De nombreuses politiques éducatives restent inadéquates.

January 24, 2013 10:53

Ce matin, 23 janvier, le ministère de l'Éducation et de la Formation a tenu une conférence pour mettre en œuvre la stratégie de développement de l'éducation et la conclusion 51-KL/TW. Le vice-Premier ministre Nguyen Thien Nhan a déclaré : « C'est une occasion en or pour le secteur de l'éducation. »

De nombreuses politiques sont inadéquates.

Commentant la question de l'amélioration de la qualité de l'enseignement supérieur, M. Nguyen Xuan Trach, vice-recteur de l'Université d'agriculture de Hanoï, a déclaré : « L'inertie interne importante qui entrave actuellement le processus de réforme de l'éducation est due à un manque de sensibilisation. »

Selon M. Trach, le conflit entre la nécessité d'augmenter les frais de scolarité et celle d'étendre la taille de l'établissement demeure important. Le plafond des frais de scolarité a été atteint. La corruption s'est infiltrée dans l'école. Le recrutement et la promotion du personnel présentent encore de nombreuses lacunes. En particulier, au niveau des études supérieures, souvent qualifiées de « doctorants », l'objectif des étudiants n'est plus d'acquérir des connaissances et des compétences, mais d'obtenir des diplômes.

M. Trach a suggéré que le ministère de l'Éducation et de la Formation élabore un système de critères objectifs et transparents pour l'attribution des budgets aux universités, en fonction du nombre d'enseignants-chercheurs. Il a également proposé de restructurer le système des diplômes, en les catégorisant par spécialisation (ingénieurs, juristes, médecins, pharmaciens, etc.) et en instaurant un système de diplômes professionnalisant (licence en 3 à 4 ans et master en 2 ans). Il a souligné que notre système actuel de diplômes n'est pas conforme aux normes internationales. Par conséquent, un système universitaire plus adapté devrait être mis en place et catégorisé.

Partageant ce point de vue, M. Tran Dac Su, recteur de l'Université des Transports, a déclaré que les difficultés rencontrées pour améliorer la qualité de l'enseignement découlent de ressources financières limitées, dues à des politiques de frais de scolarité inadéquates. Le financement de la modernisation et de l'acquisition de nouveaux équipements est insuffisant. De plus, le système de recrutement privilégie encore fortement les qualifications, les politiques et réglementations relatives aux enseignants sont inadéquates et les conditions de vie des jeunes enseignants sont difficiles, ce qui explique le manque de candidats talentueux.

« Le ministère doit mettre en place des politiques incitatives adéquates pour attirer les talents. Il doit également instaurer des mécanismes garantissant que les organismes et les entreprises prennent en compte les véritables compétences des ingénieurs lors du recrutement. De plus, le ministère doit accorder aux universités une plus grande autonomie tout en assurant un encadrement », a suggéré M. Su.

Concernant la formation des enseignants, M. Nguyen Van Tuan, directeur du département de l'éducation et de la formation de la province de Nam Dinh, a suggéré que des politiques étaient nécessaires pour attirer les étudiants talentueux vers les programmes de formation des enseignants.

M. Tuan a fait valoir que si les écoles normales supérieures ne recrutent que des étudiants aux capacités académiques moyennes, c'est notamment parce que, par le passé, la gratuité des études attirait les étudiants les plus brillants. Or, un programme d'emprunt étudiant a récemment été mis en place. De ce fait, les critères d'admission ne se limitent plus aux meilleurs résultats scolaires ; les candidats aux résultats moyens peuvent également être admis. Après quatre années de formation, il est impossible de transformer un étudiant moyen en un étudiant excellent. On ne peut pas créer quelque chose à partir de rien ; seuls les étudiants doués, accompagnés de bons enseignants, peuvent atteindre l'excellence.

« Même sans excellents enseignants, la qualité de l'éducation peut s'améliorer, mais elle ne peut certainement pas s'améliorer aussi spectaculairement que nous le souhaiterions », a affirmé M. Tuan.

Les « trois transparences » visent à permettre à la société de contrôler la qualité de l'éducation.


Une opportunité en or pour le secteur de l'éducation.

S'exprimant lors de la conférence, le vice-Premier ministre Nguyen Thien Nhan a déclaré : « Les faiblesses de l'éducation résident dans son incapacité à créer un avantage concurrentiel. Outre les questions de mécanismes et de géographie, le facteur humain est crucial. Nous ne sommes pas satisfaits de la qualité des ressources humaines. Cela s'explique par la lenteur des réformes éducatives. Nous n'avons pas encore compris que la planification des ressources humaines doit aller de pair avec la planification économique. L'éducation demeure fortement bureaucratique, ce qui l'empêche de stimuler l'initiative et la demande au sein même du secteur ; il s'agit là d'une inertie majeure. »

Selon le vice-Premier ministre Nhan, les écoles doivent viser l'amélioration pour assurer leur pérennité. La gestion étatique de l'éducation implique de garantir que la société comprenne la véritable nature des écoles. L'obligation pour les écoles d'appliquer les trois principes de transparence contribue à cet objectif. Les écoles doivent constamment innover et actualiser leurs évaluations. Les enseignants devraient participer à l'évaluation du chef d'établissement, et les élèves à celle des enseignants. Les politiques relatives au personnel scolaire ne doivent pas être égalitaires. La rémunération des enseignants doit être proportionnelle à leur contribution, et non à leur ancienneté ou à leur poste. Les salaires doivent être basés sur la performance. Enfin, la formation des enseignants doit être une priorité absolue, car elle constitue le fondement de la réforme des programmes scolaires.

Le vice-Premier ministre a affirmé : « La conclusion 51 – KL/TW représente une occasion unique de créer des mécanismes et d’inciter tous les intellectuels à participer à la réforme fondamentale et globale de l’éducation. Par conséquent, le ministère de l’Éducation et de la Formation a besoin d’une feuille de route pour parvenir à un consensus au sein du secteur et de la société afin d’en garantir la faisabilité et l’efficacité. »Le secteur éducatif local prévoit de gérer et de clarifier les responsabilités à tous les niveaux concernant trois enjeux : les recettes et les dépenses, le soutien scolaire extrascolaire et les examens d’entrée. Une conférence spécialisée devrait être organisée, suivie d’inspections régulières. Le ministère de l’Éducation devrait collaborer activement avec le ministère du Plan et de l’Investissement afin d’élaborer un plan d’investissement pour l’éducation, en s’appuyant sur le principe que l’éducation est une priorité nationale.

Concernant la planification du réseau d'universités et d'établissements d'enseignement supérieur, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Vu Luan, a déclaré que le ministère avait finalisé le projet de plan et l'avait transmis au Bureau du gouvernement pour évaluation avant de le soumettre au Premier ministre.

Le ministre Luận a également déclaré que les directeurs d'école doivent respecter la réputation de l'établissement et privilégier une qualité authentique.

Afin de mettre en œuvre la Stratégie de développement de l'éducation 2011-2020 et la Conclusion n° 51-KL/TW de la 6e Conférence du Comité central du 11e Congrès du Parti, le ministère de l'Éducation et de la Formation demande aux universités et aux établissements d'enseignement supérieur d'étudier et de comprendre en profondeur le contenu de la Stratégie et de la Conclusion n° 51, ainsi que le Programme d'action du secteur ; d'élaborer/d'ajuster et de mettre en œuvre la stratégie de développement de l'établissement pour la période allant jusqu'à 2020 conformément à la Stratégie ; de déterminer la vision, la mission et les objectifs opérationnels de l'établissement ; et d'élaborer un plan et une feuille de route pour l'action d'ici à 2015 afin d'atteindre les objectifs fixés, conformément à la mission définie.

En outre, des solutions et des objectifs précis sont nécessaires pour mettre en œuvre efficacement, sérieusement et avec intégrité les tâches inscrites dans le Programme d'action et les textes législatifs du ministère de l'Éducation et de la Formation ; il convient de privilégier l'amélioration de la qualité de la formation afin de répondre aux besoins de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale ; de remédier en profondeur aux aspects négatifs de la formation à temps partiel, des formations conjointes avec des pays étrangers et des examens ; et de renforcer la responsabilité envers la société.

Mettre en œuvre des formations basées sur les besoins sociaux ; innover en matière de formation et de perfectionnement professionnel des ressources humaines dans le secteur de l'éducation ; développer le personnel enseignant des écoles et facultés de formation des enseignants ; et respecter scrupuleusement les conditions garantissant la qualité de l'éducation.

Élaborer des solutions et des feuilles de route de mise en œuvre pour contribuer à la réalisation des objectifs spécifiques de formation professionnelle et d'enseignement supérieur énoncés dans la stratégie.

Concernant plus particulièrement les établissements de formation des enseignants, l'accent est mis sur le développement d'orientations de formation pour l'école jusqu'en 2025, en se concentrant notamment sur l'innovation du contenu et des méthodes de formation et de perfectionnement des enseignants et des administrateurs scolaires afin de répondre aux exigences de la réforme de l'éducation dans l'enseignement général et préscolaire après 2015.

Promouvoir l’enseignement des langues étrangères conformément aux objectifs et aux normes stipulés dans le Projet d’enseignement et d’apprentissage des langues étrangères dans le système national d’éducation pour la période 2008-2020. Élaborer des stratégies et des plans pour innover dans l’organisation des activités scientifiques et technologiques, la recherche et le développement dans les écoles, utiliser efficacement les fonds de recherche scientifique, lier étroitement la recherche scientifique à la formation doctorale et créer un environnement académique dynamique et en développement.


Selon (dantri.com.vn) - HL

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De nombreuses politiques éducatives restent inadéquates.
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