Que Phong : Porter une attention particulière aux affaires des minorités ethniques et des régions montagneuses.

(Baonghean)Que Phong est un district frontalier montagneux particulièrement difficile, abritant une communauté de six groupes ethniques, les minorités ethniques représentant plus de 95 % de la population. Ces dernières années, grâce à une gestion efficace des affaires ethniques, notamment la mise en œuvre de la résolution centrale n° 7 (9e Congrès) sur les questions ethniques, la vie économique, culturelle et sociale des communautés ethniques minoritaires du district a connu de nombreux changements positifs.

En 2009, des dizaines de familles Hmong de la commune frontalière de Tri Le ont abandonné leurs champs et ont migré en masse vers le Laos, aggravant la situation politique, sécuritaire et sociale. En réponse, le district de Que Phong a mobilisé l'ensemble du système politique. Les responsables du district et des représentants de divers ministères et organisations ont parcouru des dizaines de kilomètres à pied à travers la forêt jusqu'au Laos pour persuader 111 familles (913 personnes) de rentrer. Ils ont également incité les ethnies Thaï et Khmu à céder leurs rizières et à fournir des matériaux de construction pour aider les Hmong à bâtir leurs maisons. La zone de relogement de Minh Chau a été créée pour les Hmong, et leurs conditions de vie se sont depuis stabilisées. L'État a investi dans l'électricité, les routes, les écoles et les centres de santé par le biais des programmes 135 et 30a, facilitant ainsi l'éducation, les transports et la circulation des biens pour la population du district.

Je me souviens encore de la scène lors de mon voyage de travail dans la commune de Tri Le, district de Que Phong, au milieu de l'année 2011. À cette époque, le commandant Dam Thien Thuong, un officier du poste de garde-frontière de Tri Le détaché pour servir de secrétaire adjoint du comité du Parti de la commune, coordonnait ses efforts avec les responsables du Conseil de développement des zones rurales et montagneuses du district de Que Phong afin d'aider les Hong revenant du Laos à s'installer durablement dans la zone de réinstallation de Minh Chau et à récupérer des terres pour la riziculture.

M. Ly Tong Sua, chef du village de Huoi Moi 1 et ancien très respecté du peuple Hmong vivant au pied du pic Pha Ca Tun, a partagé avec enthousiasme son expérience de descente à Minh Chau pour récupérer des rizières avec les villageois : « Je suis venu pour encourager les gens à s'installer et à construire une vie dans leur nouvelle patrie, en abandonnant l'agriculture nomade et les déplacements constants d'un endroit à l'autre. »



Distribution d'alevins aux agriculteurs de la commune de Hanh Dich (Que Phong). Photo : Huu Nghia.

Grâce à cela, fin 2011, les Hmong de Minh Chau avaient récolté leur première rizière et étaient de plus en plus confiants dans leur avenir sur leurs nouvelles terres. Le Comité du Parti du district a continué d'orienter le développement de nouveaux modèles économiques, tels que la culture du fruit de la passion et de la canne à sucre. Inspirés par l'exemple de membres du Parti comme Ly Ba Chong, secrétaire de la section du Parti du village D1 (Minh Chau), qui a osé emprunter de l'argent à la banque pour planter de la canne à sucre, de nombreux foyers du village n'ont pas hésité à suivre son exemple. Dès la première saison, 4 hectares de canne à sucre ont été plantés, apportant l'espoir aux travailleurs acharnés des hauts plateaux. Le développement de ces modèles diversifiés, conjugué à l'implication des cadres et des membres du Parti, a fait de Minh Chau une terre fertile où ces « oiseaux des forêts infatigables » peuvent désormais s'installer et bâtir une vie stable.

Conformément à la politique du district visant à renforcer le soutien aux minorités ethniques, les comités du Parti et les autorités locales des communes ont aidé les populations à développer des modèles d'élevage de rats de bambou, de culture de fruits de la passion et de bananes rouges, ainsi qu'à mettre en valeur et étendre des dizaines d'hectares de terres cultivées. De ce fait, alors qu'ils dépendaient auparavant uniquement de l'agriculture forestière, de la récolte de pousses de bambou et de la chasse, les habitants ont appris à diversifier leurs cultures et leur élevage, en plantant de nouvelles variétés de riz et de maïs hybride, et en appliquant des méthodes agricoles intensives pour accroître la productivité et les rendements, tout en cultivant des légumes et d'autres produits, ce qui leur permet d'atteindre une grande efficacité économique. Le modèle de culture du fruit de la passion dans les villages de Yen Son, San et Minh Chau, dans la commune de Tri Le, couvrant une superficie totale d'environ 11 hectares, en est un parfait exemple. Les revenus stables tirés de la culture du fruit de la passion ont permis à de nombreux agriculteurs de Tri Le de sortir de la pauvreté et d'offrir une éducation complète à leurs enfants.

M. Vi Thanh Xuan, du village de Yen Son, témoigne : « Auparavant, ma famille devait emprunter pour financer les études de nos enfants, mais depuis que nous cultivons des fruits de la passion il y a trois ans, nos revenus sont stables. Nous n’avons plus besoin d’emprunter. » À ce jour, le district de Que Phong compte des centaines de ménages qui développent des systèmes agroforestiers et agricoles intégrés selon le modèle VACR (Culture, Agriculture et Culture intégrées), sur des superficies allant de 10 à 30 hectares. Ces exploitations comprennent diverses cultures industrielles, des arbres fruitiers et des plantes médicinales, générant un revenu annuel de 30 à 50 millions de dongs et contribuant ainsi à réduire le taux de pauvreté du district à 44 % (selon les nouvelles normes).

Le travail de recrutement de cadres issus des minorités ethniques a été couronné de succès. Récemment, le Comité du Parti du district de Que Phong a admis 200 nouveaux membres, dont 157 appartenant à des groupes ethniques minoritaires. Ces derniers ont bénéficié de nombreuses opportunités pour participer à la planification des postes clés au sein des départements, agences et organisations de masse, tant au niveau communal que de district.

Le camarade Kha Van Tam, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti du district de Que Phong, a déclaré : « Dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution n° 7 du Comité central (9e Congrès), le Comité du Parti du district de Que Phong a toujours accordé une importance primordiale aux questions ethniques afin de favoriser le développement socio-économique, de consolider la sécurité politique et de renforcer l’unité nationale. Fort des résultats déjà obtenus, et grâce à des programmes spécifiques, le Comité du Parti du district continue d’enjoindre les services et les collectivités locales à mener à bien les actions relatives aux questions ethniques, contribuant ainsi à l’amélioration des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population. »

Lao Thanh Chuong