Étapes clés du nouveau programme de développement rural à Thai Hoa

(Baonghean) – À ce jour, Thai Hoa est la première collectivité territoriale de la province à avoir été reconnue par le gouvernement comme ayant atteint le nouveau référentiel rural. Ce résultat est amplement mérité et récompense les efforts déployés par l’ensemble du comité du Parti, du gouvernement et de la population au cours des cinq dernières années. Il fait également honneur à toute la province et encourage la poursuite de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement de nouvelles zones rurales.

« 60 jours pour la nouvelle campagne de développement rural »

Peu de localités ont peut-être encouragé la participation de toute la population à la construction de nouvelles zones rurales avec des slogans et des consignes spécifiques comme « 60 jours de mobilisation pour la construction de nouvelles zones rurales » pour chaque période, comme à Thai Hoa.

Le secrétaire du comité du parti de la ville de Thai Hoa, Le Tien Tri, visite le modèle d'élevage laitier de M. Ho Sy Dieu, qui affiche une grande efficacité économique. Commune Nghia Tiên. Photo de : Huu Nghia

Les dates d'achèvement de la campagne ont été fixées lors de fêtes nationales et locales importantes, telles que « 60 jours de construction de routes rurales pour commémorer la fête nationale (2 septembre) », « 60 jours de nouveau développement rural pour commémorer la fondation de la ville (10 mai) » ou « 60 jours pour atteindre de nouveaux objectifs de développement rural en 2015 »... ce qui a véritablement eu un impact considérable sur la population.

M. Truong Cong Dam, un ancien combattant du hameau de Yen My (commune de Nghia My), qui a fait don de 102 mètres carrés de jardin et de 72 mètres de clôture, a déclaré : « Si les routes sont larges et le hameau agréable, alors nos maisons le seront aussi ! Le programme de développement rural vise à construire pour le bien-être de la population. C’est seulement en apportant des contributions positives que nous pourrons encourager d’autres ménages à participer pleinement. »

Grâce à ces encouragements, dans une commune défavorisée comme Nghia My, lors de la campagne de 60 jours menée d'avril à juin 2012, 218 ménages ont fait don de terrains totalisant 18 030 m², 503 m² de clôtures ont été démolis volontairement par les habitants, 15 312 m de routes ont été élargies et construites, 8 315 m de routes ont été pavées de pierres concassées et les habitants ont fourni 1 577 journées de travail…

Non seulement la population locale, mais aussi les entreprises de la région ont répondu présentes et participé activement, à l'instar de la société Lai Khai qui a fait un don de 100 millions de VND pour niveler le terrain et réparer les routes intercommunales. M. Nguyen Van Lai, directeur de la société Lai Khai, a déclaré : « En tant qu'entreprise implantée dans la région et enfant de la commune de Nghia My, j'ai toujours considéré qu'il était de mon devoir de contribuer au développement local. »

À l'instar de la commune de Nghia My, les nouvelles campagnes de développement rural ont eu un impact considérable et une influence importante dans la commune de Tay Hieu. Tay Hieu est également la seule commune rurale nouvellement créée sélectionnée pour la construction d'une commune rurale modèle et durable, répondant aux critères de la ville de Thai Hoa.

Le parc forestier de Bau Sen, véritable poumon vert de la ville de Thai Hoa, vu du ciel. Photo : Sy Minh.

Acceptez assez bien cette faible « stimulation ».

Alors que de nombreuses autres localités ont choisi des communes économiquement prospères et politiquement fortes comme zones pilotes pour le nouveau programme de développement rural afin de « créer une dynamique », à Thai Hoa, le programme a été lancé avec la sélection de communes et de hameaux plus fragiles comme sites pilotes. En présence des responsables municipaux et des représentants des communes voisines, la commune de Nghia My, plus faible que les autres, a officiellement pris l'initiative d'atteindre les nouveaux objectifs de développement rural.

Dans la mise en œuvre concrète du nouveau programme de développement rural, outre l'approche systématique consistant à émettre des résolutions, à élaborer des projets et à attribuer des responsabilités aux principaux fonctionnaires, la commune de Nghia My a également choisi comme zone pilote le hameau de Long Thuong, le plus faible des 14 hameaux de la commune, à l'économie purement agricole, principalement habité par le groupe ethnique Tho et peu peuplé.

Récréation des élèves de l'école maternelle communale de Nghia Hoa (ville de Thai Hoa). Photo : H. N

On peut affirmer que, grâce à cette méthode de mise en œuvre unique et novatrice, les communes de la ville de Thai Hoa, qui avaient initialement atteint en moyenne 5,2 critères par commune après un examen en 2010, ont réalisé une progression remarquable. La commune de Nghia My, auparavant considérée comme faible, est devenue la première commune de Thai Hoa à atteindre les nouveaux objectifs de développement rural. Fin 2014 et tout au long de l'année 2015, les cinq autres communes ont successivement atteint l'ensemble des 19 nouveaux critères de développement rural.

De nombreux modèles pour augmenter les revenus des gens.

Entre 2010 et 2015, malgré des ressources limitées, la ville de Thai Hoa a alloué le maximum de son budget au Programme national ciblé pour le nouveau développement rural. Concrètement, elle y a consacré 75 % de son budget total d'investissement pour le développement. Dans ce cadre, Thai Hoa a privilégié les mécanismes visant à stimuler l'investissement dans des modèles économiques susceptibles d'accroître les revenus de la population. Ainsi, elle a investi annuellement 500 millions de VND dans le développement de modèles économiques performants tels que l'élevage laitier, la culture du lys et la culture des oranges. Par ailleurs, la ville a également octroyé 300 millions de VND par l'intermédiaire de la Banque de politique sociale et 200 millions de VND par l'intermédiaire de l'Association des agriculteurs, afin de permettre aux ménages d'emprunter pour développer leur production.

Les responsables du Bureau de coordination du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales ont tenu des discussions avec la population. La ville de Thai Hoa discute des solutions à trouver pour maintenir les critères du Nouveau Développement Rural. Photo : Xuan Hoang

Grâce à cette approche, de nombreux modèles et pratiques efficaces et rentables ont émergé dans différentes localités de la région, tels que la culture de légumes et d'arbres fruitiers, la planification de zones de production spécialisées et le soutien au développement de modèles, notamment : la zone de culture de légumes propres du village de Co (commune de Nghia My), le hameau 7B (commune de Nghia Thuan), le modèle de culture de fleurs et de plantes ornementales (commune de Nghia Hoa), la culture du pomelo rose Quang Tien, de la mandarine PQ1, de l'orange Xa Doai, de l'orange V2, etc., contribuant ainsi à l'amélioration des jardins négligés et à l'augmentation des revenus des populations.

À ce jour, la ville compte 18 exploitations agricoles certifiées conformes aux normes de la circulaire n° 27 du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, ainsi qu'une ferme laitière de 2 700 vaches appartenant à la société Vinamilk Vietnam Dairy Joint Stock Company. Par ailleurs, on y trouve plus de 50 modèles d'élevage à petite échelle, contribuant à la création d'emplois et à l'augmentation des revenus issus de la production agricole. De ce fait, le taux de pauvreté a diminué, passant de 6,9 ​​% en 2010 (selon les anciens critères) à 2,23 % en 2015. Le revenu moyen par habitant a atteint 30,1 millions de VND par an.

Mobiliser un maximum de ressources en vue de l'intégration dans un environnement urbain civilisé.

Des habitants de la commune de Nghia My (ville de Thai Hoa) participent à la construction d'une école maternelle. Photo : HN

À Thai Hoa, le nouveau programme de développement rural a transformé le visage des communes rurales et des zones périurbaines. La mise en œuvre réussie des nouveaux critères de développement rural a contribué de manière significative à réduire les disparités entre les zones rurales et urbaines, favorisant ainsi la connectivité spatiale et urbanistique dans le cadre du développement global de la ville.

S'inspirant de l'approche novatrice de la ville de Thai Hoa, qui a favorisé la création de nouvelles zones rurales, les quartiers du centre-ville ont également entrepris de construire des zones urbaines civilisées. Entre 2010 et 2015, malgré de nombreuses difficultés économiques, la ville de Thai Hoa a mobilisé plus de 2 300 milliards de VND d'investissements dans le cadre du Programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales. Sur ce montant, 412,745 millions de VND, soit 18 %, provenaient de la contribution des citoyens.

Pour une noble cause, les ménages des communes ont collectivement fait don de 108 883 mètres cubes de terrain pour la construction de routes et d’infrastructures sociales, et ont fourni 123 772 journées de travail pour les nouveaux projets de construction rurale. Leurs efforts inlassables et leur dévouement à la modernisation de la périphérie rurale, leur volonté de progrès rapide et leur intégration réussie au processus d’urbanisation sont véritablement admirables.

Hong Son