Progrès dans la transformation du district de Nghia Dan en une nouvelle zone rurale.
Grâce à l'implication décisive de l'ensemble du système politique et de la population, l'apparition de nouvelles zones rurales dans le district de Nghia Dan a connu une transformation profonde. Les conditions de vie matérielles et spirituelles des habitants se sont considérablement améliorées. À ce jour, le district de Nghia Dan remplit la quasi-totalité des neuf critères requis pour la création d'un nouveau district rural, conformément à la décision n° 320/QD-TTg du Premier ministre, en date du 8 mars 2022.
VnouveauGrâce à l'engagement résolu de l'ensemble du système politique et de la population, l'aménagement de nouvelles zones rurales dans le district de Nghia Dan a connu une transformation profonde. Les conditions de vie matérielles et spirituelles des habitants se sont considérablement améliorées. À ce jour, le district de Nghia Dan remplit la quasi-totalité des neuf critères requis pour la création d'un nouveau district rural, conformément à la décision n° 320/QD-TTg du Premier ministre, en date du 8 mars 2022.
Tran Manh Ha -Vice-président du Comité populaire du district de Nghia Dan 13 février 2025
Étapes du développement durable
Lorsque le district de Nghia Dan a lancé le Programme de nouveau développement rural en 2010, dans des conditions extrêmement difficiles, une seule commune remplissait les huit critères, six communes en remplissaient entre cinq et sept, quinze communes entre un et quatre, et deux communes ne remplissaient aucun critère. Le revenu moyen par habitant en 2010 n'était que de 11,7 millions de VND par personne et par an, le taux de pauvreté atteignait 19,45 % et la production était artisanale, fragmentée et peu rentable. Dans certaines communes, de nombreux équipements publics essentiels étaient rudimentaires, inadéquats ou en ruine. En particulier, le réseau de transport rural était principalement constitué de chemins de terre et de canaux non bétonnés ; les écoles et les dispensaires étaient anciens, délabrés et manquaient de ressources pour leur rénovation.
En 2020, le plan d'aménagement du parc industriel et de la zone agricole de haute technologie de Nghia Dan a été approuvé, mais n'a pas encore attiré d'investissements d'entreprises. L'économie repose principalement sur la production agricole, mais celle-ci est instable et les prix volatils. Le système politique local est fragile dans certaines zones ; les budgets des districts et des communes sont limités et ne permettent pas de répondre aux besoins de développement des nouvelles zones rurales.
À ce jour, 100 % des communes du district de Nghia Dan ont obtenu le statut de Nouvelle Zone Rurale (NNR), dont deux qui ont atteint le statut de NNR avancée. La ville de Nghia Dan répond désormais aux normes d'une zone urbaine civilisée. Pour y parvenir, le comité local du Parti et le gouvernement du district de Nghia Dan se sont attachés à piloter et à diriger la mise en œuvre du programme, et à consolider rapidement le Comité de pilotage du Programme de construction de la Nouvelle Zone Rurale, du niveau du district jusqu'au niveau local.
Le Comité du Parti et le Comité permanent du Comité du Parti de district ont adopté des résolutions relatives à la création de nouvelles zones rurales, telles que : la résolution n° 07-NQ/HU du 12 septembre 2011, relative à la mise en œuvre du Programme national cible pour la création de nouvelles zones rurales dans le district de Nghia Dan, 2011-2020 ; la résolution du Congrès du Parti de district pour la période 2020-2025, qui vise à faire en sorte que le district de Nghia Dan atteigne le niveau requis pour les nouvelles zones rurales d’ici 2025 ; le Conseil populaire de district a adopté des résolutions spécifiques encourageant et soutenant la mise en œuvre du Programme national cible pour la création de nouvelles zones rurales.
Outre les mécanismes et politiques des gouvernements central et provincial, le Comité populaire du district de Nghia Dan a conseillé au Conseil populaire du district de mettre en place des mécanismes de soutien aux communes, notamment : une prime de 300 à 400 millions de VND pour les communes atteignant les nouveaux objectifs de développement rural, et de 500 millions de VND pour celles atteignant des normes de développement rural avancées ; un soutien en ciment pour la construction de routes rurales, destiné aux communes s’inscrivant aux nouvelles normes de développement rural (500 tonnes par commune), aux hameaux défavorisés s’inscrivant également (120 tonnes par hameau) et aux autres hameaux (80 tonnes par hameau).
De 2015 à 2025, la quantité totale de ciment fournie pour soutenir les nouvelles constructions rurales dans le district de Nghia Dan s'élève à plus de 114 157 tonnes. Sur ce total, 101 054,15 tonnes ont été fournies par la province et 13 103 tonnes par le district. Ce dernier a également mis en œuvre plusieurs politiques visant à encourager et soutenir les écoles de la région afin qu'elles atteignent les normes nationales, ainsi que des politiques encourageant et soutenant la construction d'infrastructures culturelles et de santé de proximité.
Les organisations politiques et sociales du district de Nghia Dan mobilisent activement leurs membres pour participer à la construction et au développement de nouvelles zones rurales. Plus précisément : l’Association des agriculteurs met en œuvre des programmes tels que « Jardins ruraux standardisés », « Jardins agricoles en hommage à l’Oncle Hô » et le modèle « Champs sans pesticides » ; l’Association des femmes promeut le programme « Section féminine : 5 règles d’hygiène et 3 normes de propreté », axé sur la construction de maisons propres et de beaux jardins ; l’Association des anciens combattants met en œuvre le modèle « Éclairage des routes » ; l’Union des jeunes du district met en œuvre le programme « Soutien à la construction d’aires de jeux pour contribuer à l’achèvement des institutions culturelles locales », le programme « Éclairage des routes rurales » et le programme « Route du drapeau national ». Le Front de la Patrie lance la campagne « Tous unis pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées », initiant des campagnes intensives pour construire de nouvelles zones rurales et mettant en œuvre le modèle « Routes éclairées, routes aux drapeaux, routes fleuries - Grande Unité » et le modèle « Route lumineuse, verte, propre, belle et sûre »…
Après 14 ans de mise en œuvre de solutions globales, le programme de développement rural du district a obtenu des résultats probants à tous les niveaux. Le district de Nghia Dan est notamment devenu le centre de la région de Phu Quy, avec une superficie agricole totale de plus de 31 000 hectares, très favorable au développement d'une agriculture biologique durable et de haute technologie. Des entreprises, comme le groupe TH, qui a investi dans une ferme laitière industrielle de pointe située dans le district, y appliquent des technologies de pointe en matière de production agricole. Le district bénéficie d'atouts majeurs : un territoire et un climat propices au développement agricole.
Au fil des ans, la science et la technologie, notamment les hautes technologies, ont été mises en œuvre, contribuant initialement à l'augmentation de la productivité et de la qualité des produits agricoles. L'économie poursuit sa croissance, avec un taux de croissance moyen de 18,66 % entre 2010 et 2015 et de 14,48 % entre 2021 et 2024. La structure économique évolue positivement. Les recettes budgétaires totales du district ont atteint 78,145 milliards de VND en 2015 et devraient connaître une forte hausse entre 2021 et 2024, pour atteindre en moyenne 196 milliards de VND par an. Le revenu moyen par habitant en milieu rural devrait atteindre 53,5 millions de VND par personne et par an en 2024, soit une augmentation de 1,19 fois par rapport à l'objectif de revenu pour le développement rural dans la région du Centre-Nord, fixé à 45 millions de VND par personne et par an.
L'infrastructure rurale du district a bénéficié d'investissements importants en matière de rénovation et de modernisation, créant ainsi des conditions favorables au développement socio-économique et améliorant les conditions de vie et de travail des populations rurales. Le paysage rural du district s'est considérablement amélioré, grâce à la rénovation et à la modernisation complètes du système d'infrastructures socio-économiques des zones rurales, conformément à la planification, et à son intégration au réseau socio-économique du district et de la région. Les zones rurales se développent désormais dans une direction moderne, dynamique, verte, propre et esthétique, et les conditions de vie et de travail de la population se sont nettement améliorées.
Les politiques de protection sociale sont pleinement et rapidement mises en œuvre. Les valeurs culturelles traditionnelles sont préservées et promues. Les activités culturelles, artistiques et sportives sont largement répandues. L'esprit communautaire, la solidarité de voisinage et les actes de bonté et de charité continuent d'être encouragés et diffusés. Les soins de santé, les examens médicaux et les traitements pour la population bénéficient d'une attention croissante.
Les progrès remarquables accomplis dans la construction de nouvelles zones rurales dans le district de Nghia Dan au cours des 14 dernières années sont largement dus à la contribution significative de la population. Les investissements dans ce domaine entre 2011 et 2024 se sont élevés à près de 9 200 milliards de VND, dont : plus de 4 612 milliards de VND (50,5 %) provenant du budget de l’État ; 4 152 milliards de VND (45,6 %) sous forme de capital intégré, de prêts et de soutien aux entreprises ; et 356 milliards de VND (3,9 %) issus des contributions individuelles.
Leçons apprises
Reconnaissant que la construction de nouvelles zones rurales est une tâche politique centrale et continue pour l'ensemble du Comité du Parti et la population du district, le district de Nghia Dan a lié les résultats de la mise en œuvre du Programme de construction de nouvelles zones rurales aux responsabilités des comités du Parti, des gouvernements et des chefs des comités du Parti et des gouvernements à tous les niveaux, secteurs, localités et unités.
Les comités de construction du Parti du Comité du Parti de District, le Comité du Front de la Patrie de District et les organisations politiques et sociales du district ont tous des plans et des programmes d'action spécifiques pour diffuser, mobiliser et guider les membres et la population afin qu'ils participent à la construction de nouvelles zones rurales ; dans le même temps, ils coordonnent étroitement leurs actions avec les unités et les services de base pour mettre en œuvre efficacement le Programme de construction de nouvelles zones rurales.
Le système politique, à tous les niveaux, a été renforcé et consolidé, et fonctionne avec une qualité et une efficacité accrues. La formation des fonctionnaires chargés du développement rural a fait l'objet d'une attention particulière. La défense nationale, la sécurité politique, l'ordre public et la sécurité ont été maintenus ; le traitement des plaintes et des dénonciations des citoyens a été mené avec détermination ; la sécurité rurale, la sécurité religieuse, la prévention de la criminalité et la lutte contre les fléaux sociaux ont été assurées. Le mouvement « Tous pour la sécurité nationale » a obtenu des résultats positifs, garantissant la sécurité absolue des événements politiques importants organisés dans le district.
Après avoir tiré des enseignements de son expérience, le district de Nghia Dan a conclu que deux facteurs sont essentiels à la réussite du Programme de nouveau développement rural : l’implication décisive et constructive de l’ensemble du système politique, du district jusqu’aux échelons locaux, et la mobilisation efficace de la population pour participer à ce programme.
Le principe fondamental est le suivant : la construction de nouvelles zones rurales doit être réalisée pour et par le peuple. Ce dernier est considéré à la fois comme acteur, ressource et bénéficiaire de la construction de ces nouvelles zones rurales, selon la devise : « Le peuple a besoin – le peuple sait – le peuple discute – le peuple agit – le peuple inspecte – le peuple apprécie. »
L’aménagement de nouvelles zones rurales demeure une tâche essentielle, régulière et continue pour les comités du Parti, les organismes gouvernementaux et les organisations populaires à tous les niveaux. Ce processus est continu ; les critères de sélection de ces nouvelles zones doivent être constamment renforcés, améliorés et leur pérennité assurée.
Dans la période à venir, le district de Nghia Dan continuera d'améliorer la qualité du contenu de l'ensemble des critères pour les nouvelles communes rurales avancées et de construire des communes rurales modèles, faisant progressivement du district de Nghia Dan un centre économique agricole de haute technologie de la province de Nghe An, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie de la résolution du 29e congrès du parti de district, mandat 2020-2025.
