De nombreuses nouvelles politiques sont entrées en vigueur en décembre 2015.

(Baonghean.vn) - À compter du 1er décembre 2015, une série de nouvelles mesures sont entrées en vigueur, telles que le mécanisme de recouvrement des frais de scolarité, de nouvelles réglementations sur le renouvellement des passeports et la possibilité d'emprunter jusqu'à 80 % de la valeur du contrat pour l'achat d'un logement social...

Nouvelle réglementation sur les mécanismes de perception des frais de scolarité.

Conformément au décret n° 86/2015/ND-CP(Voir le décret.Décret n° 86/2015/ND-CPConformément au décret gouvernemental du 2 octobre 2015 relatif au mécanisme de collecte et de gestion des frais de scolarité des établissements d'enseignement du système éducatif national, aux politiques d'exonération et de réduction des frais de scolarité, ainsi qu'au soutien des coûts d'apprentissage pour les années scolaires 2015-2016 à 2020-2021, applicable à compter du 1er décembre 2015, les frais de scolarité pour les programmes d'enseignement de masse aux niveaux préscolaire public et général pour l'année scolaire 2015-2016 s'échelonnent de 60 000 à 300 000 VND/mois/élève en zone urbaine ; de 30 000 à 120 000 VND/mois/élève en zone rurale ; et de 8 000 à 60 000 VND/mois/élève en zone montagneuse.

Les candidats effectuent les démarches d'inscription à l'université de Vinh.

À compter de l'année scolaire 2016-2017, les frais de scolarité des programmes d'éducation de masse dans les écoles publiques préscolaires, primaires et secondaires seront ajustés en fonction de l'augmentation annuelle moyenne de l'indice des prix à la consommation annoncée par le ministère du Plan et de l'Investissement.

Une surveillance financière spéciale est requise lorsque les entreprises publiques présentent des signes d'instabilité financière.

Entrée en vigueur à compter du 1er décembre 2015, décret n° 87/2015/ND-CP (Voir le décretDécret n° 87/2015/ND-CP)Le règlement du 6 octobre 2015 relatif à la supervision des investissements de capitaux publics dans les entreprises, au contrôle financier, à l'évaluation des performances et à la publication d'informations financières des entreprises publiques et des entreprises à capitaux publics stipule que les entreprises publiques peuvent faire l'objet d'une supervision financière spéciale en cas de signes d'insécurité financière : 1- Pour les entreprises actuellement en phase de redressement budgétaire, dont les pertes enregistrées au cours de l'exercice dépassent 30 % du redressement budgétaire approuvé par l'autorité compétente ; 2- Pour les entreprises sorties de la phase de redressement budgétaire, dont les pertes enregistrées au cours de l'exercice dépassent 30 % ou plus du capital investi par l'actionnaire ou dont les pertes cumulées dépassent 50 % du capital investi par l'actionnaire ; et dont le ratio d'endettement dépasse le seuil de sécurité fixé par la loi relative à la gestion et à l'utilisation des capitaux publics investis dans la production et l'exploitation des entreprises et par la réglementation de l'organisme représentatif de l'actionnaire (le cas échéant) ; et dont le ratio de capacité de remboursement de la dette est inférieur à 0,5.

Les entreprises publiques ne sont pas autorisées à investir dans l'immobilier ou le secteur bancaire.

Conformément au décret n° 91/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 91/2015/ND-CP)Conformément au décret du 13 octobre 2015 relatif à l'investissement de capitaux publics dans les entreprises et à la gestion et à l'utilisation des capitaux et des actifs des entreprises, applicable à compter du 1er décembre 2015, il est interdit aux entreprises publiques d'apporter des capitaux ou d'investir dans le secteur immobilier (à l'exception des entreprises publiques dont l'activité principale est l'immobilier, conformément à la loi sur l'immobilier), et il leur est interdit d'apporter des capitaux ou d'acquérir des actions dans des banques, des compagnies d'assurance, des sociétés de bourse, des fonds de capital-risque, des fonds d'investissement en valeurs mobilières ou des sociétés d'investissement en valeurs mobilières, sauf dans des cas particuliers décidés par le Premier ministre.

Critères d'identification des entreprises de défense et de sécurité

Décret 93/2015/ND-CPVoir le décretDécret n° 93/2015/ND-CP)Le règlement du 15 octobre 2015 relatif à l'organisation, à la gestion et au fonctionnement des entreprises de défense et de sécurité, applicable à compter du 1er décembre 2015, stipule que les entreprises identifiées comme entreprises de défense et de sécurité doivent remplir trois conditions : 1- Être une entreprise publique relevant du ministère de la Défense nationale ou du ministère de la Sécurité publique ; 2- Avoir un secteur, un domaine d'activité ou une zone géographique directement liés à la défense et à la sécurité nationales ; 3- Être mandatées par les autorités compétentes pour produire et fournir des produits et services de défense et de sécurité, ou pour accomplir des missions de défense et de sécurité de manière stable et régulière en utilisant les ressources de l'État ou les ressources de l'entreprise, conformément à ses objectifs d'investissement et d'établissement.

Nouvelle réglementation sur le renouvellement des passeports

Conformément au décret 94/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 94/2015/ND-CP)Le 16 octobre 2015, des modifications et des compléments ont été apportés à plusieurs articles du décret n° 136/2007/ND-CP du 17 août 2007 relatif à l'entrée et à la sortie du territoire vietnamien, avec effet au 1er décembre 2015. Les passeports diplomatiques et de service sont valables cinq ans maximum à compter de leur date de délivrance. Les passeports diplomatiques et de service dont la validité restante est inférieure à un an (six mois selon le décret n° 65/2012/ND-CP) peuvent être prolongés une fois, pour une durée maximale de trois ans ; à expiration, un nouveau passeport doit être demandé.

Les passeports ordinaires sont valables dix ans maximum à compter de leur date d'émission et ne sont pas renouvelables. Un passeport ordinaire valide peut être réémis ; une nouvelle demande de passeport doit être déposée à son expiration.

Règlement détaillant certaines dispositions de la loi sur le pétrole

Décret n° 95/2015/ND-CP applicable à compter du 1er décembre 2015(Voir décret)Décret n° 95/2015/ND-CP)La loi du 16 octobre 2015 précise les modalités d'application de plusieurs articles de la loi sur le pétrole du 6 juillet 1993, de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur le pétrole du 9 juin 2000 et de la loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur le pétrole du 3 juin 2008, concernant les activités liées aux études préliminaires, aux appels d'offres pour les projets d'exploration et d'exploitation pétrolières et gazières, ainsi qu'à l'exploration, au développement et à l'exploitation du pétrole et du gaz (y compris le traitement, la collecte, le stockage et le transport du pétrole et du gaz dans la zone d'exploitation jusqu'au point de livraison, et les activités de services pétroliers et gaziers).

Encourager la création d'entreprises sociales

Conformément au décret 96/2015/ND-CP(Voir le décretDécret n° 96/2015/ND-CP)Conformément au règlement du 19 octobre 2015, détaillant certaines dispositions de la loi sur les entreprises, applicable à compter du 8 décembre 2015, l’État encourage et facilite la création d’entreprises sociales par des organisations et des particuliers, dont les objectifs opérationnels visent à résoudre les problèmes sociaux et environnementaux au bénéfice de la collectivité.

Gestion et direction d'entreprises où l'État détient 100 % du capital social.

Décret n° 97/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 97/2015/ND-CP)Le règlement du 19 octobre 2015 relatif à la gestion des personnes physiques occupant des titres et des fonctions dans des entreprises qui sont des sociétés à responsabilité limitée entièrement détenues par l'État est entré en vigueur le 5 décembre 2015.

Le présent décret réglemente le pouvoir de décider, d'évaluer ; les fonctions simultanées ; l'évaluation et la formation ; la planification ; la nomination, le renouvellement de nomination ; la démission, le licenciement, le transfert, la rotation ; les félicitations, les mesures disciplinaires ; la cessation d'emploi, la retraite et la gestion des dossiers des personnes occupant des titres et des postes dans des entreprises qui sont des sociétés à responsabilité limitée unipersonnelles à capital 100 % étatique.

Les autorités prennent des mesures contre les promoteurs immobiliers qui ne versent pas les charges d'entretien des immeubles d'appartements.

Décret 99/2015/ND-CPVoir le décretDécret n° 99/2015/ND-CP)Le 20 octobre 2015, un règlement détaillant et encadrant l'application de certains articles de la loi sur le logement, entré en vigueur le 10 décembre 2015, stipule que si le promoteur ne verse pas les charges communes de l'immeuble dans le délai imparti, le Comité populaire provincial est habilité à prononcer une décision de recouvrement forcé de ces charges et de leur versement au syndic. Cette décision doit être notifiée au promoteur, au syndic et à l'établissement de crédit auprès duquel le promoteur détient un compte.

Les acheteurs de logements sociaux peuvent emprunter jusqu'à 80 % de la valeur du contrat.

Conformément au décret 100/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 100/2015/ND-CP)Conformément au règlement du 20 octobre 2015 relatif au développement et à la gestion du logement social, applicable à compter du 10 décembre 2015, en cas d'achat, de location ou de location-vente d'un logement social, le montant maximal du prêt est de 80 % de la valeur du contrat ; en cas de construction neuve ou de rénovation et de réparation d'un logement, le montant maximal du prêt est de 70 % du coût estimé ou du plan de prêt et ne dépasse pas 70 % de la valeur de la garantie du prêt.

2 cas où l'État investit dans la rénovation et la reconstruction d'immeubles d'habitation.

Conformément au décret 101/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 101/2015/ND-CP)Conformément au décret du 20 octobre 2015 relatif à la rénovation et à la reconstruction des immeubles d'habitation, applicable à compter du 10 décembre 2015, l'État investira dans la rénovation et la reconstruction des immeubles d'habitation dans deux cas :

1. Si un immeuble d'appartements est soumis à une démolition en vue de sa rénovation et de sa reconstruction, mais que le délai prescrit a expiré et que les propriétaires n'ont pas choisi d'entreprise immobilière pour effectuer la démolition et la reconstruction, l'État procède à la démolition et investit directement dans la rénovation et la reconstruction de cet immeuble d'appartements en utilisant le capital stipulé à l'article 36, paragraphe 3, de la loi sur le logement.

2. L’État met en œuvre le modèle de contrat de construction-transfert (BT) avec des investisseurs pour entreprendre la reconstruction d’anciens immeubles d’appartements sur le même terrain ou à un emplacement différent afin de répondre aux besoins de relogement des propriétaires d’appartements dont les immeubles sont soumis à la démolition en vue de leur rénovation et de leur reconstruction.

Réglementer strictement les prix des services non aéronautiques.

Décret n° 102/2015/ND-CP applicable à compter du 12 décembre 2015(Voir décret)Décret n° 102/2015/ND-CP)Le règlement du 20 octobre 2015 relatif à la gestion et à l'exploitation des aéroports stipule que les services non aéronautiques proposés dans les aéroports doivent garantir des prix raisonnables et répondre aux besoins des usagers. L'Autorité de l'aviation civile du Vietnam supervise l'organisation et la fourniture de ces services, contrôle les facteurs influençant les prix et, le cas échéant, réglemente les prix ou les fourchettes de prix.

Conditions d'augmentation de salaire pour les policiers avant leur retraite.

Conformément au décret 103/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 103/2015/ND-CP)Conformément au règlement du 20 octobre 2015, détaillant et mettant en œuvre certains articles de la loi sur la Force de sécurité publique populaire, applicable à compter du 6 décembre 2015, les officiers de la Force de sécurité publique populaire, lors de leur départ à la retraite, s'ils ont été promus à un grade ou à un échelon salarial supérieur pendant au moins les deux tiers de la période requise, et si, pendant la période où ils ont obtenu leur grade ou leur échelon salarial actuel, ils n'ont pas enfreint la discipline et ont été évalués comme ayant accompli leurs fonctions ou mieux, ont droit à une augmentation de salaire d'un échelon.

Définissez clairement les pouvoirs de la police environnementale.

Conformément au décret 105/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 105/2015/ND-CP)Le règlement du 20 octobre 2015, portant application de plusieurs articles de l'Ordonnance sur la police environnementale et entré en vigueur le 5 décembre 2015, stipule que la police environnementale est chargée de conseiller et d'orienter la prévention et la lutte contre les infractions et les violations administratives relatives à l'environnement, aux ressources et à la sécurité alimentaire ; et est autorisée à mettre en œuvre des mesures opérationnelles et professionnelles pour organiser la prévention et la lutte contre ces infractions et violations administratives.

Représentants dirigeants dans les entreprises publiques détenant plus de 50 % du capital social.

Décret 106/2015/ND-CP applicable à compter du 10 décembre 2015(Voir décret)Décret n° 106/2015/ND-CP)Le règlement du 23 octobre 2015 relatif à la gestion des représentants des capitaux publics occupant des postes de direction dans les entreprises où l'État détient plus de 50 % du capital social stipule la délégation du pouvoir de décision ; le nombre et la cumul des postes ; l'évaluation ; la nomination, le renouvellement du mandat, la révocation ; les récompenses, les mesures disciplinaires ; la candidature, la révocation, la nomination ; la démission, la retraite ; et la gestion des dossiers des représentants des capitaux publics occupant des postes de direction dans les entreprises où l'État détient plus de 50 % du capital social.

Modifier la réglementation relative à la gestion des effectifs de la fonction publique.

Décret n° 110/2015/ND-CP applicable à compter du 15 décembre 2015Voir le décretDécret n° 110/2015/ND-CP)Le 29 octobre 2015, le décret n° 21/2010/ND-CP du 8 mars 2010 relatif à la gestion des effectifs de la fonction publique a été modifié et complété. Plus précisément, le décret n° 110/2015/ND-CP a ajusté plusieurs dispositions concernant les responsabilités en matière de gestion des effectifs de la fonction publique.

Le solde du prêt en cours pour l'investissement dans la ville de Hanoï ne doit pas dépasser 150 %.

Décret 112/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 112/2015/ND-CP)Le 3 novembre 2015, l'article 5 du décret gouvernemental n° 123/2004/ND-CP du 18 mai 2004, stipulant certains mécanismes financiers et budgétaires spécifiques pour la ville capitale de Hanoï, a été modifié et complété, avec effet au 20 décembre 2015.

En conséquence, l'encours total de la dette, provenant de toutes les sources de capitaux mobilisées pour les investissements dans les projets et travaux relevant du budget d'investissement de la ville, ne doit pas excéder 150 % du total des investissements en capital consacrés aux infrastructures de base, tels qu'approuvés annuellement par le Conseil populaire municipal. Ce mécanisme budgétaire spécial a été mis en œuvre durant les exercices budgétaires 2015 et 2016. À compter du 1er janvier 2017, il sera appliqué conformément aux dispositions de la loi de finances de l'État de 2015.

Des réglementations spécifiques s'appliquent aux zones franches d'exportation et aux entreprises de transformation pour l'exportation.

Décret n° 114/2015/ND-CP applicable à compter du 25 décembre 2015(Voir décret)Décret n° 114/2015/ND-CP)Le 9 novembre 2015, le décret 114/2015/ND-CP a modifié et complété l'article 21 du décret gouvernemental n° 29/2008/ND-CP du 14 mars 2008, relatif aux parcs industriels, aux zones franches d'exportation et aux zones économiques, lequel avait été modifié et complété par le décret n° 164/2013/ND-CP du 12 novembre 2013. Plus précisément, le décret 114/2015/ND-CP a modifié et complété la réglementation applicable aux zones franches d'exportation et aux entreprises de transformation pour l'exportation.

Règlement détaillant et encadrant la mise en œuvre de la loi sur les investissements

DécretDécret n° 118/2015/ND-CP(Voir décret)Décret n° 118/2015/ND-CP)Le décret du 12 novembre 2015, portant application et orientation de plusieurs articles de la loi sur l'investissement, applicable à compter du 27 décembre 2015, précise et oriente la mise en œuvre de plusieurs articles de la loi sur l'investissement concernant l'application, le contrôle et la publication des conditions d'investissement et d'affaires ; les mesures de garantie des investissements ; les incitations à l'investissement ; la mise en œuvre des projets d'investissement ; les procédures d'investissement ; et la gestion étatique des activités d'investissement.

Politiques concernant les travailleurs civils en première ligne.

Conformément à la décision n° 49/2015/QD-TTg(Voir la décision)49/2015/QD-TTg)Conformément au décret du Premier ministre du 14 octobre 2015 relatif à certains régimes et politiques applicables aux travailleurs civils participant à la guerre de résistance contre la France et les États-Unis, à la guerre pour la défense de la Patrie et aux missions internationales, l'indemnité forfaitaire est calculée en fonction de la durée effective de participation au travail civil (lorsque les périodes de participation sont fractionnées ou interrompues). Plus précisément : moins d'un an : 2 000 000 VND ; de un an à moins de deux ans : 2 700 000 VND ; deux ans et plus : 3 500 000 VND. Ce règlement est entré en vigueur le 1er décembre 2015.

Thuy Linh (Compilation)