Promouvoir le droit du peuple à participer à la construction et au perfectionnement des institutions, et renforcer l'unité nationale.

Alors que le pays entre dans une nouvelle phase de développement marquée par de nombreuses opportunités et de nombreux défis, il est primordial de promouvoir le droit des citoyens à participer à la construction et au perfectionnement des institutions. Il s'agit non seulement d'une exigence objective du processus de réforme, mais aussi d'un fondement pour consolider la confiance sociale et renforcer l'unité nationale.

Renforcer et promouvoir le pouvoir de l'unité nationale est une nécessité urgente et une tâche stratégique.

Dans le processus actuel de construction et de développement national, et parallèlement à la rénovation et à l'amélioration du système politique, le Front de la Patrie du Vietnam (FFV), en tant que centre du grand bloc d'unité nationale et lien entre le Parti, l'État et le Peuple, « lieu d'expression des volontés et des aspirations, de rassemblement du grand bloc d'unité nationale et de promotion du droit du peuple à l'autonomie… », a pour mission de « servir de noyau politique permettant au peuple d'exercer son pouvoir ; de rassembler, de construire et de renforcer le grand bloc d'unité nationale ; de mettre en œuvre la démocratie et de consolider le consensus social ; de représenter et de protéger les droits et intérêts légitimes du peuple ; de superviser et de formuler une critique sociale ; de participer à la construction du Parti et de l'État ; et de mener une diplomatie populaire pour contribuer à la construction et à la protection de la Patrie ». Par conséquent, la promotion du droit du peuple à l'autonomie, par la participation à la construction et à l'amélioration des institutions, des politiques et des lois, et la contribution au renforcement et à la consolidation du grand bloc d'unité nationale, constituent une priorité absolue et une tâche stratégique pour le développement rapide et durable du pays.

La politique de promotion de la démocratie socialiste et de garantie du droit du peuple à l'autonomie gouvernementale en matière de politique et de législation a été clairement énoncée dans les documents du XIIIe Congrès national du Parti : « Défendre le rôle de premier plan et la place centrale du peuple dans la stratégie nationale de développement et dans l'ensemble du processus de construction et de défense de la Patrie. Promouvoir l'activisme politique et social, l'épanouissement intellectuel, les droits et les responsabilités du peuple dans sa participation à la construction et à la rectification du Parti, à l'édification d'un État de droit socialiste, au Front de la Patrie et aux autres organisations politiques et sociales, ainsi qu'à la constitution d'un contingent de membres, de cadres et de fonctionnaires du Parti… ».

La loi sur le Front de la Patrie du Vietnam (modifiée et complétée en 2025) stipule, en son article 1er, le rôle et les missions du Front de la Patrie du Vietnam dans la promotion du droit du peuple à l'autonomie et le renforcement de l'unité nationale : « Le Front de la Patrie du Vietnam fait partie intégrante du système politique de la République socialiste du Vietnam ; il constitue le fondement politique du gouvernement populaire ; il renforce l'unité nationale ; il exprime la volonté et les aspirations du peuple et promeut son droit à l'autonomie ; il représente et protège les droits et intérêts légitimes du peuple ; il met en œuvre la démocratie et consolide le consensus social ; il assure une veille sociale et recueille les avis du peuple ; il transmet les opinions et recommandations du peuple aux instances étatiques ; il participe à la construction du Parti et de l'État, ainsi qu'à la diplomatie populaire, contribuant ainsi à la construction et à la protection de la Patrie. »

Dans les faits, le peuple participe à l'élaboration et au perfectionnement des institutions, des politiques et des lois par le biais d'organismes, d'organisations et de représentants élus. Il s'agit notamment d'organisations et de personnes représentant le peuple, telles que le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations politiques et sociales, les organisations membres du Front, le Comité d'inspection populaire et le Comité de suivi des investissements communautaires au niveau communal ; des représentants à l'Assemblée nationale et des représentants des conseils populaires à tous les niveaux ; et, parallèlement, le peuple participe à l'élaboration et au perfectionnement des institutions, des politiques et des lois par le biais de la presse, des médias et des réseaux sociaux.

Grâce aux moyens susmentionnés, la promotion du droit du peuple à participer à l'élaboration et au perfectionnement des institutions, des politiques et des lois, contribuant ainsi au renforcement et à la consolidation de la grande unité nationale par l'organisation et les activités du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations politiques et sociales et des associations de masse mandatées par le Parti et l'État, a permis d'obtenir des résultats remarquables. En particulier, la participation active à l'élaboration des travaux du Parti et du gouvernement, grâce à la mise en œuvre effective de la décision n° 218-QD/TW du 12 décembre 2013 du Bureau politique (11e législature) portant sur le règlement relatif à la participation du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations politiques et sociales et du peuple à l'élaboration des travaux du Parti et du gouvernement, a de nombreuses applications pratiques, telles que : la participation à l'élaboration des résolutions, directives, règlements et documents du Parti directement liés aux droits et intérêts légitimes du peuple, ainsi qu'aux fonctions et missions du Front de la Patrie du Vietnam ; et la formulation d'observations sur les projets de rapports politiques des comités et organisations du Parti avant chaque congrès. fournir un retour d'information sur la mise en œuvre des résolutions et directives du Parti, des politiques et lois de l'État, ainsi que sur les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences, comités et organisations du Parti ; et sur les relations entre les comités, organisations et membres du Parti et le peuple.

Au cours des troisième et quatrième trimestres de 2025, en réponse concrète à la vaste campagne politique menée au sein du Parti, de l'armée et auprès du peuple, le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres ont activement contribué à l'élaboration des documents des congrès du Parti à tous les niveaux, ainsi qu'à ceux du XIVe Congrès national du Parti. Le système du Front de la Patrie du Vietnam a recueilli 527 764 avis par le biais de contributions directes et de courriers.

En outre, ils participent à la formulation de recommandations à l'intention des agences et organisations étatiques sur l'exercice de leurs fonctions et devoirs tels que prescrits par la Constitution et les lois ; ils donnent leur avis sur l'institutionnalisation, la concrétisation et la mise en œuvre des résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale, des Conseils populaires et autres documents juridiques ; ils formulent des recommandations sur la réforme administrative ; ils préviennent et combattent la corruption, le gaspillage et les pratiques abusives ; ils donnent leur avis sur la mise en œuvre des textes juridiques relatifs à la démocratie participative ; et ils assurent l'accueil des citoyens et le traitement de leurs plaintes et dénonciations.

Le Comité du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations politiques et sociales à tous les niveaux recueillent et synthétisent régulièrement les opinions et suggestions des électeurs et du peuple ; ils coordonnent périodiquement l'organisation de réunions publiques avec les électeurs et synthétisent leurs opinions et suggestions afin de présenter un rapport consolidé à chaque session de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires à tous les niveaux ; parallèlement, ils formulent des recommandations aux comités du Parti à tous les niveaux et aux agences d'État, afin que le Parti et l'État puissent saisir rapidement les aspirations légitimes du peuple, identifier les problèmes émergents, les limites et les insuffisances des politiques et des directives, et ainsi procéder aux ajustements, amendements et ajouts nécessaires.

Le Front de la Patrie du Vietnam et d'autres organisations sociopolitiques ont activement participé à l'élaboration et au perfectionnement du système juridique. Ils ont joué un rôle déterminant en formulant des observations sur les projets de loi et en contribuant activement aux programmes annuels de l'Assemblée nationale en matière de législation et d'ordonnances, avant leur examen et leur adoption. Ils ont proposé de manière proactive au Gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale l'institutionnalisation des questions relatives à la démocratie, aux conditions de vie de la population, au rassemblement et à la construction de l'unité nationale, ainsi qu'aux droits et devoirs du Front de la Patrie du Vietnam.

Il est possible d'affirmer que la participation du Front de la Patrie du Vietnam à la rédaction des documents juridiques a contribué de manière significative à fournir une base juridique permettant de réglementer rapidement les relations sociales liées au rassemblement et à la construction de l'unité nationale ; à mettre en œuvre la démocratie socialiste ; à renforcer le consensus social ; à représenter et à protéger les droits et intérêts légitimes du peuple et des membres ; et à améliorer l'efficacité des mouvements dirigés ou coordonnés par le Front de la Patrie du Vietnam et ses organisations membres.

En particulier, lors de la mise en œuvre des résolutions et conclusions, des directives du Comité central du Parti, des résolutions de l'Assemblée nationale et du Gouvernement relatives à la rationalisation de la structure organisationnelle du système politique, notamment du Front de la patrie du Vietnam, des organisations politiques et sociales et des associations de masse mandatées par le Parti et l'État, ainsi que lors de la mise en place du modèle de gouvernement local à deux niveaux, le Front de la patrie du Vietnam et ses organisations membres à tous les niveaux ont activement contribué à l'élaboration d'avis visant à modifier et compléter de nombreuses dispositions législatives pertinentes. Par exemple, ils ont participé, au sein du Front de la patrie du Vietnam, au processus de rédaction et de consultation publique concernant la modification et le complément de plusieurs articles de la Constitution de 2013 de la République socialiste du Vietnam. En conséquence, 6 558 réunions ont été organisées pour débattre et recueillir des avis ; le Front de la patrie du Vietnam et les organisations politiques et sociales ont formulé 51 192 334 avis sur la modification et le complément de la Constitution. Le Front de la Patrie du Vietnam (FPV) a joué un rôle déterminant dans la rédaction et la soumission à l'Assemblée nationale de projets de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur le Front de la Patrie du Vietnam, de la loi sur les syndicats, de la loi sur la jeunesse et de la loi sur la mise en œuvre de la démocratie à la base. L'objectif est d'institutionnaliser rapidement les positions, les politiques et les orientations du Parti, ainsi que les nouvelles dispositions constitutionnelles relatives à la place, au rôle, aux droits et aux responsabilités du FPV et des autres organisations sociopolitiques.

Surveillance et critique sociale dans le cadre de la construction et de l'amélioration des institutions, des politiques et des lois par le Front de la Patrie Vietnamienne.

Les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux et leurs organisations membres ont scrupuleusement suivi la directive n° 18-CT/TW du 26 octobre 2022 du Secrétariat central du Parti relative à la mise en œuvre des activités de contrôle et de critique sociale : le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a élaboré un plan visant à innover et à améliorer la qualité et l’efficacité du travail de contrôle et de critique sociale du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations politico-sociales pour la période 2024-2029 ; il a consulté les organisations membres afin d’établir le Plan de contrôle et de critique sociale du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam pour l’année en cours, qui servira de base à l’orientation du travail de contrôle et de critique sociale du système du Front de la Patrie du Vietnam.

En matière de contrôle, le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations politiques et sociales de niveau central fondent leurs activités de contrôle sur la situation réelle afin d'assurer la mise en œuvre des recommandations. Périodiquement, le Comité permanent du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam transmet à l'Assemblée nationale et aux instances compétentes des rapports sur les résultats de ce contrôle et des recommandations, et assure le suivi, l'incitation et le contrôle de la mise en œuvre des questions et propositions formulées.

Au niveau local, suivant de près les directives du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, les Comités permanents des Comités du Front de la Patrie des provinces et des villes ont mené des consultations avec les organisations politiques et sociales, sollicité l'avis des comités du Parti et, en fonction des réalités du terrain, élaboré des plans de contrôle et d'évaluation sociale. Ces Comités ont sélectionné et organisé un contrôle axé sur les questions d'intérêt public et les domaines directement liés aux droits et intérêts légitimes de la population, tels que : la mise en œuvre des directives du Parti, des politiques et lois de l'État ; la mise en œuvre des résolutions, projets et programmes locaux ; les politiques de protection sociale ; la réforme administrative ; la mise en œuvre des réglementations relatives à la démocratie participative ; et le contrôle de l'application des lois relatives à l'accueil des citoyens et au traitement des plaintes et des dénonciations. Le Comité permanent surveille l'application des lois relatives à la gestion de l'environnement, à l'aménagement du territoire, etc. Grâce à ce suivi, il a rapidement établi et formulé des recommandations à l'intention des organismes et unités compétents afin qu'ils examinent et corrigent les lacunes et les insuffisances constatées ; il a également proposé de nombreuses solutions pour améliorer l'efficacité et l'efficience de l'application des politiques et des lois.

Selon les rapports statistiques de 2025, les comités du Front de la Patrie du Vietnam à tous les niveaux locaux ont présidé et organisé 14 814 activités de suivi, dont 1 638 au niveau provincial et 13 176 au niveau communal ; et ont participé à 10 203 activités de suivi avec des agences et organisations locales, dont 500 au niveau provincial et 9 703 au niveau communal.

Concernant les activités de critique sociale, et afin d'innover et d'améliorer la qualité des actions entreprises, le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a organisé une conférence pour définir les points à privilégier dans l'analyse du projet de loi. Des experts et des juristes ont été invités à examiner et à analyser en profondeur les aspects fondamentaux du texte. Leurs critiques et observations ont été très appréciées et ont permis aux instances compétentes d'étudier le projet avant sa mise en discussion. De nombreuses critiques ont été prises en compte et étudiées par l'organe de rédaction afin de compléter et d'améliorer le projet, garantissant ainsi sa conformité avec les documents du Parti, sa constitutionnalité, sa cohérence et son intégration au système juridique, et renforçant l'efficacité de la gouvernance étatique.

Les comités du Front de la Patrie du Vietnam, à tous les niveaux, ont sélectionné des contenus et des sujets pertinents pour la critique sociale, en privilégiant l'analyse des projets de résolution et de projets locaux, ainsi que celle des politiques et des lois relatives aux droits et intérêts légitimes du peuple. De nombreux avis et recommandations émanant des comités du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations politiques et sociales, à tous les niveaux, ont été acceptés par les instances compétentes. Ils constituent ainsi un canal d'information essentiel pour aider les comités du Parti et les autorités à examiner et à trancher les questions de gouvernance et de gestion, contribuant à promouvoir le droit du peuple à participer à la construction d'un Parti intègre et fort et d'un État de droit socialiste, du peuple, par le peuple et pour le peuple.

Selon le rapport, en 2025, les comités du Front de la patrie du Vietnam à tous les niveaux ont organisé 9 576 séances de critique sociale, dont 2 716 au niveau provincial et 6 860 au niveau communal.

Concernant la promotion du droit du peuple à l'autonomie gouvernementale dans le cadre de l'élaboration et du contrôle de la mise en œuvre des lois sur la démocratie participative : chaque année, le Front de la Patrie du Vietnam et les organisations politiques et sociales à tous les niveaux organisent des conférences de dialogue direct entre les responsables des comités du Parti et du gouvernement, leurs membres et la population. Ces dialogues ont permis de formuler de nombreuses recommandations concrètes, aidant ainsi les comités du Parti et le gouvernement à adapter et compléter leurs politiques aux réalités du terrain et à obtenir l'adhésion du public. Ils contribuent également à promouvoir le droit du peuple à l'autonomie gouvernementale et à renforcer l'unité nationale. En 2025, le Front de la Patrie a organisé 3 415 dialogues directs à tous les niveaux afin de recueillir des avis et des recommandations sur les projets de politiques locales.

Le Comité du Front de la Patrie du Vietnam continue de promouvoir son rôle dans la mise en œuvre de la démocratie au niveau local, en s'attachant à améliorer la qualité et l'efficacité du Comité d'inspection populaire et du Comité de suivi des investissements communautaires ; en se concentrant sur la consolidation, le renforcement et l'orientation rapide de l'organisation et du fonctionnement du Comité d'inspection populaire et du Comité de suivi des investissements communautaires après la réorganisation des unités administratives au niveau communal.

De manière générale, promouvoir le droit du peuple à participer à l'élaboration et au perfectionnement des institutions, des politiques et des lois est un élément crucial pour la réalisation de la démocratie socialiste et la garantie du droit du peuple à l'autonomie dans le processus de construction et de développement national. Il s'agit d'une des missions essentielles du Front de la Patrie du Vietnam et des autres organisations politiques et sociales. Grâce à cela, elles pourront mieux remplir leur rôle de représentants du peuple, de leurs membres et de leurs sympathisants dans l'élaboration et le perfectionnement des institutions, des politiques et des lois, garantir et promouvoir sans cesse le droit du peuple à l'autonomie, renforcer le consensus social et contribuer à consolider l'unité nationale.

Les orientations, les tâches et les solutions du 14e Congrès du Parti visent à continuer de promouvoir le droit du peuple à participer à l'élaboration des institutions, des politiques et des lois, contribuant ainsi à construire, consolider et promouvoir la force de l'unité nationale dans cette nouvelle période.

Le pays entre dans une nouvelle ère – une ère de progrès national, pour un Vietnam pacifique, indépendant, démocratique, prospère, civilisé et heureux, progressant résolument vers le socialisme. Afin d'œuvrer de concert avec l'ensemble du Parti, du peuple et de l'armée à la réalisation de cet objectif, le système du Front de la Patrie du Vietnam, les organisations politiques et sociales et les associations de masse mandatées par le Parti et l'État adhéreront scrupuleusement aux principes directeurs du Comité central, du Bureau politique et du Secrétariat, notamment au discours d'orientation du secrétaire général To Lam lors du premier Congrès du Comité du Parti du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations centrales de masse (mandat 2025-2030), ainsi qu'au contenu du plan d'action pour la mise en œuvre de la résolution du XIVe Congrès du Parti, assorti des solutions spécifiques suivantes :

Premièrement, il convient de promouvoir le droit du peuple à l'autonomie gouvernementale dans le cadre du processus de consultation pour l'élection des députés à la 16e Assemblée nationale et des députés aux Conseils populaires à tous les niveaux pour le mandat 2026-2031. Cela implique de promouvoir le droit du peuple de nommer et de choisir des personnalités éminentes et dignes de représenter sa volonté, ses aspirations et son autonomie gouvernementale ; et de promouvoir le rôle de contrôle du peuple, du Comité du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations politiques et sociales à tous les niveaux dans la mise en œuvre des dispositions de la loi électorale afin de garantir des élections démocratiques, équitables et légales.

Deuxièmement, mener des recherches et formuler des propositions au Parti et à l'État afin d'améliorer les mécanismes opérationnels et les politiques permettant au Front de la Patrie et aux autres organisations et associations de participer activement à la supervision et à la critique sociale, ainsi qu'à l'élaboration des directives du Parti et des politiques et lois de l'État. Développer et promouvoir des modèles d'« autogestion, d'autonomie et d'autocontrôle » au sein des communautés résidentielles, en renforçant les liens entre le gouvernement et la population, et en pratiquant et promouvant la démocratie à la base.

Poursuivre la mise en œuvre de la directive n° 18-CT/TW du Comité central du Parti sur la promotion du rôle et l’amélioration de la qualité et de l’efficacité de la surveillance et de la critique sociales par le Front de la patrie du Vietnam et d’autres organisations politiques et sociales.

S’acquitter pleinement des rôles, droits et responsabilités du Front de la Patrie du Vietnam, des organisations politiques et sociales et du peuple, en contribuant à l’édification du Parti et du gouvernement, conformément à la décision n° 218-QD/TW du 12 décembre 2013 du Bureau politique. Coordonner l’organisation efficace d’un dialogue direct entre les dirigeants des comités du Parti et du gouvernement et le peuple. Mettre en place des mécanismes permettant au peuple de participer directement à l’exercice de ses fonctions et de faire rapport au Parti sur les manifestations de dégradation idéologique et politique, de déclin moral et de déviation des modes de vie, ainsi que sur l’« évolution personnelle » et la « transformation personnelle » des cadres et des membres du Parti.

Troisièmement, nous devons promouvoir la mise en œuvre de la loi sur la démocratie participative, en appliquant concrètement le principe « le peuple sait, le peuple débat, le peuple contrôle, le peuple supervise et le peuple bénéficie », en déployant les lois sur la démocratie et en renforçant le contrôle et le suivi de leur mise en œuvre. Nous devons renforcer le rôle du Comité d'inspection populaire et du Comité de suivi des investissements communautaires dans le contrôle des actions sociales et de la mise en œuvre des projets de proximité qui affectent directement les droits et intérêts légitimes de la population.

Quatrièmement, diversifier et innover, améliorer les formes et les canaux de recueil et de prise en compte des opinions, aspirations et suggestions du peuple ; mettre en œuvre efficacement un suivi de la situation du peuple dans le cyberespace afin d’en informer rapidement le Parti et les instances de l’État, et de rendre compte aux sessions de l’Assemblée nationale et du Conseil populaire. Mettre en place un mécanisme de recueil et de traitement des opinions des électeurs sur la plateforme « Front numérique », permettant de recueillir les suggestions du peuple 24 h/24 et 7 j/7. Mettre en œuvre le « Mois de l’écoute du peuple » à tous les niveaux, dans toutes les régions et au sein des organisations relevant du Front. Poursuivre la concrétisation de la notion d’appropriation populaire afin de promouvoir efficacement le rôle et la responsabilité du Front de la patrie du Vietnam dans la mise en œuvre du mécanisme « Direction du Parti, gestion de l’État, appropriation populaire ».

Cinquièmement, il convient de se concentrer sur l’application des technologies de l’information et de la transformation numérique dans le suivi et la critique sociale, ainsi que dans le suivi et la supervision de l’acceptation des opinions et des recommandations et de la mise en œuvre des activités du Front de la patrie du Vietnam, des organisations politiques et sociales et des associations de masse chargées de missions par le Parti et l’État.

Sixièmement, renforcer et améliorer la qualité du fonctionnement des conseils consultatifs du Front de la Patrie du Vietnam et de ses organisations membres à tous les niveaux ; élaborer des règlements et des politiques visant à encourager le recours à des experts et des collaborateurs dans les activités du Front de la Patrie du Vietnam ; intensifier les consultations avec les scientifiques afin de recueillir leurs avis et suggestions, et de les examiner, de les analyser et de les soumettre au Parti et à l’État sur les questions nationales importantes, les politiques et les orientations qui préoccupent une grande partie de la population et qui touchent directement à ses droits et intérêts légitimes. Élaborer et soumettre au Bureau politique, pour promulgation et mise en œuvre, le Projet de stratégie d’unité nationale à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045.

Dans un contexte où la nation fait face à de nouvelles opportunités et à de nouveaux défis, le XIVe Congrès national du Parti revêt une importance particulière. Ce Congrès réaffirmera la voie de réforme et de développement du pays, avec pour objectif de faire du Vietnam un pays en développement doté d'une industrie moderne et d'un revenu intermédiaire supérieur d'ici 2030 ; et de réaliser la vision d'un Vietnam socialiste, pacifique, indépendant, démocratique, prospère, civilisé et heureux d'ici 2045. Le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations politiques et sociales et les associations de masse mandatées par le Parti et l'État œuvreront de concert avec l'ensemble du Parti, le peuple et l'armée pour promouvoir le patriotisme, l'aspiration au développement, la force du peuple et l'esprit d'unité nationale ; encourager l'innovation ; mettre en œuvre les décisions stratégiques de manière cohérente et efficace ; et atteindre résolument les objectifs du XIVe Congrès national du Parti.