De nombreuses infractions ont été constatées durant les travaux de construction.
Le projet de logements étudiants, également connu sous le nom de projet de village étudiant de Duc Loc, est construit sur un campus de 2,26 hectares et est donc représenté par le Collège d'éducation de Nghệ An en tant qu'investisseur. Il s'agit de l'un des cinq projets de logements sociaux destinés aux étudiants et aux personnes à faibles revenus de la province de Nghệ An.
(Baonghean.vn)Le projet de logements étudiants, également connu sous le nom de projet de village étudiant de Duc Loc, est construit sur un campus de 2,26 hectares et est donc représenté par le Collège d'éducation de Nghệ An en tant qu'investisseur. Il s'agit de l'un des cinq projets de logements sociaux destinés aux étudiants et aux personnes à faibles revenus de la province de Nghệ An.
Selon les documents approuvés, le projet de village étudiant de Duc Loc représente un investissement total de 70,3 milliards de VND, mobilisés grâce à des obligations d'État, comprenant 5 résidences étudiantes de cinq étages et 3 bâtiments de deux étages abritant une cafétéria étudiante, un club étudiant, un bâtiment de services et médical, des terrains, des terrains de sport et un système d'approvisionnement en eau et de drainage.
Les bâtiments des dortoirs du Nghe An Teacher Training College sont terminés mais ne sont pas encore utilisés..Photo : Mon Ha
La surface totale est de 34 137 m², comprenant 13 965 m² de bâtiments résidentiels de cinq étages, 705 m² de cafétéria, 588 m² de club-house, 189 m² de bâtiment de services aux étudiants, 198 m² d'infirmerie et 18 690 m² d'installations sportives. Conformément au plan approuvé, ces projets devaient être réalisés entre 2009 et 2010 afin d'accueillir 3 000 étudiants.
Par conséquent, le projet de village étudiant de Duc Loc répond non seulement aux besoins d'hébergement des étudiants du Nghe An Teacher Training College (qui devrait être transformé en université d'ici 2015), mais à long terme, il offrira également un hébergement aux étudiants d'autres collèges et écoles professionnelles des communes de Nghi Duc et Hung Loc.
Le projet a été attribué par appel d'offres direct et la société Song Hong Corporation a été retenue comme maître d'œuvre. Les travaux ont débuté en octobre 2009, la livraison des bâtiments de cinq étages étant prévue pour 2011. Cependant, de nombreux éléments restent inachevés en raison de la lenteur des travaux. Début octobre 2011, seuls les bâtiments K1A et K1B étaient terminés mais n'avaient pas encore fait l'objet d'une inspection ; le bâtiment K2B était presque achevé (son cinquième étage avait été atteint) et la construction du bâtiment K2C n'avait pas encore commencé.
Il a été constaté que, outre les raisons objectives telles que la réduction du bâtiment K2C conformément à la résolution gouvernementale 11 ou les conditions météorologiques, les coupures de courant tournantes, etc., la principale cause du retard réside dans l'entrepreneur en construction.
Les erreurs et infractions susmentionnées ont été clairement identifiées par les superviseurs internes et les consultants lors du suivi des travaux, de nombreux points et quantités ayant été non respectés. Plus précisément, selon le rapport du consultant daté du 27 mars 2010 concernant la qualité, la quantité et l'avancement du projet de construction du dortoir K2A, l'entrepreneur ne maîtrisait pas les méthodes de construction, la répartition de la main-d'œuvre n'était pas conforme aux exigences du cahier des charges, le personnel de chantier n'assurait pas une surveillance rigoureuse et travaillait de manière irresponsable, et l'aménagement du site et des zones de stockage était inadéquat.
En revanche, lors de la construction des piliers du premier étage, l'entrepreneur a commis plusieurs erreurs dans l'installation des armatures des colonnes du premier étage ; des écarts par rapport à la conception ont été constatés, tels qu'un espacement insuffisant des armatures de la dalle de plancher dans certaines zones, un renforcement insuffisant des poutres des cadres K1, K2 et K3 ; et une rouille excessive des armatures.
Le 18 novembre 2010, le rapport périodique du consultant chargé du suivi du projet de construction d'infrastructures civiles et urbaines concernant le bâtiment K2A indiquait que : les méthodes de construction de l'entrepreneur ne répondaient pas aux exigences techniques du projet et n'étaient pas conformes aux documents de projet ; l'organisation du chantier et l'affectation du personnel n'étaient pas conformes aux documents de projet ni au contrat avec le maître d'ouvrage (le personnel technique et opérationnel ne correspondait pas aux informations fournies par l'entrepreneur). Outre l'absence de chef de chantier et de superviseur technique sur site, de nombreux autres travaux spécialisés, tels que l'architecture, le métré, les travaux d'électricité, l'adduction d'eau et l'assainissement, ainsi que le levé topographique, ne disposaient pas de personnel affecté ; le nombre d'ouvriers était également insuffisant et ne correspondait pas aux informations fournies dans les documents de projet.
Un an après le début des travaux, en octobre 2010, le Département de la Construction a mené une inspection de plusieurs projets de logements sociaux, dont celui du Collège d'Éducation de Nghệ An. L'inspection a conclu (Avis de conclusion n° 1622/SXD.KT du 5 octobre 2010) à plusieurs manquements et infractions, notamment : le recours par l'investisseur et les organismes de conseil en gestion et supervision de projet à des consultants en gestion de projet ne possédant pas les qualifications requises ; des contrats de construction passés avec des entreprises insuffisamment compétentes et non conformes à l'approbation du Comité populaire provincial lors de l'attribution des marchés ; des paiements effectués aux entreprises avant que les conditions requises ne soient remplies ; une lenteur excessive du chantier ; et de nombreuses erreurs de supervision et de réception en cours de projet, nécessitant des réparations et des mesures correctives, et entraînant ainsi des retards.
Actuellement, bien que les bâtiments K1A et K2A, d'une valeur de 20 milliards de VND, soient achevés, ils ne peuvent pas être mis en service car les procédures de réception et de transfert n'ont pas été finalisées.
M. Tran Anh Tuan, directeur adjoint de l'établissement et représentant de l'investisseur, a déclaré que les problèmes susmentionnés avaient été signalés par écrit par le conseil d'administration et le consultant chargé du suivi, mais que l'entrepreneur tardait à les résoudre. De fait, des signes de négligence ont été constatés sur le chantier : affectation insuffisante et inadaptée de la main-d'œuvre, absence de tenue des registres de chantier pendant plusieurs jours et non-respect des procédures de documentation, entraînant des retards importants dans la construction et la réception des travaux par rapport au contrat. Par ailleurs, les procédures de rectification, de remboursement et de versement des fonds pour l'année 2011 restaient très lentes.
Afin d'accélérer le projet et de le rendre opérationnel conformément à sa destination initiale, la Faculté d'Éducation a récemment adressé un courrier à l'entreprise de construction, Song Hong Joint Stock Company (filiale de Song Hong Corporation), lui demandant de finaliser les documents de réception des travaux. À défaut, les fonds restants seront affectés à d'autres projets et la Faculté décline toute responsabilité en cas de retard de versement.
Phuong Ha
