Le « point le plus bas » pour le secteur agricole.

Pour atteindre le taux de croissance prévu par le gouvernement, soit 3,4 %, et une valeur ajoutée d'environ 3 %, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Cao Duc Phat, a déclaré que l'accent serait mis sur le développement de la production et l'augmentation de la production de biens bénéficiant d'une forte demande sur le marché.

Au cours des six premiers mois de 2015, les recettes d'exportation de café ont diminué.

Le tableau est faiblement éclairé.

Après une année de succès retentissant, le premier semestre 2015 a marqué un tournant pour le secteur agricole, avec une série de mauvaises nouvelles : de nombreux produits agricoles essentiels ont rencontré des difficultés à l’exportation, et les recettes d’exportation ont chuté de manière significative pour le riz, les fruits de mer, le café, etc. Les produits saisonniers tels que le fruit du dragon, la pastèque et l’oignon rouge ont également souffert des difficultés du marché de la consommation, plongeant les agriculteurs dans la précarité. Leur vente a reposé sur la générosité du public, grâce à des initiatives de transport solidaire organisées par diverses organisations et particuliers.

Selon les données de l'Office général des statistiques, le taux de croissance du PIB du secteur de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche au cours des six premiers mois de 2015 a atteint 2,36 %, inférieur à celui de la même période en 2014 (2,9 %), la valeur totale de la production du secteur étant estimée à 489 000 milliards de VND.

Les difficultés du marché de la consommation et les fluctuations des taux de change ont entraîné une baisse des exportations agricoles. À ce jour, cinq des douze produits de base (thé, caoutchouc, riz, café et produits de la mer) continuent de voir leurs prix et leurs volumes d'exportation diminuer. Le chiffre d'affaires total des exportations pour le premier semestre est estimé à 14,42 milliards de dollars américains, soit une baisse de 2,8 % par rapport à la même période en 2014 (et une baisse de 13,2 % pour le seul premier trimestre 2015).

Il est évident que, malgré les efforts récents des organismes et entreprises concernés pour rechercher et développer activement des marchés (certains fruits comme les litchis, les longanes et les mangues ont conquis des marchés exigeants tels que les États-Unis, l'Union européenne et l'Australie), la majorité de nos produits agricoles restent dépendants du marché chinois (85 % des exportations de chips de manioc dépendent de ce marché, contre 35 % pour le riz et 40 % pour le caoutchouc). Le ministre Cao Duc Phat a estimé qu'il s'agit d'un vaste marché dont les préférences des consommateurs sont similaires à celles du Vietnam ; il est donc essentiel de tirer parti de cet atout. Afin d'atténuer les risques, nos organismes compétents ont également collaboré avec la Chine pour résoudre progressivement les difficultés rencontrées.

Jamais auparavant la sécheresse n'avait été aussi grave dans les provinces du Centre et des Hauts Plateaux du Centre. « La sécheresse de cette année est dévastatrice, en particulier à Ninh Thuan et Khanh Hoa, la pire depuis 40 ans. Actuellement, les réservoirs de Ninh Thuan sont quasiment vides, avec des capacités inférieures à 10 % ; à Khanh Hoa, ils ne sont remplis qu'à environ 17 %. Pour la récolte d'été-automne, on estime que jusqu'à 10 229 hectares seront inutilisables à Ninh Thuan et 10 400 hectares à Khanh Hoa », a déclaré M. Nguyen Van Tinh, directeur général adjoint du Département général de l'irrigation. C'est peut-être l'une des raisons pour lesquelles la production agricole est le secteur affichant le taux de croissance le plus faible (1,08 %), soit une baisse de plus de la moitié par rapport à la même période en 2014. Ce secteur représentant la part la plus importante (50,7 %), il n'est pas surprenant que le taux de croissance global du secteur ait été si fortement impacté.

D'après les experts, ce déclin est la manifestation la plus flagrante des limites et des faiblesses d'une agriculture fondée sur des économies familiales fragmentées, un manque de liens entre les acteurs et une faible productivité et qualité. Dans un contexte de concurrence de plus en plus féroce, il lui sera difficile de résister. La mise en place et le développement de nouvelles méthodes d'organisation et de nouvelles relations de production en agriculture restent lents ; la qualité et la compétitivité de nombreux produits agricoles sont faibles.

Un signe positif pour la croissance agricole est l'accélération du taux de croissance des secteurs forestier et de l'élevage.

Un signe positif pour la croissance agricole est l'accélération du rythme de croissance des secteurs forestier et de l'élevage. En particulier, le secteur de l'élevage a bénéficié d'une participation active de nombreuses grandes entreprises, amorçant ainsi une restructuration. M. Hoang Thanh Van, directeur du Département de l'élevage, a déclaré : « Récemment, de nombreuses entreprises se sont inscrites pour investir dans le secteur de l'élevage avec d'importants capitaux engagés, certaines s'engageant même à investir 1 milliard de dollars d'ici 2020. »

D'après M. Van, les grandes entreprises se concentrent actuellement sur l'élevage bovin, notamment la production de viande et de produits laitiers. Cette situation témoigne d'une évolution positive pour le secteur. Par ailleurs, grâce à une maîtrise efficace des maladies animales, à l'absence d'épidémies majeures et à la relative stabilité des prix des aliments pour animaux et des produits d'élevage, qui garantissent la rentabilité, l'élevage se porte bien.

« Nous devons maintenir le rythme de croissance des six derniers mois, mais nous devons tout faire pour l'accroître de 10 000 milliards de VND supplémentaires. La valeur ajoutée totale de l'ensemble du secteur au cours du premier semestre de cette année s'élevait à environ 12 000 milliards de VND. D'ici la fin de l'année, le secteur doit générer 22 000 milliards de VND supplémentaires pour atteindre un taux de croissance de 3,4 % pour la production totale et d'environ 3 % pour la valeur ajoutée, conformément aux attentes du gouvernement », a déclaré le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Cao Duc Phat.

Parallèlement, le secteur forestier a enregistré une croissance remarquable de 8,3 %, soit son meilleur taux depuis de nombreuses années. M. Nguyen Ba Ngai, directeur général adjoint du Département général des forêts, a déclaré : « Des conditions météorologiques favorables, conjuguées à une bonne préparation des plants et des travaux de terrain, ont permis d’obtenir des résultats de plantation forestière supérieurs à ceux de la même période l’an dernier. En juin, la superficie cumulée des forêts nouvellement plantées atteignait 85 000 hectares, soit une augmentation de 19 % ; la superficie des forêts plantées sous entretien s’élevait à 360 000 hectares, soit une hausse de 16,2 % ; la superficie des forêts en régénération atteignait 604 700 hectares ; la superficie des forêts sous protection contractuelle atteignait 4 805 200 hectares, un chiffre équivalent à celui de la même période l’an dernier ; la production de bois estimée s’élevait à 3 470 000 mètres cubes, soit une augmentation de 11,7 %. »

Le secteur de la pêche présente un contraste entre la pêche traditionnelle et l'aquaculture. Des conditions météorologiques et des zones de pêche favorables, conjuguées à des prix relativement stables des produits de la mer bruts, ont incité les pêcheurs à intensifier leurs activités de pêche hauturière. La production des six premiers mois est estimée à 1,496 million de tonnes, soit une hausse de 4,4 % par rapport à la même période en 2014. Parallèlement, la production aquacole, confrontée à des températures exceptionnellement élevées et à des difficultés de marché, a diminué par rapport à la même période, la production de crevettes atteignant 236 000 tonnes, soit une baisse de 2,5 %.

M. Pham Anh Tuan, directeur général adjoint du Département général des pêches, a déclaré : « Actuellement, les conditions météorologiques sont plus favorables dans les zones d’élevage, ce qui encourage les pisciculteurs à élever des crevettes blanches et des crevettes tigrées durant les derniers mois de l’année. Grâce notamment au modèle de riziculture-crevetterie, qui couvre une superficie allant jusqu’à 200 000 hectares, nous pouvons accroître considérablement la productivité des crevettes tigrées et ainsi dynamiser la croissance du secteur. »

Réforme des procédures administratives pour attirer les investissements des entreprises.

Il s'agit là d'une des solutions clés proposées par le ministre Cao Duc Phat pour la période à venir afin d'encourager les entreprises à investir dans l'agriculture et les zones rurales, accélérant ainsi la restructuration du secteur.

Le ministre a ajouté que son ministère exigera de ses services subordonnés la mise en œuvre coordonnée de mesures visant à améliorer le climat des affaires, à créer les conditions propices aux investissements dans le secteur agricole, à promouvoir le développement des chaînes de valeur des principaux produits agricoles, à revoir, simplifier, voire supprimer les procédures administratives lourdes et inutiles, et à recourir aux technologies de l'information pour fournir des services publics en ligne afin de minimiser les efforts, le temps et les coûts pour les entreprises. « Pour dynamiser la transformation et accroître la valeur ajoutée des produits agricoles, la participation des entreprises est indispensable ; c'est d'ailleurs un point clé du programme de restructuration du secteur. Lors de la réunion gouvernementale ordinaire, le Premier ministre m'a personnellement demandé d'enjoindre les organismes compétents à mettre en place un système de politiques plus solide, assorti de mesures incitatives plus attractives, afin d'encourager davantage d'entreprises à investir dans l'agriculture », a déclaré M. Phat.

Il est avéré que le secteur agricole a récemment entrepris un examen approfondi des procédures administratives qui pénalisent les entreprises et les particuliers, ainsi que des frais et charges injustifiés, afin de les ajuster, de les supprimer ou d'en proposer la suppression. La durée de la quarantaine des végétaux a également été réduite de 24 à 10 heures ; le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a proposé au ministère des Finances la suppression de 31 types de taxes et de 14 charges.

Selon les informations du ministre Cao Duc Phat, le ministre des Finances est également tout à fait d'accord avec cette politique et est en train de compiler des avis pour envisager de modifier, de compléter ou d'abroger complètement la circulaire n° 04/2012/TT-BTC de ce ministère réglementant la collecte, le paiement, la gestion et l'utilisation des frais et redevances dans le travail vétérinaire.

Concernant les solutions immédiates pour atteindre les objectifs de croissance du secteur, le ministre Phat a déclaré qu'au cours des six derniers mois de 2015, les efforts se concentreraient sur la stimulation de la production de biens bénéficiant d'une forte demande du marché, le soutien aux agriculteurs dans l'application de techniques avancées pour améliorer la qualité des produits, la poursuite de la recherche et de l'expansion des marchés, et la levée des obstacles techniques et des procédures administratives qui entravent le processus d'exportation. Des discussions et un travail seront menés avec chaque marché afin de les résoudre.

Pour les zones gravement touchées par la sécheresse où la production est impossible (couvrant plus de 50 000 hectares), le ministère demande aux autorités locales d'encourager et de mobiliser les agriculteurs à se tourner vers des cultures de terres arides résistantes à la sécheresse telles que le maïs, les arachides et les haricots (en moyenne, 1 hectare de riz nécessite 10 000 mètres cubes d'eau pour assurer son développement, tandis que le maïs n'en nécessite que 2 000 à 3 000 mètres cubes) ; et d'appliquer des méthodes d'irrigation économes en eau.

Le secteur agricole révèle des faiblesses liées à sa fragmentation et à la petite taille des exploitations. Par conséquent, outre l'augmentation des volumes de production, la question de la qualité doit être prise en compte et mise en œuvre de manière systématique. Le développement de l'agriculture doit également être envisagé dans le contexte d'autres secteurs tels que la finance, la banque et les transports, afin qu'ils puissent se soutenir mutuellement. Actuellement, le secteur agricole peine à survivre de manière autonome, tandis que d'autres secteurs ne le perçoivent pas comme un terreau fertile, mais plutôt comme un domaine semé d'embûches et de risques.

Selon Kinhtenongthon