Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une conférence visant à recueillir des avis sur les projets de décrets dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé la conférence à Hanoï. La réunion était retransmise en ligne à des participants disséminés dans les provinces et les villes du pays.

Dans la salle de réunion de la province de Nghệ An, M. Nguyễn Van De, membre du Comité permanent et vice-président du Comité populaire provincial, a présidé la séance. Des représentants des ministères et organismes concernés étaient également présents.

Dans son discours d'ouverture, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que le champ d'application, les sujets, le contenu et les politiques des projets de décrets répondent étroitement aux exigences pratiques et garantissent leur conformité et leur pertinence juridiques. Il appartient désormais aux collectivités territoriales, aux ministères et aux secteurs concernés d'évaluer la faisabilité et l'applicabilité des décrets sur leur territoire respectif, afin de lever les difficultés et les obstacles.

Lors de la conférence, des représentants du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement ont présenté des projets de décrets modifiant et complétant plusieurs articles de décrets dans les domaines suivants : conservation de la nature et biodiversité ; digues, remblais et prévention et contrôle des catastrophes ; foresterie et protection des forêts ; ressources en eau ; mer et îles ; règlements détaillant certains articles de la loi sur l'irrigation ; et règlements détaillant certains articles et mesures d'application de la loi sur la pêche.

Par la suite, les responsables des ministères, des secteurs et des collectivités locales se sont accordés à l'unanimité sur la nécessité de promulguer des décrets modifiant et complétant certains articles de décrets dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement ; ils se sont également concentrés sur les questions clés et ont proposé des solutions spécifiques pour garantir la faisabilité, l'équité et la transparence des projets de décrets.

S’appuyant sur leur expérience pratique locale, les représentants des provinces de Lam Dong, Son La, Da Nang, An Giang, etc., ont formulé des suggestions sur plusieurs points, notamment : concernant les ressources en eau, les collectivités locales ont proposé de raccourcir les délais de planification et de mise à jour des plans afin de répondre aux besoins de développement et de s’adapter au changement climatique ; l’application des seuils et des limites d’exploitation des eaux souterraines devrait être flexible et liée aux résultats des études et au bilan hydrique de chaque zone spécifique.

Concernant le projet de décret modifiant et complétant plusieurs articles des décrets relatifs à la foresterie et à la protection des forêts, il est proposé de supprimer les références à la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics afin d'éviter les chevauchements et les « lacunes juridiques », sources de confusion lors de sa mise en œuvre au niveau local (la loi sur la gestion et l'utilisation des biens publics stipule déjà : « La gestion, l'utilisation et l'exploitation des ressources financières issues des ressources naturelles doivent être effectuées conformément aux dispositions de la loi sur les ressources naturelles et des lois connexes »). S'agissant de la politique de soutien à l'élaboration de plans de gestion durable des forêts et à la délivrance de certificats de gestion durable des forêts, il est proposé d'inclure les entreprises liées aux propriétaires forestiers parmi les bénéficiaires éligibles et de supprimer l'exigence d'un projet approuvé, afin de mieux refléter les réalités du terrain, d'encourager la participation des entreprises à la gestion durable des forêts et d'éviter le gaspillage des ressources budgétaires de l'État.

En outre, les délégués ont également proposé un mécanisme de coordination entre les forces armées et les forces de police locales en matière de gestion forestière ; ce mécanisme viendrait compléter la procédure de consultation obligatoire des forces armées locales concernant les modifications de destination des terres forestières, l’ouverture et la fermeture des barrières forestières dans les zones frontalières et insulaires… afin de garantir un dispositif clair et d’éviter les chevauchements dans la protection de la sécurité des frontières nationales. Le service juridique doit revoir et harmoniser la dénomination des décrets…

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné que le décret devait refléter fidèlement la réalité. Par conséquent, sa rédaction devait garantir une plus grande clarté et transparence que les réglementations précédentes, dans le seul cadre légal. Il est nécessaire de réviser et de modifier les politiques après leur adoption afin de résoudre les problèmes, d'éviter de perpétuer les erreurs et de complexifier les politiques, rendant ainsi leur mise en œuvre plus difficile. Le vice-Premier ministre a également indiqué que la publication de nouvelles réglementations devait définir clairement les pouvoirs et les responsabilités de chaque organisme et ne devait contenir aucune disposition vague.

Les contenus qui ne sont pas véritablement nécessaires ou qui sortent du cadre de compétence ne devraient pas figurer dans le décret afin d'éviter de complexifier davantage la politique.

Suite aux observations des délégués présents à la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a demandé à l'organisme de rédaction de réexaminer les projets de décrets. Le ministère de la Justice, organe de révision finale, sera chargé de garantir la cohérence, la légalité et la faisabilité des textes lors de leur publication. Les ministères et les secteurs concernés sont priés de transmettre leurs observations à l'organisme de rédaction dès aujourd'hui afin que les projets puissent être rapidement révisés et finalisés, et que les décrets puissent être publiés avant le 1er janvier 2026.

Le vice-Premier ministre a demandé au ministère de l'Agriculture et de l'Environnement de prendre sérieusement en compte les observations formulées, de continuer à affiner le projet de manière claire et réalisable, et, parallèlement, de renforcer le dialogue et de prendre en compte les avis des populations locales et des experts afin d'éviter toute divergence d'interprétation lors de sa publication, garantissant ainsi la stabilité et l'efficacité de sa mise en œuvre.