Les nouvelles zones rurales doivent être véritablement prospères !

(Baonghean) – Lors de la récente conférence nationale en ligne consacrée à la mise en œuvre du nouveau programme de développement rural et au lancement du mouvement d'émulation national pour la création de nouvelles zones rurales entre 2016 et 2020, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a déclaré : « Les nouvelles zones rurales doivent être des zones où l'entrepreneuriat, la création de richesse et la diffusion de valeurs durables sont des aspirations. » Autrement dit, il s'agit de l'image d'une zone rurale prospère. Une prospérité qui découle du bien-être et du bonheur de chaque famille d'agriculteurs, et non pas seulement des rapports sur le mouvement.

Il convient de souligner qu'avec près de 851 400 milliards de VND mobilisés ces cinq dernières années, dont plus de 98 660 milliards de VND alloués par le budget de l'État (soit plus de 11,6 %), le nouveau programme de développement rural a donné des résultats encourageants. En effet, 2 045 communes (soit 23 %) et 24 districts ont été reconnus conformes aux normes. Dans la seule province de Nghệ An, le capital total mobilisé et intégré pour ce programme a atteint près de 21 000 milliards de VND au cours de cette période. La ville de Thaï Hoa et 114 des 431 communes ont atteint les normes de développement rural, soit un taux de 26,45 %, supérieur à la moyenne nationale.

Construction de nouvelles routes rurales à Con Cuong. Photo : PV

Les réussites du Nouveau Programme de Développement Rural sont indéniables. Le visage des campagnes a changé et les conditions de vie des habitants se sont considérablement améliorées. Cependant, les populations s'inquiètent des lacunes et des conséquences négatives d'une approche superficielle et d'une recherche de résultats immédiats dans certaines localités. Parfois, l'histoire du Nouveau Programme de Développement Rural s'apparentait à une peinture aux multiples couleurs, lignes et nuances, suscitant chez les participants – la majorité des agriculteurs – des sentiments partagés de joie et de tristesse.

Lors de la session tenue début juillet, commentant le rapport de suivi du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le nouveau programme de développement rural, de nombreux délégués ont exprimé leurs inquiétudes : les résultats obtenus après cinq ans de développement rural ont-ils réellement répondu aux besoins et aux attentes de la population ? Quel est l'objectif de la création de nouvelles zones rurales ?

Pour qui et comment ces objectifs doivent-ils être atteints ? Ces questions méritent un réexamen approfondi après plus de cinq ans de mise en œuvre du programme. Car, parmi les plus de 2 000 communes ayant atteint les nouveaux objectifs de développement rural, nombreuses sont celles qui croulent sous des dettes se chiffrant en milliards, voire en dizaines de milliards de dongs, qu’elles auront probablement du mal à rembourser.

Poussées par le désir d'atteindre rapidement leurs objectifs, de nombreuses localités ont mobilisé de manière excessive les ressources de la population, y compris les plus pauvres et les personnes âgées, entraînant la ruine financière de nombreuses familles. Si l'aspect des nouvelles zones rurales peut s'améliorer grâce à d'impressionnants projets d'infrastructure, les conditions de vie des habitants ne se sont pas réellement améliorées et le sens du nouveau programme de développement rural demeure incomplet.

Le problème des taxes excessives en milieu rural, après avoir suscité à maintes reprises l'indignation publique et avoir été abordé par le gouvernement, semblait résolu. Pourtant, il refait surface dans certaines régions, donnant parfois lieu à des situations cocasses, comme l'obligation faite à des habitants de construire des portails en béton et d'afficher des panneaux désignant leurs maisons comme « familles culturelles » afin que la commune puisse remplir les critères du nouveau programme de développement rural, comme ce fut le cas il y a quelques années dans une province du sud.

L'une des magnifiques routes rurales construites grâce au nouveau programme de développement rural de la commune de Nghia Binh. Photo : Huu Nghia

Il est essentiel d'examiner et d'évaluer sérieusement les enseignements tirés du nouveau programme de développement rural : ce programme est-il véritablement au service de la population, ou est-il dicté par des changements non durables et opportunistes ? L'essence même de ce programme est d'améliorer le niveau de vie des populations. Un bon programme de développement rural doit reposer sur des infrastructures de qualité, une structure économique adaptée, une organisation de la production rationnelle et contribuer à une vie plus heureuse, à une démocratie et une égalité sociale renforcées, à la préservation de l'identité culturelle, à un environnement plus sain et à une sécurité politique et sociale accrue.

Autrement dit, les nouvelles zones rurales doivent être riches matériellement et spirituellement, et cette richesse doit provenir des agriculteurs eux-mêmes.

Pour y parvenir, un changement fondamental de mentalité, d'approche et de méthodes de production s'impose aux agriculteurs. Nous ne pouvons plus perpétuer l'ancien système où « le buffle tire la charrue », mais plutôt, « les nouvelles zones rurales doivent être des zones rurales porteuses d'ambition entrepreneuriale, créatrices de richesse, capables d'attirer les ressources nécessaires au développement et de diffuser des valeurs durables. Ce doivent être des zones rurales formées par une génération d'agriculteurs instruits, qui osent penser, agir, innover et faire preuve d'esprit d'entreprise », comme l'a souhaité le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc.

Le nouveau paysage rural de Nghia Thuan.

Au cours des cinq prochaines années, la province de Nghệ An vise à ce que 50 % de ses communes, soit 216 communes, répondent aux nouvelles normes rurales ; cinq unités de niveau district répondront également à ces nouvelles normes, à savoir les villes de Hoềng Maï, Quếnh Luu, Nghệa Đàn, Nam Đàn et Vinh ; le taux de pauvreté annuel moyen diminuera de 2 à 3 % grâce à ces nouvelles normes ; et d'ici 2020, le revenu moyen atteindra 75 millions de VND par personne et par an.

Espérons que l'expérience des cinq dernières années constituera un enseignement précieux pour la construction de nouvelles zones rurales, non pas comme un simple mouvement, mais comme un véritable programme qui transforme fondamentalement le visage des zones rurales, réduit l'écart entre les zones rurales et urbaines et rend la vie des populations rurales toujours plus prospère et heureuse.

Hue Anh