Fonds de soutien aux agriculteurs : Aider efficacement ses membres à sortir de la pauvreté.

(Baonghean) - Au fil des ans, le Fonds de soutien aux agriculteurs a aidé des milliers de ménages de la province à emprunter des capitaux à des taux d'intérêt préférentiels, à investir dans des entreprises, à contribuer à la transformation de la structure économique agricole et rurale, à améliorer progressivement les conditions de vie des agriculteurs membres et à créer une plus grande force interne pour mobiliser des ressources en vue de la construction de nouvelles zones rurales...

En mai 2012, grâce à un prêt de 1,3 milliard de dongs octroyé par le Fonds central de soutien aux agriculteurs, 60 ménages répartis dans quatre communes (Dien Ngoc, Dien Xuan, Dien Phong et Dien Binh, district de Dien Chau) ont bénéficié d'investissements dans la transformation des produits de la mer et l'élevage de truies. M. Nguyen Xuan Hoa (commune de Dien Binh), nous faisant visiter l'exploitation familiale, nous a confié : « Bien que le prêt du Fonds ne s'élevât qu'à quelques dizaines de millions de dongs par ménage, il a représenté pour ma famille une précieuse opportunité de poursuivre nos investissements dans la production et l'élevage. Vers le milieu de l'année 2012, face aux difficultés de financement rencontrées par l'élevage, nous avons dû nous résoudre à vendre une partie de nos truies reproductrices. »

Après avoir obtenu un prêt du Fonds de soutien aux agriculteurs, ma famille s'est concentrée sur l'investissement dans l'alimentation et les médicaments préventifs pour nos porcs. De plus, notre participation au projet d'élevage porcin nous a permis de bénéficier d'une formation en prévention des maladies animales et d'échanger avec d'autres familles de la région afin d'apprendre de leurs expériences. Grâce à cela, notre élevage porcin s'est considérablement développé. Au cours du premier semestre 2014, ma famille a réalisé un bénéfice de plus de 25 millions de VND grâce à la vente de porcelets. Selon les calculs de M. Bui Van Khuyen, vice-président de l'Association des agriculteurs du district de Dien Chau, après un cycle de prêt (2 ans), les 60 familles du district participant aux projets du Fonds de soutien aux agriculteurs ont toutes réalisé des bénéfices 2 à 2,5 fois supérieurs au montant de leur prêt initial.

Transformation des produits de la mer dans la commune de Dien Ngoc (district de Dien Chau).

Toujours en 2012, grâce à un financement du Fonds de soutien aux agriculteurs, 65 ménages agricoles de trois communes (Nghi Long, Nghi Trung et Nghi Van, district de Nghi Loc) ont emprunté un total de 1,1 milliard de VND pour développer l'élevage de bovins croisés Sind et l'élevage de porcs-épics. Chaque ménage a emprunté en moyenne entre 12 et 30 millions de VND. Plus de deux ans après l'obtention des fonds, les vaches des ménages participants ont donné naissance à un ou deux veaux chacune, générant un bénéfice annuel moyen de plus de 20 millions de VND par vache croisée Sind. Au total, les 65 ménages de Nghi Loc ont réalisé un bénéfice net d'environ 1,6 milliard de VND sur un cycle de prêt. Tous les ménages participants partageaient le même avis : comparé à l'élevage traditionnel de bovins jaunes, l'élevage de bovins croisés Sind présente de nombreux avantages, tels qu'une alimentation moins difficile, une meilleure résistance aux maladies, une croissance rapide et une apparence plus imposante et plus attrayante, ce qui les rend plus populaires sur le marché.

M. Nguyen Thanh Ha, président de l'Association des agriculteurs de la commune de Nghi Long, a déclaré : « De nombreuses familles ont acquis une ou deux vaches supplémentaires pour l'élevage, et certains ménages ont vendu deux lots, réalisant ainsi un bénéfice de près de 50 millions de VND. Tous les ménages participant au projet ont utilisé le capital du prêt conformément à sa destination, en exploitant efficacement les fonds pour gérer leur production et leurs activités commerciales. Plus important encore, le projet leur a fourni des méthodes et des approches pour faire évoluer leurs mentalités et leurs comportements, contribuant ainsi de manière significative à la lutte contre la pauvreté. À présent, suite à la fin du projet, les autorités locales encouragent les membres de l'association à constituer un fonds de soutien aux agriculteurs locaux, afin de générer des capitaux pour un développement durable de l'élevage. »

Afin d'aider davantage d'agriculteurs membres à sortir de la pauvreté et à s'enrichir grâce au Fonds de soutien aux agriculteurs, l'Association provinciale des agriculteurs s'est attachée à mobiliser des capitaux sous diverses formes pour constituer et développer ce fonds. Au 31 juillet 2014, le capital total du Fonds de soutien aux agriculteurs, géré par les associations de tous les niveaux de la province, s'élevait à 24 924 174 000 VND. Sur ce montant, 10,5 milliards de VND provenaient d'un financement du gouvernement central, 12 milliards de VND étaient alloués annuellement par le budget provincial (avec des fonds supplémentaires de 10 milliards de VND en 2012, 1 milliard de VND en 2013 et 1 milliard de VND en 2014), et 1,07 milliard de VND étaient gérés directement par les organisations de district. Grâce aux fonds confiés par l'Association centrale, des prêts ont été octroyés à 26 antennes locales, bénéficiant à 430 ménages. Parmi ces projets, 19, représentant un capital d'emprunt total de 7,1 milliards de VND, ont achevé leur deuxième cycle de prêt. Les fonds du budget provincial ont été débloqués au profit de 38 antennes locales, bénéficiant à 598 ménages. Dix-sept projets en cours, d'un capital d'emprunt total de 4,4 milliards de VND, ont achevé leur deuxième cycle de prêt. Les fonds de district ont permis de développer 27 projets pilotes dans 27 antennes locales réparties dans 14 districts, octroyant des prêts à 100 ménages.

Grâce aux projets de prêts du premier cycle, le cheptel a augmenté de 500 têtes (450 vaches reproductrices et 50 bovins de boucherie), pour une valeur estimée à 6 948 millions de VND ; le nombre total de truies reproductrices a progressé de 10 325, pour une valeur de 6 600 millions de VND ; la production de crevettes a augmenté de 15 828 kg ; la transformation de la sauce de poisson a progressé de 10 000 litres ; et le secteur de la menuiserie a généré un revenu de 2,4 milliards de VND. Afin d’optimiser l’efficacité des projets, après le versement des fonds destinés aux projets pilotes, les associations d’agriculteurs à tous les niveaux ont coordonné l’organisation de formations pour transmettre les connaissances scientifiques et techniques, ainsi que les méthodes d’élevage, de culture et de lutte contre les ravageurs et les maladies des cultures et du bétail, garantissant ainsi une utilisation optimale des fonds. Parallèlement, elles ont mené des inspections et fourni des conseils sur l’utilisation des fonds afin de prévenir tout détournement.

Les premiers résultats des modèles utilisant les prêts du Fonds de soutien aux agriculteurs montrent que, malgré un capital modeste (de 15 à 30 millions de VND par ménage), ce dernier a permis aux membres de l'Association des agriculteurs de concevoir et de reproduire des modèles de développement économique, contribuant ainsi à la transformation de l'économie rurale. De nombreuses localités ont créé des groupements et des coopératives, renforçant les liens entre les ménages membres en matière de production et de consommation : utilisation commune de semences et d'aliments pour animaux, partage d'expériences et de méthodes, etc., afin de réduire les coûts de production. La plupart des ménages bénéficiaires ont contribué volontairement au Fonds de soutien aux agriculteurs, mobilisé par la commune, à hauteur de 50 000 à 100 000 VND par an, participant ainsi à l'accroissement du capital et permettant à d'autres agriculteurs d'emprunter pour développer leur production.

M. Nguyen Huu Nhi, président de l'Association provinciale des agriculteurs, a déclaré : « Depuis 1996, le Fonds de soutien aux agriculteurs est opérationnel et constitue une étape importante dans l'innovation des méthodes de fonctionnement de l'association. Il a permis de jeter les bases et de créer des ressources pour promouvoir directement les mouvements paysans. Plus précisément, depuis la mise en œuvre du projet d'amélioration de l'efficacité opérationnelle (2011-2020), le fonds a fondamentalement réformé sa méthode de soutien aux agriculteurs, en privilégiant les prêts pour la production et le développement des entreprises par le biais de modèles de projets (au lieu de prêts aux ménages individuels ou aux petits groupes de ménages) afin de construire et de reproduire des modèles de mise en relation, de coopération, de groupements de ménages, d'exploitations agricoles et de petites entreprises. L'objectif principal est de répondre aux critères fondamentaux du nouveau programme de développement rural, à savoir la création d'emplois, l'augmentation des revenus et l'amélioration des conditions de vie des membres et des agriculteurs. Grâce aux activités des projets financés par le fonds de soutien, l'Association des agriculteurs a bénéficié d'une meilleure visibilité auprès des comités locaux du Parti et des autorités. » Parallèlement, elle crée des conditions favorables permettant à tous les niveaux d'associations de renforcer leurs activités, de diffuser l'information, de fédérer les agriculteurs et de mettre en œuvre avec succès des programmes de développement économique.

Ngoc Anh