Désignation de membres du Parti responsables des groupes de ménages à Con Cuong : difficultés

(Baonghean)Con Cuong est la première unité de la province à mettre en œuvre le modèle d'attribution de la responsabilité de groupes de ménages à des membres du Parti. Cette mesure est considérée comme une solution importante pour renforcer le rôle des sections locales du Parti et ancrer la responsabilité des membres du Parti dans la communauté, au niveau local. Dans un premier temps, ce modèle a donné des résultats positifs ; toutefois, de nombreuses préoccupations et difficultés persistent dans sa mise en pratique.

Voici le modèle de culture commerciale de courges vertes par la famille de Mme Vi Thi Nguyet dans le village de Thai Son 2 (Mon Son, Con Cuong).

Conformément aux directives du Comité du Parti du district de Con Cuong, les 132 sections rurales du Parti (sur un total de 241 dans le district) réparties dans 13 communes et villes de Con Cuong ont désigné des membres du Parti responsables de ménages et de groupes de ménages. Ces membres coordonnent activement leurs actions avec les organisations et associations afin de mobiliser la population et d'assurer la mise en œuvre effective des politiques et résolutions du Parti, ainsi que des lois de l'État. Leurs actions visent à développer la production, à garantir la sécurité et l'ordre social, et à construire une vie prospère et heureuse.

Au fil des ans, le Comité du Parti de la commune de Mon Son a été reconnu par le Comité du Parti du district de Con Cuong comme une organisation de base ayant obtenu de nombreux résultats en matière de supervision de groupes de ménages par des membres du Parti. La commune compte 21 sections du Parti et 320 membres, dont 14 sections villageoises regroupant 201 membres. Dans le cadre de cette politique, le Comité du Parti communal a chargé des membres du Comité permanent de se rendre directement dans les sections afin de les conseiller et de leur proposer des solutions aux problèmes spécifiques à chaque village ou hameau. Lors de la mise en œuvre de ce processus, les sections ont élaboré des plans d'action adaptés à leurs réalités. Afin de mener à bien cette mission de supervision des groupes de ménages, la section du Parti du village de Thai Son 2 a examiné et évalué les qualifications, les compétences et la situation de 24 membres du Parti et les a affectés à l'accompagnement de 157 familles réparties dans 12 groupes résidentiels. Au cours des deux dernières années, les membres du Parti ont suivi avec diligence la situation dans leurs groupes résidentiels respectifs, maintenu et développé des modèles économiques et contribué à garantir la sécurité et l'ordre dans la région.

Grâce à ces efforts, des modèles de culture intensive de fruits et légumes, de champignons et d'élevage commercial ont été mis en place, contribuant à l'augmentation des revenus des villageois. Cette section du Parti se distingue par la cérémonie hebdomadaire de levée du drapeau, qui a lieu le lundi matin au centre communautaire ; des réunions trimestrielles sont organisées avec la participation de tous les membres des familles. Ainsi, toutes les politiques et directives sont communiquées à tous et toutes les initiatives sont activement soutenues. Actuellement, deux des douze groupes résidentiels du village, les groupes 6 et 12, ne comptent aucun membre du Parti, mais la section a désigné quatre membres des groupes 1 et 11 pour les encadrer et en assurer la direction. Par conséquent, tous les groupes résidentiels sont désormais dirigés par des membres du Parti, ce qui contribue progressivement à des résultats positifs et à la prospérité du village.

Cependant, les modèles réussis de prise en charge des ménages par les membres du Parti, comme celui du village de Thai Son 2 dans le district de Con Cuong, restent rares. Le principal problème réside dans le faible nombre de membres des sections rurales du Parti en zone montagneuse, alors que les ménages sont nombreux et dispersés. Dans beaucoup de ces sections, les membres sont âgés et en mauvaise santé, tandis que les plus jeunes travaillent souvent loin de chez eux. Même dans la commune de Mon Son, considérée comme un modèle de réussite, de nombreuses difficultés persistent. C'est particulièrement vrai pour les sections isolées et reculées comme les villages de Khe Bung et Co Phat, situés à plus de 40 km du centre communal et accessibles uniquement par bateau. On n'y compte que 6 ou 7 membres du Parti, pour plus de 100 ménages, et la pauvreté y persiste.

En particulier, certains membres du Parti sont issus de ménages défavorisés, ce qui rend la désignation de responsables pour des groupes de ménages particulièrement difficile. Selon les statistiques du Comité du Parti de la commune de Mon Son, la commune compte actuellement 20 membres du Parti issus de ménages défavorisés. Cette situation est également préoccupante. Le camarade Vi Van Tu, secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune, a déclaré : « Face à cette réalité, le Comité du Parti de la commune demande aux sections locales du Parti de suivre de près la situation afin de désigner des membres du Parti responsables de groupes de ménages de manière équitable. Dans les zones difficiles, nous procédons par étapes, en encourageant la responsabilisation des membres du Parti, en incarnant l’exemplarité, en partageant avec la communauté et en nous attachant à aider les membres du Parti en situation de pauvreté à en sortir durablement… »

De même, dans la commune de Binh Chuan, répartie dans huit sections villageoises du Parti, quatorze membres du Parti sont considérés comme appartenant à des ménages pauvres. Les difficultés sont aggravées par l'isolement géographique de la commune, l'économie de certains villages qui repose sur des terres arables limitées, un élevage peu développé et un taux de pauvreté élevé (plus de 64 %). Dans ce contexte, même les membres du Parti eux-mêmes peinent à sortir de la pauvreté. Abordant ce problème, le camarade Kha Van Duyen, secrétaire de la section du Parti du village de Tong, où vivent 12 membres du Parti dans la pauvreté, a confié : « En effet, parvenir à une réduction durable de la pauvreté est un défi de taille pour certains membres du Parti. Sans parler des 62 ménages pauvres du village. Par conséquent, la mise en œuvre de la politique consistant à désigner des membres du Parti pour superviser des groupes de ménages s’est avérée complexe… » Le camarade Luong Van Toan, responsable du travail du Parti dans la commune de Binh Chuan, a reconnu : « La politique de désignation de membres du Parti responsables de groupes de ménages a été mise en œuvre dans les sections du Parti, mais sans succès. Le travail accompli s’est limité à la diffusion d’informations et à la mobilisation de la population pour le respect des politiques et des lois du Parti et de l’État… »

D'après les statistiques du département de l'organisation du comité du Parti du district de Con Cuong, le district compte à ce jour 172 membres du Parti issus de familles défavorisées. Plusieurs communes, comme Luc Da (28 membres), Chau Khe (25 membres) et Thach Ngan (20 membres), ainsi que Binh Chuan, Don Phuc et Cam Lam (14 à 18 membres chacune), abritent un grand nombre de membres du Parti issus de familles pauvres. Or, ces membres, eux-mêmes issus de familles défavorisées, n'ont pas seulement les moyens d'aider d'autres familles pauvres et leur impact est limité, ce qui rend la propagande et la mobilisation des masses inefficaces. Abordant ce problème, le camarade Vi Xuan Giap, secrétaire du Comité du Parti du district de Con Cuong, a reconnu sans détour : « Si un membre du Parti est classé comme appartenant à un ménage pauvre, à qui peut-il s’adresser ? Nous recensons et analysons de manière exhaustive et transparente les cas des membres du Parti classés comme pauvres, puis nous confions la responsabilité d’aider ces camarades à sortir durablement de la pauvreté aux sections et associations du Parti. C’est la seule façon de reproduire le modèle de la responsabilité partagée entre les membres du Parti et les groupes de ménages… »

Face aux difficultés inhérentes aux sections du Parti, le Comité du Parti du district de Con Cuong demande à ses comités subordonnés de ne pas répartir le nombre total de ménages de chaque village en fonction du nombre de membres du Parti responsables de la section, mais plutôt de fonder les affectations sur les capacités réelles de ces membres. Un membre du Parti peut ainsi être responsable d'un ménage ou d'un groupe de ménages. Un atout majeur des sections rurales réside dans l'intégration de membres du Parti, fonctionnaires et agents de la fonction publique communale, suite à la dissolution des sections de quartier, communale et municipale. Ce groupe, mieux à même de comprendre les attentes et les aspirations des ménages, peut collaborer efficacement avec la section du Parti à l'élaboration de plans visant à « valoriser les atouts et à pallier les faiblesses » au niveau local. Ceci permettra d'aider la population à développer la production agricole et l'élevage, à accroître ses revenus, à stabiliser la situation et à garantir la sécurité et l'ordre dans chaque zone résidentielle.

Nguyen Son