Poutine et les mesures de revitalisation du pays.

1. Le contexte de la Russie à la veille de l'an 2000

À la veille de l'an 2000, le président Eltsine créa la surprise en annonçant sa démission prématurée. L'« héritage » qu'il laissa à son successeur était une Russie en proie à une crise profonde à tous les niveaux : économique, politique et social.

Le président russe V. Poutine

Sur le plan économique, la situation générale de l'économie russe à la fin des années 1990 était marquée par une crise prolongée et grave, une inflation élevée et persistante, et une dette intérieure et extérieure toujours croissante. La crise financière de 1998, en particulier, a véritablement dévasté une économie déjà fragile et en difficulté. L'économie russe s'est avérée de plus en plus en retard par rapport aux pays occidentaux.

Place Rouge – le cœur de la Russie.

Les statistiques officielles russes montrent qu'au cours de la dernière décennie du premier millénaire, le PIB de la Russie a chuté de 56 %, ne représentant plus qu'un dixième du PIB américain et un cinquième de celui de la Chine. La production des grandes et moyennes entreprises a diminué de 60 %. La production agricole a chuté de près de 50 %, les investissements de 70 % et le revenu réel des citoyens de 50 % (soit seulement un sixième de celui du Portugal, un huitième de celui de l'Espagne et un quinzième de celui des États-Unis). Le rouble s'est déprécié de 70 %. De plus, l'économie russe, déjà fragile, a été ravagée par les oligarques et l'influence néfaste des organisations mafieuses. Sous la présidence de Poutine, le ministère russe de l'Intérieur a recensé 78 grands groupes mafieux contrôlant 60 % des entreprises publiques, 50 % des banques commerciales et 40 % des entreprises privées.

Sur le plan social, les difficultés économiques et les luttes politiques et de pouvoir incessantes ont engendré des tensions et une instabilité sociales. Le niveau de vie de la population s'est considérablement dégradé. Le sentiment général est marqué par la confusion et l'incertitude ; les masses méprisent le gouvernement et n'ont aucun espoir d'un avenir meilleur. Une partie de la population russe éprouve une certaine nostalgie pour l'âge d'or de l'Union soviétique. Les conflits interethniques s'intensifient. Les revendications indépendantistes se multiplient. Parallèlement, la criminalité est galopante et divers cultes se développent, perturbant gravement l'ordre public et la sécurité.

Sur le plan politique, les « réformes » de Gorbatchev ont conduit à la désintégration de l'Union soviétique, tandis que celles de Eltsine ont engendré un gouvernement faible et laxiste, privatisé par des oligarques et pillé par les provinces, avec une élite largement motivée par le désir de détourner des fonds publics et de s'accaparer les maigres biens de l'État restants. De plus, la montée en puissance des forces nationalistes séparatistes, notamment en Tchétchénie, a gravement menacé l'intégrité et l'unité de la Fédération de Russie.

Sur le plan militaire, l'effondrement de l'Union soviétique a entraîné la disparition d'une grande puissance militaire mondiale. Les forces armées russes ont été contraintes de se retirer de nombreuses régions du monde. Leur stratégie nucléaire, limitée, s'est avérée essentiellement réactive et largement inefficace. La situation de leurs troupes conventionnelles s'est dégradée, leur matériel de combat s'est rapidement détérioré, la qualité de leurs forces armées a constamment décliné, le commandement opérationnel s'est désorganisé et leur industrie de défense s'est retrouvée en plein désarroi.

Sur le plan diplomatique, l'efficacité des Nations Unies a diminué à l'échelle mondiale, et le rôle et le prestige de la Russie se sont affaiblis ; dans de nombreux dossiers régionaux et internationaux, son rôle est ignoré. Les pays occidentaux ne considèrent pas la Russie comme une puissance mondiale. Les anciens États soviétiques ont tendance à se rapprocher de l'Occident. L'OTAN déploie ses forces au-delà de ses frontières, et les bases militaires étrangères sont de plus en plus implantées à proximité de la Russie.

On pourrait dire que, de son ancien statut de superpuissance, selon les termes de Poutine, la Russie est tombée au rang de « pays de second rang mondial, voire de troisième rang ». Ces immenses défis historiques reposent – ​​de façon inattendue – sur les épaules du président de 47 ans, dont les capacités étaient largement mises en doute par la plupart des Russes à l'époque. La tâche de Poutine est de réveiller « l'ours polaire endormi », de redresser la Russie et de lui redonner son statut légitime de grande puissance.

2. Les actions de Poutine en tant que dirigeant de la Russie

En tant que dirigeant de la Russie, Vladimir Poutine comprend mieux que quiconque la situation et les difficultés auxquelles son pays est confronté. Dans son discours de 2000, intitulé « La Russie à l'aube du millénaire », il affirmait clairement que la Russie d'aujourd'hui « ne figure pas parmi les pays affichant le plus haut niveau de développement économique et social du monde contemporain », mais qu'au contraire, « elle est actuellement confrontée à des problèmes économiques et sociaux extrêmement complexes » et « entre dans la période historique la plus difficile depuis plusieurs siècles ».

En réalité, des erreurs persistantes dans les politiques de développement économique et social ont fait chuter la Russie de son statut de superpuissance à celui de pays de second rang, voire de troisième rang. Ni Gorbatchev ni Eltsine n'ont su trouver la voie des réformes. Par conséquent, la première priorité du nouveau dirigeant est d'élaborer une stratégie de développement adaptée au pays.

Après une période au pouvoir, la voie de développement choisie par Poutine pour la Russie peut être résumée en deux points :

Premièrement, au lieu de simplement copier les modèles de développement étrangers, le modèle de développement de la Russie doit être une combinaison organique d'une économie de marché et de principes démocratiques universels avec les réalités de la Russie.

Deuxièmement, nous devons éviter la précipitation, la subjectivité et le radicalisme, et privilégier un progrès graduel. Nous devons optimiser l'utilisation des ressources externes tout en nous concentrant sur le développement de nos compétences existantes.

La voie de développement tracée par Poutine a été mise en œuvre de manière constante dans divers domaines et a donné des résultats tangibles.

Sur le plan économique, Poutine a choisi et mis en œuvre un modèle économique qui combine l'intervention de l'État et l'économie de marché, un modèle adapté aux réalités de la Russie et propre au pays, comme le démontrent les points suivants :

Premièrement, cela implique de renforcer l'intervention de l'État dans la vie économique, notamment en améliorant la réglementation macroéconomique et le contrôle des secteurs financier et monétaire.

Deuxièmement, il convient d’ajuster l’orientation de la politique macroéconomique, en passant d’une politique privilégiant la stabilité financière à une politique privilégiant le développement de la production, grâce à une augmentation des capitaux d’investissement, à la stimulation d’une croissance économique rapide, au développement des industries de haute technologie et à l’approfondissement de la réforme agricole et de la modernisation de l’agriculture et des zones rurales.

Troisièmement, il convient de remédier au caractère unilatéral de la politique économique étrangère par des mesures visant à protéger les producteurs nationaux et les marchés de consommation, à créer les conditions favorables aux producteurs nationaux et à stimuler les exportations, tout en s'attachant à améliorer l'efficacité des entreprises privatisées.

Quatrièmement, lutter résolument contre la criminalité économique organisée en améliorant l'efficacité des organismes chargés de l'application de la loi et en renforçant la surveillance du recouvrement des impôts, des changes et des exportations.Poutine a emprisonné l'un des oligarques russes, Mikhaïl Khodorkovski.

Cinquièmement, approfondir l’ajustement de la structure économique en veillant à assurer une proportion raisonnable entre les formes économiques, garantissant ainsi une croissance économique stable.

Abstraction faite des difficultés actuelles engendrées par les sanctions occidentales, il est clair que, sous la direction de Poutine, la Russie a enregistré d'importants succès économiques. La croissance du PIB a atteint 6,5 % par an, la dette extérieure a considérablement diminué, les réserves de change ont augmenté, la fuite des capitaux a cessé et le niveau de vie de la population s'est amélioré. Poutine a habilement piloté la Russie à travers la crise économique mondiale de 2008. En 2011, après plus de dix ans d'intenses négociations, la Russie a officiellement adhéré à l'Organisation mondiale du commerce (OMC), marquant ainsi son intégration officielle à l'économie mondiale.

La Russie est actuellement la huitième puissance économique mondiale, un marché d'exportation majeur pour les États-Unis, la Chine et l'Union européenne, et le premier fournisseur de gaz naturel en Europe. Son approvisionnement en gaz, véritable atout, inquiète l'Europe. Par ailleurs, la Russie est le deuxième exportateur mondial d'équipements militaires, après les États-Unis. En 2013, le pays a engrangé 13,2 milliards de dollars grâce à ces exportations.

S’appuyant sur le constat d’une société russe profondément divisée, Poutine affirme que l’unité sociale est primordiale pour le redressement du pays. Chaque nation doit posséder un esprit national et chaque pays doit rassembler tous ses peuples en une seule entité. Poutine considère que cet esprit capable d’unir toutes les nations est « l’idéologie russe ».

Le président V. Poutine aux Jeux olympiques de Sotchi

Poutine affirme que « l’idéologie russe » est une entité composite fondée sur la combinaison organique de valeurs humaines universelles et de valeurs traditionnelles russes, anciennes et éprouvées. Cette idéologie comprend : le patriotisme ; le sentiment de la puissance du pays ; le rôle de l’État ; et la solidarité sociale.

Le système de gazoducs de la Russie

En unissant les communautés minoritaires extrémistes sous un nouveau mécanisme de sécurité, la Russie a contribué à transformer un conflit ethnique en un processus constructif de construction nationale.

Chacun sait que l'ère soviétique fut une période glorieuse pour la Russie, source de fierté nationale pour le peuple russe, qui y voyait une puissance mondiale respectée. Poutine n'a pas effacé le passé soviétique de l'histoire russe ; au contraire, il le valorise et le développe, le considérant comme une composante essentielle de l'histoire russe et une influence majeure sur la formation de la société russe moderne. C'est pourquoi certains symboles de l'époque soviétique ont été autorisés à faire leur retour en Russie, tels que le drapeau rouge de l'Armée rouge, la devise « L'Étoile soviétique » et l'hymne national soviétique – autant d'éléments qui ont marqué positivement la majorité de la population russe.

De plus, par ses actions et ses réalisations, Poutine s'est imposé comme un symbole d'unité nationale, une source de fierté pour une Russie en plein essor. L'unité autour d'un dirigeant est un mécanisme très efficace pour fédérer une nation ; le Vietnam, avec le président Hô Chi Minh, en est un parfait exemple.

Ayant surmonté les crises russes durant ses quatorze années au pouvoir, Vladimir Poutine est perçu par le peuple russe – « plus que quiconque depuis la fin du XXe siècle – comme un artisan du renforcement de la Russie et de la reconquête de son statut de pays respecté et respecté par tous ». Après chaque crise, sa cote de popularité augmente. Même lorsque la crise ukrainienne était encore irrésolue et que la Russie était confrontée à de nombreuses difficultés liées aux sanctions occidentales, le pourcentage de Russes soutenant leur président est resté à 72 %. Sur le plan international, Poutine a également été désigné « Personnalité de l'année » par le magazine Time (2007) et « Personnalité la plus puissante du monde » par Forbes (2013).

Sur le plan politique, immédiatement après son élection, Poutine a mis en œuvre de nombreuses mesures visant à rétablir le pouvoir absolu du Kremlin sur la vie politique russe. L'une de ses premières lois visait à restaurer ce qu'il appelait le « pouvoir vertical », c'est-à-dire le système fédéral traditionnel hiérarchisé, censé faciliter et unifier la gouvernance. Parallèlement, il a rapidement mis en œuvre des mesures pour stabiliser la vie politique russe, telles que : le renforcement des institutions étatiques, notamment les deux chambres du Parlement, par la limitation des pouvoirs des gouverneurs de province ; la création d'un Conseil d'État, organe consultatif auprès du président ; la division de la Russie en sept grandes régions administratives placées sous le contrôle direct de représentants plénipotentiaires du président afin de garantir une application uniforme de la loi sur l'ensemble du territoire ; et la lutte contre les oligarques afin de limiter leur influence sur l'économie et la politique russes.

À la tête du plus grand pays du monde, qui abrite plus de 100 groupes ethniques et où les forces séparatistes ne cessent de croître, Poutine est déterminé à bâtir un État fort et capable d'agir, en réformant ses institutions telles que la police, les services de sécurité et la justice. Parallèlement, il ambitionne de renforcer l'État de droit en Russie et de revitaliser la culture du travail.

En résumé, l'approche politique de Poutine repose sur les lois et les règlements, utilisant les puissants pouvoirs de l'État pour renforcer l'appareil d'État, contrôler efficacement les entités fédérales et mettre en œuvre l'économie de marché et la démocratie sous un contrôle macroéconomique.

Sur le plan militaire, Poutine, soucieux de redorer l'image et le statut de la Russie comme superpuissance militaire, a toujours insisté sur le fait que la reconstruction des forces armées est un facteur clé pour l'avenir du pays. Sous son impulsion, la Russie a récemment lancé une stratégie militaire globale et à plusieurs niveaux, assortie d'objectifs ambitieux, notamment la modernisation des systèmes d'armement et le maintien de la capacité opérationnelle de toutes les unités militaires. Notamment, en 2000, Poutine a adopté une nouvelle doctrine militaire élargissant le recours à l'arme nucléaire, la considérant comme un moyen fondamental de dissuasion.

Le développement de l'armée russe s'articule autour de deux axes majeurs : d'une part, le renforcement de ses forces nucléaires stratégiques afin de dissuader toute attaque contre la Russie ; d'autre part, la mise en place de forces capables d'un déploiement rapide. Grâce à ces réformes, la Russie dispose d'une puissance supérieure à celle de toutes les anciennes républiques soviétiques.

La reprise par l'armée russe du contrôle du territoire tchétchène, ainsi que sa victoire rapide lors de la « guerre de cinq jours » de 2008 en Géorgie, et surtout la récente campagne en Crimée, démontrent que l'armée russe s'est rétablie, est de plus en plus prête au combat et agit avec détermination.

Par conséquent, la puissance militaire de la Russie est indéniable. Selon les évaluations mondiales des forces militaires, la Russie figure parmi les nations les plus puissantes du monde, juste derrière les États-Unis.

Sur le plan diplomatique, la politique étrangère de Poutine, à l'instar de celle de la Russie actuelle, s'oppose à un monde unipolaire et prône un monde multipolaire, tout en s'attachant à renforcer le rôle de la Russie comme grande puissance internationale. Par ailleurs, la Russie continue de défendre et de soutenir le statut et le rôle des Nations Unies dans la résolution des crises et des conflits locaux et régionaux.

La Russie exerce une influence considérable sur les pays de l'espace post-soviétique. S'appuyant sur des idées russes, l'Union douanière (devenue en 2012 l'Espace économique unifié – EEU), regroupant la Russie, le Bélarus et le Kazakhstan, a vu le jour en 2011. À terme, l'Union douanière et l'EEU constitueront les fondements de l'Union économique eurasienne, dont la création est prévue en 2015. Le Vietnam envisage également d'y adhérer.

En tant que puissance mondiale et membre du Conseil de sécurité de l'ONU, la Russie participe à la résolution des principaux enjeux internationaux. La gestion habile du dossier syrien par Poutine a non seulement permis d'éviter une guerre sanglante pour le peuple syrien, mais a également aidé la Russie à protéger ses alliés au Moyen-Orient et à renforcer son rôle dans la région. De plus, Poutine a encouragé les Occidentaux à faire des concessions sur le programme nucléaire iranien et a conclu un contrat d'armement de plusieurs milliards de dollars avec le nouveau gouvernement militaire égyptien après l'arrêt de l'aide américaine. D'autres problèmes internationaux, tels que la réduction des armements stratégiques et la non-prolifération nucléaire, l'Afghanistan, la Libye, la Corée du Nord et, surtout, la crise ukrainienne actuelle, seraient difficiles à résoudre sans l'implication de la Russie. Sans oublier la gestion habile par Poutine de l'affaire Edward Snowden, ancien agent du renseignement américain, qu'il a transformé en une source d'inquiétude constante pour les États-Unis.

Par ailleurs, l'organisation réussie des Jeux olympiques de Sotchi, ainsi que l'obtention du droit d'organiser la Coupe du monde de la FIFA 2018, ont contribué à renforcer le prestige de la Russie dans le monde.

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D'un pays en crise, totalement délabré et faible, « risquant de tomber à la troisième place » dans le monde, la Russie, sous Poutine, a retrouvé son statut de grande puissance qui « se respecte et est respectée par tous les autres pays ».

Pour justifier son choix de placer Poutine en tête de liste des personnalités les plus influentes du monde en 2013, le prestigieux magazine Forbes a déclaré : « Le président Poutine a consolidé son pouvoir en Russie et sur la scène politique internationale. Le titre de “personnalité la plus puissante du monde” salue les efforts exceptionnels et les politiques décisives qui ont permis au dirigeant russe d’obtenir un succès retentissant au cours de l’année écoulée, notamment en matière de politique étrangère. »

Vu Van Dat

(Institut de la Culture - Université)Culture de Hanoï