De nombreux modèles de soutien à la réduction de la pauvreté ne sont pas durables.

(Baonghean) – Afin d’aider les populations des communes, villages et hameaux à trouver des cultures et des élevages adaptés pour sortir de la pauvreté, de nombreux projets pilotes sont mis en œuvre dans le district de Quy Chau. Toutefois, pour que ces projets permettent aux populations défavorisées d’obtenir des résultats concrets et durables, il est indispensable de renforcer l’appui technique et l’accès au crédit pour les investissements de production.

Résultats initiaux

En cette fin d'année, l'activité était intense au Centre de vulgarisation agricole du district de Quy Chau. On s'affairait entre les communes du district pour inspecter et analyser les résultats des modèles de production. M. Sam Van Thai, chef de station, nous a présenté les premiers résultats des projets pilotes mis en œuvre dans le district de Quy Chau, visant à aider les habitants des communes, villages et hameaux à trouver des cultures et des élevages adaptés pour sortir de la pauvreté.

Dans le village de Hoa Binh, commune de Chau Binh, depuis avril 2013, la station de vulgarisation agricole a mis en œuvre un modèle de culture de gac à haut rendement, testé auprès de neuf familles. Les villageois ont reçu 400 plants de gac à haut rendement, ainsi que des engrais et des pesticides. Grâce à l'encadrement et au suivi attentifs des agents et ingénieurs de vulgarisation agricole, les vergers de gac des villageois ont commencé à donner des résultats impressionnants dès la fin de l'année 2013 : les 400 arbres ont tous produit des fruits, certains en portant jusqu'à 30, pour un rendement moyen de 1,4 kg et une récolte totale de 8,4 tonnes de gac transformés. Au prix d'achat actuel de 7 000 VND/kg auprès de la société Nghe An Food Joint Stock Company, un hectare de gac à haut rendement a rapporté près de 59 millions de VND la première année.

Selon les projections, dès la deuxième année, une fois que les arbres fruitiers de gac se seront adaptés au climat et au sol, les rendements doubleront et le revenu total dépassera 117 millions de VND. Un chiffre véritablement idyllique pour les populations défavorisées de Quy Chau. Après plus de six mois d'expérimentation du modèle de culture du gac à haut rendement, le Centre de vulgarisation agricole a constaté que cet arbre fruitier est parfaitement adapté au climat, aux sols vallonnés et aux méthodes agricoles de l'ethnie thaï du district de Quy Chau. Le gac est une plante peu sensible aux ravageurs et aux maladies, avec une durée de vie de 15 à 20 ans, assurant ainsi un revenu stable à la population. À surface égale, les arbres fruitiers de gac offrent actuellement le revenu le plus élevé. Surtout, ce modèle a également suscité l'intérêt des entreprises, qui se sont jointes au gouvernement, aux agriculteurs et aux scientifiques. Le district de Quy Chau a ainsi signé un contrat avec la société par actions Nghe An Food pour l'achat de la totalité de la production de gac des agriculteurs au prix du marché.

Outre le modèle de culture à haut rendement du fruit gac, un modèle de culture à haut rendement de la racine odorante (Rhizoma Aquilariae) émerge dans le district de Quy Chau. En décembre 2012, la ferme de M. Ho Viet Thang, située dans le hameau de Tan Huong 2, commune de Tan Lac, district de Quy Chau, a été sélectionnée par le Centre de vulgarisation agricole du district comme site pilote pour le développement de modèles de propagation de la racine odorante. Après plus d'un an de mise en œuvre, fin 2013, le modèle a commencé à démontrer son efficacité : les plants de racine odorante se sont très bien développés et la propagation par bouturage a affiché un taux de survie élevé. Auparavant, des modèles de culture de la racine odorante sous des plantations d'acacias et d'hévéas avaient été mis en œuvre avec succès dans le village de Hoa Hai (commune de Chau Hanh), donnant des résultats très positifs, avec un rendement moyen de 4,5 à 5 tonnes de racines fraîches par hectare, générant des centaines de millions de dongs par hectare. Actuellement, ce modèle est reproduit dans les communes de Chau Phong, Chau Binh, Chau Tien, la ville de Tan Lac, etc.

Alors que la culture de la racine odorante et du fruit du gac se révèle un modèle économique très efficace et productif, l'élevage de truies et de canards de Barbarie de Quy Chau contribue également à sortir de la pauvreté de nombreux foyers de la région. Lors d'une visite guidée des élevages de truies de la commune de Chau Tien, M. Lo Thanh Son, chef du département de l'agriculture du district de Quy Chau, nous a expliqué qu'il y a plus d'un an, des familles modestes de Chau Tien avaient reçu des truies reproductrices. Après une année de soins appropriés, ces familles possèdent désormais des troupeaux comptant jusqu'à douze porcelets. « Pour les fêtes du Têt, nous allons vendre ces douze porcelets afin de financer les festivités et en acheter un autre », a confié Mme Lo Thi Thu, du village de Hong Tien. M. Son a ajouté que de nombreuses familles des communes les plus reculées du district réussissent également très bien avec l'élevage de canards de Barbarie de Quy Chau en rivière. Ces canards se vendent à bon prix, ce qui encourage les éleveurs à reconstituer leurs élevages sans crainte d'exploitation. Cela confirme que de nombreux modèles soutenant le développement économique des minorités ethniques du district de Quy Chau s'avèrent efficaces, contribuant de manière significative à aider les membres des minorités ethniques à changer leur mentalité entrepreneuriale et à sortir progressivement de la pauvreté.

De nombreux modèles échouent prématurément.

Contrairement à l'atmosphère animée qui règne à Tan Lac à l'approche du Têt, le village de Chieng, dans la commune de Chau Thuan, est calme et désert. Le village compte 71 foyers, dont 16 vivent dans la pauvreté. Au fil des ans, Chieng a bénéficié de nombreux programmes et projets visant à aider ses habitants à sortir de la pauvreté. En 2010, 10 foyers du village ont reçu des veaux grâce au Projet 135. La joie était palpable, car pour les familles thaïlandaises pauvres, un veau d'une valeur de 7 à 8 millions de dongs représente un bien précieux. Comme beaucoup d'autres familles démunies, après avoir reçu son veau, M. Cam Ba Hop a fait de son mieux pour s'en occuper, mais pour diverses raisons, lors de la vague de froid du début de l'année 2013, son veau est mort de froid. De nombreux autres veaux appartenant à des familles du village ont également péri dans les mêmes circonstances. Selon notre enquête, sur les 10 veaux de Chieng ayant bénéficié du Projet 135, il n'en reste qu'un ; les 9 autres sont décédés.

Dans le village de Tham 1, un hameau pauvre de la commune de Chau Thuan, 13 familles ont reçu 13 veaux dans le cadre du Projet 135 en 2012. Après près d'un an de soins, il n'en reste que 3. La situation n'est guère meilleure dans le village de Tham 2 : sur les 12 veaux du projet reçus par les villageois, 5 sont morts de froid. Mme Ha Thi Phong, agent agricole de la commune de Chau Thuan, a déclaré qu'en 2010, la commune avait reçu 41 veaux, mais qu'après une période de soins, 34 étaient morts. Dans le village de Nong, les 8 veaux sont morts, et dans celui de Chieng, 9 sur 10. En 2012, la commune de Chau Thuan a reçu 25 veaux pour un budget de 200 millions de VND, mais seuls 10 ont survécu. Le nombre de veaux du projet qui se portent bien et se reproduisent est désormais infime.

Modèle de culture du gingembre dans la commune de Chau Thuan.

Outre son programme de soutien aux veaux, le Projet 135 prévoit également un accompagnement pour les porcs, ainsi que pour les canards de race Quy Chau. Cependant, les résultats sont loin d'être à la hauteur des attentes. Sur les 1 600 canards et 32 ​​truies distribués aux populations défavorisées du district de Quy Chau, bénéficiaires du Projet 135, de nombreuses familles ont vendu leurs animaux et peinent à reconstituer leurs élevages. Dans la commune de Chau Thuan, 8 truies sur 16 sont mortes ; en 2011, la commune de Chau Binh a reçu 26 porcelets dans le cadre du Projet 135, mais à ce jour, très peu ont survécu et se sont développés, empêchant ainsi la reconstitution des élevages.

En 2012, la commune de Chau Thuan a expérimenté un modèle de culture du gingembre sur deux hectares dans le village de Chang. Cultivé sous la canopée forestière, sur un terrain vallonné, le gingembre s'est développé très rapidement, sans ravageurs ni maladies. À la récolte, chaque plant a produit en moyenne plus d'un kilo de tubercules, soit un rendement de 15 tonnes par hectare. Le gingembre était d'excellente qualité, avec des tubercules uniformes et beaux, ce qui a ravi la population locale. Cependant, cette joie fut de courte durée : le modèle de culture a rapidement échoué faute de débouchés commerciaux stables. M. Luong Van Dung, agent agricole de la commune de Chau Thuan, a déclaré qu'aujourd'hui, les habitants ne cultivent le gingembre que pour leur propre consommation ; plus personne ne le cultive à des fins commerciales, faute de savoir à qui le vendre.

Concernant certains modèles de soutien aux populations n'ayant pas atteint les résultats escomptés, notamment le nombre élevé de veaux morts dans le cadre de ces projets, les responsables agricoles de la commune de Chau Thuan ont indiqué que la principale cause était la persistance de vagues de froid intense. De plus, les veaux étaient trop jeunes, tandis que les bénéficiaires, souvent pauvres ou très pauvres, ne disposaient pas des compétences nécessaires pour s'en occuper, ni des moyens d'investir dans leur alimentation, ni des connaissances requises pour lutter contre les maladies. Par ailleurs, les veaux fournis provenaient souvent d'autres régions et n'étaient pas adaptés au climat et au sol locaux. Enfin, les pratiques d'élevage en plein air, sans abris solides, ne permettaient pas aux veaux de se développer correctement. De plus, certains ménages, par manque d'information, ont tenté de vendre ou d'abattre les veaux du projet, ou de les vendre pour subvenir à leurs besoins, puis ont déclaré au village que les veaux étaient morts de froid.

En réalité, les politiques de soutien à la production des minorités ethniques ont longtemps suivi le principe de « donner une canne à pêche plutôt qu'un poisson ». Or, l'inefficacité des modèles et projets mis en œuvre ces dernières années dans le district de Quy Chau pour soutenir les minorités ethniques pauvres démontre que si l'on fournit bien la « canne à pêche », ce sont les « pêcheurs » qui, eux, pêchent. Selon M. Lo Thanh Son, chef du département de l'agriculture du district, les programmes et projets doivent être davantage alloués aux ménages disposant de meilleures conditions économiques et d'une plus grande maîtrise des sciences et des technologies, afin qu'ils puissent servir de modèles aux autres. Les projets doivent être ciblés et adaptés ; s'ils s'avèrent efficaces, ils doivent être poursuivis ; dans le cas contraire, il convient de privilégier d'autres cultures et l'élevage afin d'éviter tout gaspillage.

La mise en œuvre de programmes de soutien aux populations démunies constitue une politique juste du Parti et de l'État, visant à les aider à sortir de la pauvreté. Toutefois, il est également nécessaire de les doter de connaissances scientifiques et technologiques, de leur octroyer des prêts pour investir et produire, et de leur fournir un accompagnement concret de la part des autorités locales, afin que ces dispositifs d'aide aux plus démunis produisent des résultats positifs et durables.

Nguyen Khoa