Plusieurs nouvelles réglementations concernant la sélection des entrepreneurs entreront en vigueur à compter du 9 septembre 2026.

Plus précisément, le décret n° 349/2026/ND-CP modifie et complète plusieurs articles du décret n° 214/2025/ND-CP du 4 août 2025 du Gouvernement détaillant plusieurs articles et mesures pour la mise en œuvre de la loi sur les appels d'offres concernant la sélection des contractants (modifiée et complétée par les décrets n° 165/2026/ND-CP du 15 mai 2026 et n° 170/2026/ND-CP du 15 mai 2026), et modifie et complète plusieurs articles du décret n° 32/2019/ND-CP du 10 avril 2019 du Gouvernement réglementant l'attribution des tâches, la passation de commandes ou les appels d'offres pour la fourniture de produits et services publics au moyen de fonds du budget de l'État provenant de dépenses courantes (modifié et complété par plusieurs articles du décret n° 111/2025/ND-CP...). 22 mai 2025 et décret gouvernemental n° 214/2025/ND-CP du 4 août 2025).

Ajouter un mécanisme permettant d'exclure les devis dont l'écart par rapport au prix moyen dépasse 30 %.

Le décret n° 349/2026/ND-CP modifie et complète le point d, paragraphe 2, de l'article 18 du décret n° 214/2025/ND-CP stipulant la base de détermination du prix de l'offre comme suit :

d) Un minimum d'une offre pour les biens ou services ; il est conseillé de solliciter plusieurs offres. L'investisseur doit publier la demande de devis sur le Système national de réseau d'appels d'offres, et les parties intéressées doivent soumettre leurs offres sur ce même système dans un délai minimum de trois jours ouvrables à compter de la date de publication de la demande. En cas de plusieurs offres, le prix moyen peut être retenu. Toutefois, pour le calcul du prix moyen, si une offre ou un élément d'une offre présente un écart de prix supérieur ou inférieur de plus de 30 % au prix moyen, l'investisseur est en droit d'exclure cette offre du calcul du prix moyen.

Pour les marchés publics de médicaments, produits chimiques, fournitures de laboratoire, équipements médicaux, composants, accessoires et pièces de rechange pour équipements médicaux : l’investisseur définit les critères techniques et organise la procédure d’appel d’offres en fonction de ses besoins professionnels. Il doit publier la demande de devis sur le Système national d’appel d’offres en ligne. La publication sur son portail ou site web, sur le portail du ministère de la Santé ou sur le portail public en ligne de gestion des équipements médicaux est encouragée. Les parties intéressées doivent soumettre leurs offres dans un délai minimum de 10 jours à compter de la date de publication de la demande sur le Système national d’appel d’offres en ligne. En cas de pluralité d’offres, l’investisseur peut retenir l’offre la plus élevée compatible avec ses capacités financières et ses besoins professionnels.

L'investisseur est responsable de la collecte des devis de manière publique et transparente. Le fournisseur de devis est responsable de la communication d'informations sur le prix des biens et services conformes à sa capacité de production et doit s'assurer que le devis ne contrevient pas au droit de la concurrence, au dumping ou aux pratiques de prix abusifs.

« Si l’investisseur s’est pleinement conformé à la réglementation relative à l’organisation de la collecte des devis, garantissant l’ouverture et la transparence, alors l’investisseur ne pourra être tenu responsable de la violation par le fournisseur de la réglementation relative à la fourniture des devis, telle que stipulée dans le présent point. »

Ainsi, la nouvelle réglementation impose la publication des demandes de devis sur le Système national de réseau d'appels d'offres ; le délai de réception des devis est réduit de 5 à 3 jours ouvrables. Parallèlement, un mécanisme est mis en place pour exclure les devis/articles dont le prix s'écarte de plus de 30 % du prix moyen ; et des dispositions sont ajoutées afin de protéger la responsabilité de l'investisseur si ce dernier a respecté l'intégralité de la procédure mais que le fournisseur ne respecte pas la réglementation relative aux devis.

Ajout de certains cas où les contrats sont attribués par négociation directe.

Le décret n° 349/2026/ND-CP complète le point e1, paragraphe 2, de l'article 78, en stipulant les cas de passation de marchés directe pour les lots nécessitant une progression accélérée, une assurance qualité et une efficacité comme suit :

"e1) Le dossier d'appel d'offres a fait l'objet d'un avis d'invitation à soumissionner, d'un avis d'invitation à manifester son intérêt ou d'un avis de préqualification, mais l'un des cas suivants se produit : aucun soumissionnaire n'a présenté d'offre, de manifestation d'intérêt ou de document de préqualification ; toutes les offres ne répondaient pas aux exigences des documents d'appel d'offres ; tous les soumissionnaires ne répondaient pas aux exigences pour exécuter le dossier d'appel d'offres."

Le décret n° 349/2026/ND-CP ajoute également les points i et k à l'article 78, paragraphe 5, stipulant les cas de passation de marchés directe pour les lots présentant des exigences et des conditions spécifiques en matière d'expertise, de compétences techniques, de technologie et de marchés d'approvisionnement, notamment :

"i) Les lots d'approvisionnement provenant d'activités de liquidation, de dissolution ou de faillite ;

k) Biens achetés par le biais de transactions sur une bourse de matières premières.

Augmenter le plafond des achats directs.

Dans le même temps, le décret n° 349/2026/ND-CP modifie et complète également l'article 78, paragraphe 4, du décret n° 214/2025/ND-CP, qui stipule les cas de contrat direct, en augmentant la limite d'application du contrat direct.

Plus précisément, la passation de marchés directe sera appliquée aux lots d'achats qui ne constituent pas un projet et dont la valeur ne dépasse pas 1 milliard de VND.(La limite précédente était de 500 millions de VND); forfaits de services de conseil dans le cadre du projet, dont la valeur ne dépasse pas 3 milliards de VND(La limite précédente était de 800 millions de VND); les prestations de services autres que le conseil, les biens, les travaux de construction et les prestations mixtes dans le cadre du projet, dont la valeur ne dépasse pas 3 milliards de VND(La limite précédente était de 2 milliards de VND).

Augmentez votre limite d'achats pour les petits achats.

En outre, le décret n° 349/2026/ND-CP modifie et complète également l'article 80, paragraphe 4, du décret n° 214/2025/ND-CP en augmentant la limite de la valeur des lots ou articles que les agences et unités peuvent décider d'acheter de manière indépendante, de 50 millions de VND à 100 millions de VND, afin de simplifier les procédures pour les besoins d'approvisionnement réguliers et de faible valeur ; et de réduire le temps et le coût de l'organisation de la sélection des contractants.

Plus précisément, le décret 349/2026/ND-CP stipule : Pour les lots ou articles d'une valeur n'excédant pas 100 millions de VND.(L'ancien règlement était de 50 millions de VND)Le responsable du service des achats est chargé de prendre les décisions d'achat de manière à garantir l'économie et l'efficacité, et il est seul responsable de ses décisions. Il n'est pas tenu de respecter les conditions prévues au paragraphe 2 de l'article 79 du présent décret, ni de suivre les procédures prévues au paragraphe 3 du présent article. Toutefois, il doit s'assurer que les factures et les pièces justificatives sont complètes et conformes à la loi, ou il peut recourir à la procédure simplifiée de passation de marchés directs prévue au paragraphe 3 du présent article.

Gérer différentes situations lors du processus d'appel d'offres.

Le décret n° 349/2026/ND-CP ajoute également des dispositions pour la gestion de certaines situations dans le cadre des appels d'offres en ligne et hors ligne.

Plus précisément, le décret n° 349/2026/ND-CP a ajouté les clauses 33a et 33b après la clause 33 de l'article 140 du décret n° 214/2025/ND-CP comme suit :

« 33a. Dans les cas où un seul soumissionnaire participe à l’appel d’offres et que son offre satisfait aux exigences de base du cahier des charges, mais pas aux exigences techniques relatives aux matériaux et équipements courants et facilement disponibles sur le marché, et si la valeur totale de ces éléments dans le prix de l’offre ne dépasse pas 1 % de ce prix, l’investisseur examine la possibilité d’autoriser le soumissionnaire à compléter ou à remplacer ces biens. Le complément ou le remplacement ne peut excéder le prix unitaire des biens déjà proposés. »

33b. Lors de l’évaluation des offres et propositions, si le délai d’évaluation est prolongé et que l’offre ou la proposition devient invalide, l’investisseur a le droit d’exiger du soumissionnaire qu’il rétablisse la validité de son offre, de sa proposition et des garanties y afférentes. Si le soumissionnaire n’accepte pas ou refuse ce rétablissement, l’offre ou la proposition ne sera plus prise en compte ni évaluée, et ne donnera lieu à aucune sanction pour infraction aux règles d’appel d’offres.

Le décret n° 349/2026/ND-CP entre en vigueur à la date de sa signature (9 septembre 2026).