L'Assemblée nationale examine le projet de loi sur la lutte contre le terrorisme.
Poursuivant l’ordre du jour de la cinquième session de la 13e Assemblée nationale, le matin du 21 mai, les députés de l’Assemblée nationale ont discuté en séance plénière de plusieurs points faisant l’objet d’opinions divergentes concernant le projet de loi sur la lutte contre le terrorisme.
Des soldats de la 113e unité des forces spéciales mènent des exercices de contre-terrorisme et de libération d'otages à bord d'un véhicule. (Photo : Lam Khanh/VNA)
Les délégués se sont accordés sur la nécessité d'adopter une loi antiterroriste ; ils ont également approuvé le rapport explicatif relatif aux amendements et révisions du projet de loi et ont estimé que ce dernier avait été considérablement amélioré grâce aux contributions des délégués de l'Assemblée nationale. Les délégués ont demandé des clarifications et des ajouts concernant plusieurs points importants relatifs aux articles et clauses du projet de loi antiterroriste.
Lors des discussions sur la notion de « terrorisme », les délégués Nguyen Van Minh (province de Bac Kan), Nguyen Cong Hong (province de Dong Nai), Nguyen Minh Kha (ville de Can Tho), Nguyen Thai Hoc (province de Phu Yen), Pham Hong Huong (province de Hai Duong), etc., ont approuvé la définition figurant dans le projet de loi. Ils ont toutefois suggéré d'élargir cette définition afin d'en garantir l'exhaustivité.
Concernant la définition du « financement du terrorisme », certains députés de l’Assemblée nationale ont suggéré que la clause 2 (article 3) du projet de loi devait être remaniée pour être plus facile à comprendre et à identifier ; et que d’autres formes de soutien devraient être ajoutées, telles que le soutien moral, l’expérience, les outils, les moyens ou tout autre soutien matériel aux organisations et aux individus terroristes.
Concernant la politique de lutte contre le terrorisme (article 4), de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont proposé d'ajouter : une politique visant à encourager les agences, les organisations et les individus à participer à la lutte contre le terrorisme ; une politique en faveur de ceux qui détectent des actes terroristes et de leurs proches ; une politique visant à protéger les proches de ceux qui participent à la lutte contre le terrorisme lorsqu'il y a lieu de croire que ces personnes sont menacées de représailles ; et une politique de récompense pour ceux qui fournissent des informations sur le terrorisme.
Concernant les responsabilités et les pouvoirs du commandant de la lutte antiterroriste (article 14), les députés Nguyen Van Minh (province de Bac Kan) et Nguyen Anh Son (province de Nam Dinh) ont approuvé le projet de loi, tout en suggérant de préciser les compétences de chaque niveau afin d'en garantir l'applicabilité. Plusieurs députés ont également fait valoir que, dans l'attente de la nomination d'un commandant, ce poste devrait être assuré par le chef de l'agence compétente et, pour les agences provinciales, par le chef de la police.
Concernant le Comité de pilotage de la lutte contre le terrorisme (article 9), le député Nguyen Anh Son (province de Nam Dinh) et plusieurs autres délégués ont plaidé pour la mise en place de comités de pilotage opérationnels permanents, plutôt que leur création uniquement en cas d'incidents. Ils ont toutefois suggéré la création de comités provinciaux et l'attribution d'un rôle permanent à la police provinciale.
Concernant les responsabilités des organismes d'État en matière de lutte contre le terrorisme (chapitre VII), de nombreux délégués ont suggéré de préciser le rôle des forces armées, car les dispositions du projet de texte demeurent générales et incomplètes, notamment en ce qui concerne les fonctions des gardes-frontières. Par ailleurs, il convient de clarifier les responsabilités du ministère des Finances, des Douanes et des autres ministères et organismes compétents en matière de coordination des efforts de lutte contre le terrorisme.
Commentant la coopération internationale en matière de lutte contre le terrorisme (chapitre VI), le délégué Tran Dinh Nha (province de Thua Thien Hue) et plusieurs autres délégués ont approuvé les dispositions du projet de loi, mais ont souligné la nécessité de réglementations plus strictes pour garantir la flexibilité.
Au cours de la séance du matin, les délégués de l'Assemblée nationale ont consacré un temps considérable à discuter de questions telles que : les mesures antiterroristes (article 29) ; la gestion des avoirs liés au financement du terrorisme et les enquêtes et poursuites en matière de terrorisme et de financement du terrorisme (articles 32, 38 et 39)... Les délégués de l'Assemblée nationale ont également formulé des suggestions sur la structure des chapitres et les aspects techniques du projet de loi.
En conclusion de la séance de travail, au nom du Présidium, le vice-président de l'Assemblée nationale, Huynh Ngoc Son, a déclaré : « Sur la base des avis exprimés lors des débats, le Comité permanent de l'Assemblée nationale chargera l'organisme de rédaction et les organismes compétents de poursuivre les recherches et d'intégrer les avis des députés de l'Assemblée nationale afin de finaliser le projet de loi ; et le soumettra à l'Assemblée nationale pour approbation conformément au programme de cette session. »
Lors de cette même séance de travail, le ministre de la Sécurité publique, Tran Dai Quang, a présenté, au nom du Premier ministre, le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la prévention et la lutte contre les incendies. Le président de la Commission de la défense et de la sécurité nationale de l'Assemblée nationale, Nguyen Kim Khoa, a présenté le rapport de vérification relatif à ce projet de loi.
Selon (VNA) - LT
