Les principales nouvelles mesures entreront en vigueur à partir de décembre 2025.
Plusieurs nouvelles politiques importantes entreront en vigueur à partir de décembre 2025, concernant notamment les cartes nationales d'identité, les concours de la fonction publique, les comptes de paiement, et bien plus encore.
Critères d'identification des villages particulièrement défavorisés
Ce contenu est stipulé dans le décret 272/2025/ND-CP relatif à la délimitation des zones de minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2026 - 2030, applicable à compter du 1er décembre 2025.
Plus précisément, un village particulièrement défavorisé est un village situé dans une zone montagneuse et peuplée de minorités ethniques, et qui remplit au moins deux des trois critères suivants :
- Le taux de pauvreté multidimensionnelle est quatre fois supérieur, voire plus, au taux de pauvreté multidimensionnelle moyen national ; dans la seule région du delta du Mékong, le taux de pauvreté est deux fois supérieur, voire plus.
- Moins de 60 % des routes villageoises et inter-villages sont asphaltées, ce qui garantit un accès pratique toute l'année aux véhicules, conformément aux normes techniques routières.
- Le pourcentage de ménages disposant d'un contrat d'achat d'électricité est inférieur à 90 %.
La dette est gérée par une société de gestion de dettes.
Le 30 septembre 2025, le gouverneur de la Banque d'État du Vietnam a publié la circulaire 31/2025/TT-NHNN réglementant les opérations des filiales et des sociétés affiliées des établissements de crédit dans le domaine de la gestion de la dette et de l'exploitation des actifs, applicable à compter du 1er décembre 2025.
En conséquence, la société de gestion de dettes gérera les dettes et exploitera les actifs conformément aux dispositions des paragraphes 1 et 2 de l'article 4 de la présente circulaire pour les dettes suivantes :
- Les créances en souffrance et les créances irrécouvrables comprennent les créances irrécouvrables actuellement comptabilisées au bilan, les créances irrécouvrables pour lesquelles des provisions pour risques ont été utilisées mais qui n'ont pas encore été recouvrées et qui sont suivies hors bilan, et les créances qui ont été radiées hors bilan conformément à la réglementation du gouverneur de la Banque d'État du Vietnam (ci-après dénommées créances irrécouvrables) ;
- La dette que la société de gestion d'actifs des établissements de crédit vietnamiens autorise la partie habilitée à gérer.
La société de gestion de dettes gère la dette et exploite les actifs liés à la dette que la société de gestion d'actifs d'un établissement de crédit vietnamien autorise la partie autorisante à gérer, conformément à la réglementation relative à la création, à l'organisation et au fonctionnement des sociétés de gestion d'actifs des établissements de crédit vietnamiens, et conformément aux dispositions relatives à la sous-autorisation du Code civil.
Les sociétés de gestion de dettes achètent et vendent des créances conformément à la clause 4 de l'article 4, résultant d'opérations de prêt, de paiements effectués pour le compte de tiers dans le cadre d'opérations de garantie, et de créances issues de contrats de crédit-bail qui sont en souffrance ou irrécouvrables.
Trois personnes ayant enfreint la réglementation ont été suspendues de l'examen de la fonction publique.
Le règlement relatif au recrutement et aux concours de la fonction publique, applicable à compter du 10 décembre 2025, est défini par le ministère de l'Intérieur dans la circulaire 22/2025/TT-BNV. Cette circulaire précise les cas de non-conformité entraînant une suspension, notamment :
- Ayant déjà reçu un avertissement, il a commis à nouveau l'infraction ;
- Utilisation dans la salle d'examen : Documents et matériels non requis par l'examen ; téléphones portables, enregistreurs audio, appareils photo, ordinateurs, moyens techniques de réception, de transmission et de réception d'informations, dispositifs de sauvegarde de données et autres dispositifs de stockage et de transmission d'informations, sauf indication contraire ;
- Provoquant un climat d'insécurité et de désordre, et affectant la salle d'examen.
Les candidats suspendus d'un examen verront leurs résultats pour cet examen annulés et ne seront pas autorisés à passer d'examens ultérieurs (le cas échéant).
L'utilisation d'une carte d'identité de citoyen périmée entraînera une amende d'un million de VND.
Le gouvernement a publié le décret 282/2025/ND-CP stipulant les violations des réglementations relatives à la délivrance, à la gestion et à l'utilisation des cartes d'identité de citoyen, des cartes d'identité, des cartes d'identité électroniques ou des certificats d'identité.
Il est stipulé que l'utilisation d'une carte d'identité citoyenne périmée pour commettre des actes illégaux entraînera une amende de 8 à 10 millions de VND.
Dans le même temps, les objets saisis et les moyens ayant servi à commettre l'infraction seront confisqués, et le contrevenant sera tenu de restituer tout profit illégal tiré de cette infraction.
Dans le cas d'une carte d'identité de citoyen expirée mais dont le demandeur n'a pas demandé le renouvellement ou le remplacement, le contrevenant s'exposera à un avertissement ou à une amende allant de 500 000 VND à 1 000 000 VND.
Les personnes qui transportent les victimes d'accidents de la route à l'hôpital pour des soins d'urgence recevront une subvention de 5 millions de VND.
Le gouvernement a stipulé cela dans le décret 279/2025/ND-CP relatif à la création, aux sources de financement, à la gestion, au fonctionnement et à l'utilisation du Fonds de réduction des dommages dus aux accidents de la circulation routière, applicable à compter du 15 décembre 2025.
En conséquence, en fonction de la gravité de l'accident de la route, le niveau de soutien aux organisations et aux personnes directement impliquées dans l'assistance, le sauvetage et le transport des victimes d'accidents de la route vers les hôpitaux est le suivant : un soutien ne dépassant pas 10 millions de VND pour les organisations/1 incident et ne dépassant pas 5 millions de VND pour les personnes/1 incident.
De plus, les familles des victimes décédées dans des accidents de la route et confrontées à des difficultés économiques recevront une aide pouvant atteindre 20 millions de VND par cas.
Le forage de puits sans permis peut entraîner des amendes allant jusqu'à 250 millions de VND.
À compter du 25 décembre 2025, conformément au décret 290/2025/ND-CP réglementant les sanctions administratives dans le domaine des ressources en eau, les sanctions pour le forage de puits sans permis sont les suivantes :
Le fait de procéder à des forages d'eau souterraine sans autorisation de l'autorité compétente sera passible de sanctions en fonction du nombre de puits forés dans le cadre du projet, l'amende maximale pouvant atteindre 40 millions de VND.
En cas d'extraction d'eau souterraine sans autorisation, la pénalité est déterminée en fonction du volume extrait (m³/jour), la pénalité maximale étant de 250 millions de VND lorsque le volume extrait de l'installation est de 12 000 m³ ou plus.
Douze personnes ont été autorisées à ouvrir des comptes en devises étrangères à l'étranger.
La Banque d'État du Vietnam a publié la circulaire 39/2025/TT-NHNN, applicable à compter du 15 décembre 2025, relative à l'ouverture et à l'utilisation de comptes en devises étrangères à l'étranger par les organisations résidentes.
En conséquence, il existe 12 cas spécifiques correspondant à 3 groupes de personnes éligibles à l'ouverture de comptes en devises étrangères à l'étranger, comme suit :
* Le groupe d'établissements de crédit comprend 4 cas :
1. Les opérations de change à l'étranger nécessitent une licence de la Banque d'État du Vietnam ; aucune autre licence n'est requise.
2. Obtenir un prêt étranger lorsque le contrat exige l'ouverture d'un compte en devises étrangères à l'étranger.
3. Satisfaire aux exigences pour obtenir une licence permettant d’établir et d’exploiter un bureau de représentation, une succursale ou une banque détenue à 100 % à l’étranger.
4. Soutenir les opérations des bureaux de représentation à l'étranger.
* Le groupe d'organisations économiques comprend 5 cas :
5. Répondre aux conditions d’établissement et d’exploitation de succursales et de bureaux de représentation à l’étranger.
6. Appuyer les opérations des succursales et des bureaux de représentation à l'étranger.
7. Mettre en œuvre les accords de prêt étrangers conformément aux conditions du prêteur.
8. Les entreprises classées comme investissements particulièrement importants ou projets PPP qui remplissent des engagements et des accords avec des parties étrangères.
9. Respect des engagements, accords et contrats avec des parties étrangères, y compris : contrats de construction, contrats d'achat de navires ou autres contrats (article 5).
* Parmi les autres groupes organisationnels, on compte 3 cas :
10. Recevoir de l'aide étrangère.
11. Recevoir des financements étrangers.
12. Accomplir toute autre action autorisée par les autorités compétentes du Vietnam.
Critères d'attribution du titre professionnel de docteur
Les codes et normes relatifs aux titres professionnels de médecins sont définis par le ministère de la Santé dans la circulaire 41/2025/TT-BYT, applicable à compter du 18 décembre 2025.
Plus précisément, les médecins titulaires d'un titre professionnel de rang 3 possèdent les qualifications suivantes :
- Concernant les qualifications scolaires : être titulaire d’un doctorat en médecine ou en chirurgie dentaire ; posséder une autorisation d’exercer la médecine ou un certificat de perfectionnement professionnel ; si le candidat est titulaire d’une licence en médecine délivrée par un établissement d’enseignement étranger reconnu par le ministère de l’Éducation et de la Formation, une autorisation (ou un certificat) d’exercer la médecine ou une reconnaissance de qualifications équivalentes en tant que médecin est requise.
- Concernant les responsabilités principales : réaliser des examens médicaux, des traitements, des soins d’urgence et des consultations professionnelles dans le cadre des compétences assignées ; fournir des conseils, communiquer et éduquer les patients en matière de santé ; gérer et signaler les erreurs techniques et améliorer la qualité des examens et des traitements médicaux ; participer à la formation professionnelle, au perfectionnement et à la recherche scientifique au niveau local.
