Le tri des déchets à la source – une réglementation qui reste « sur le papier » ?

Nouvelles règles, vieilles habitudes

Conformément à la loi de 2020 sur la protection de l'environnement et aux documents d'orientation du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, le tri des déchets ménagers solides à la source est officiellement devenu une obligation pour tous les particuliers et tous les ménages depuis début 2025. Par conséquent, les déchets ménagers solides générés par les activités quotidiennes doivent être séparés en trois groupes : les déchets réutilisables ou recyclables ; les déchets alimentaires ; et les autres déchets ménagers.

Afin de garantir une application stricte et de promouvoir la sensibilisation, le décret n° 45/2022/ND-CP a instauré un cadre spécifique pour les sanctions administratives. Le défaut de tri des déchets solides ou l’utilisation de conteneurs non conformes sont passibles d’une amende de 500 000 à 1 000 000 VND pour les particuliers et les ménages.

Par ailleurs, afin de mettre en œuvre cette politique, la loi a conféré des pouvoirs accrus aux services de collecte et de transport des déchets. Concrètement, ces services sont habilités à refuser les déchets des ménages et des particuliers qui ne les trient pas, et à signaler le problème aux autorités compétentes pour documentation et traitement conformément à la réglementation en vigueur.

Cependant, dans les zones résidentielles urbaines et les marchés traditionnels de l'ancienne ville de Vinh – considérés comme un point noir en matière de déchets ménagers – le tri à la source n'est toujours pas appliqué sérieusement. Au lieu d'être triés scientifiquement conformément à la nouvelle réglementation, les sacs en plastique servent encore de conteneur commun pour toutes sortes de déchets mélangés. Cette situation s'explique par le fait que beaucoup de gens ne comprennent toujours pas la réglementation en vigueur, ce qui engendre une réticence au changement et perpétue le mode de vie consistant à jeter ses déchets n'importe où.

Ce contraste a mis en lumière un écart inquiétant entre les politiques mises en œuvre et leur application. Les nouvelles réglementations peinant à s'intégrer dans le quotidien des citoyens et les habitudes restant bien ancrées, toute la pression repose en fin de compte sur les épaules des éboueurs, rendant la tâche déjà ardue de la collecte des déchets encore plus risquée.

Paradoxe des infrastructures

Attribuer la responsabilité uniquement à la sensibilisation des individus est une vision unilatérale et injuste. Dans certains quartiers résidentiels, les ménages ont pris l'habitude de trier et de séparer proactivement leurs déchets ménagers à la source. La question est la suivante : une fois soigneusement triés, quel processus sera utilisé pour collecter et traiter ces déchets ?

C’est là que le paradoxe du système apparaît le plus clairement. Les gens peuvent trier leurs déchets dans des sacs individuels, mais lorsque le camion de collecte arrive, tout est jeté ensemble dans un seul conteneur, transporté par des camions-poubelles spécialisés, et finalement éliminé par enfouissement, comme auparavant. Cela rend vains les efforts de nombreux pionniers, suscitant même déception et scepticisme.

"

Le principal problème de la province en général, et de l'ancienne agglomération de Vinh en particulier, réside dans le manque d'infrastructures coordonnées. Les installations de tri et de traitement sont très fragmentées, reposant principalement sur la mise en décharge, et ne disposent pas de lignes de recyclage modernes. De plus, les équipements sont encore rudimentaires ; les camions-poubelles ne sont pas cloisonnés et ne bénéficient pas d'horaires de collecte séparés, ce qui les rend non conformes aux exigences techniques.

M. Pham Huu Thang – Chef du département administratif et organisationnel,

Nghe An Urban Environment and Construction Joint Stock Company

Une « révolution » synchronisée est nécessaire.

Pour éviter que la loi sur la protection de l'environnement ne soit vidée de son sens et ne se résume à un simple décret administratif, il est indispensable de concrétiser la réglementation relative au tri des déchets à la source par des solutions globales, dès le niveau local. Dans la province de Nghệ An, cette nécessité devient de plus en plus urgente et exige une approche holistique, et non une simple sensibilisation.

Concernant les obstacles actuels, M. Thai Van Hung, chef adjoint du département de l'économie, des infrastructures et de l'urbanisme du quartier de Vinh Phu, a déclaré : « Malgré les nombreuses difficultés et lacunes rencontrées, la commune considère le tri et le traitement des déchets comme une priorité absolue et continue. Dans les prochains mois, outre les campagnes de sensibilisation, le quartier s'attachera à renforcer la discipline, à lutter contre les infractions et, parallèlement, demandera aux autorités supérieures d'investir rapidement dans les infrastructures techniques et les équipements spécialisés afin de garantir la mise en œuvre simultanée des processus de collecte et de transport. »

S’appuyant sur une expérience concrète, M. Pham Huu Thang, directeur du département administratif et organisationnel de la société par actions Nghe An Urban Environment and Construction, a affirmé sans ambages que, avant toute chose, les entreprises doivent standardiser proactivement leurs équipements et investir dans des systèmes spécialisés compatibles avec chaque type de déchets après tri. Toutefois, la solution fondamentale demeure l’implication du gouvernement dans la planification foncière pour la construction de centres de transfert standardisés, accompagnée de politiques économiques et du recours aux technologies numériques pour un meilleur suivi.

Par conséquent, plus que jamais, le tri des déchets à la source doit être considéré comme un enjeu de développement durable, et non comme une simple formalité administrative. C’est lorsque les efforts des citoyens sont soutenus par un système de traitement synchronisé que le changement s’opère véritablement et durablement au sein de la communauté.