Le droit des enfants à l'éducation est protégé par la loi.
(Baonghean) – La fusion de l’école annexe de Van Ha avec l’établissement principal, visant à améliorer la qualité globale de l’éducation des élèves, est une mesure judicieuse. Cependant, certains habitants et parents du village de Van Ha instrumentalisent l’avenir de leurs enfants pour faire pression sur les autorités et les empêcher de fréquenter l’établissement principal. Ces agissements sont illégaux.
(Baonghean) – La fusion de l’école annexe de Van Ha avec l’établissement principal, visant à améliorer la qualité globale de l’éducation des élèves, est une mesure judicieuse. Cependant, certains habitants et parents du village de Van Ha instrumentalisent l’avenir de leurs enfants pour faire pression sur les autorités et les empêcher de fréquenter l’établissement principal. Ces agissements sont illégaux.
Naturellement, ce que les parents désirent et préoccupent le plus, c'est l'éducation et l'avenir de leurs enfants. Un vieux proverbe dit : « Perdre mille fois face à un professeur n'est pas aussi terrible que de perdre de justesse face à un ami. » C'est pourquoi ils sont prêts à tout sacrifier, à surmonter toutes les difficultés et à économiser avec diligence pour assurer l'éducation de leurs enfants. De plus, chacun s'efforce de garantir à ses enfants une vie et des études dans un environnement confortable et prospère, propice à leur épanouissement moral, intellectuel, physique et esthétique. Dans la province de Nghệ An, l'image de parents vivant dans les hauts plateaux, escaladant montagnes, traversant forêts et ruisseaux, bravant de nombreux dangers pour nourrir et approvisionner leurs enfants dans leur apprentissage de la lecture et de l'écriture ; ou encore celle de pères et de mères vivant à la campagne, trempés de sueur, courbés sur leurs vélos sous un soleil de plomb, parcourant des kilomètres pour emmener leurs enfants à l'école, est devenue familière.
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| L'enfant de M. Nguyen Ham Luc (né en 1971, hameau n° 9, commune de Quang Son) a dû quitter l'école depuis plus d'un an et suit ses cours à domicile. Photo : DH |
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Lors de plusieurs dialogues auxquels nous avons assisté entre les autorités, l'école, les villageois et les parents, il est apparu clairement que la majorité des opinions étaient exprimées par les personnes âgées et celles dont les enfants ne fréquentaient pas l'école isolée. Elles prétendaient constamment représenter les habitants du village de Van Ha, mais leurs opinions ne portaient pas sur les questions essentielles relatives à l'éducation des enfants ; elles visaient plutôt à discréditer les responsables locaux. De fait, ce n'est pas la première fois que certains habitants de Van Ha font preuve d'un manque de coopération face à la mise en œuvre des politiques et plans de développement économique et social locaux. D'après nos observations, même le respect de certaines obligations fiscales et de contribution aux fonds publics, comme la déclaration des récoltes ou la simple évaluation des ménages pauvres, se heurte au refus de certains individus de coopérer avec les autorités communales et villageoises. Ces événements nous amènent à nous interroger sur les raisons qui empêchent les enfants de Van Ha d'aller à l'école. S'agit-il simplement d'un entêtement, d'un désir de victoire et d'une volonté de défier l'autorité ? Une manière pour certains individus mécontents de certains responsables communaux et villageois d'exprimer leur colère ?
Quelles qu'en soient les raisons, les actions consistant à empêcher des enfants d'aller à l'école, à transporter de jeunes enfants à Vinh pour déployer des banderoles devant les bâtiments administratifs afin d'exercer des pressions (actions menées par une partie de la population et des parents du village de Van Ha), contreviennent aux articles 8 et 9 de la Convention internationale des Nations Unies relative aux droits de l'enfant, ainsi qu'à l'article 7, paragraphe 8, de la loi vietnamienne sur la protection, la prise en charge et l'éducation des enfants, qui interdit tout acte d'« entrave à l'éducation des enfants ». Les paragraphes 1 et 2 de l'article 10 du décret n° 71/2011/ND-CP, qui précise et encadre l'application de certains articles de la loi sur la protection, la prise en charge et l'éducation des enfants, stipulent également clairement que l'abus de prestige, le recours à la force, la menace de recours à la force, ou l'utilisation de moyens matériels ou de l'autorité pour inciter, attirer ou contraindre des enfants à quitter l'école, ainsi que le fait de contraindre ou d'inciter des enfants à quitter l'école pour exercer des pressions, déposer des plaintes ou organiser des manifestations illégales, constituent des actes d'entrave à l'éducation des enfants. En outre, le fait que certaines familles détruisent les récoltes de riz et brûlent la paille, alors que leurs enfants et petits-enfants sont scolarisés, présente des signes du délit de « destruction de biens » tel que stipulé à l’article 143 du Code pénal de 1999 (modifié et complété en 2009).
Chacun sait que le droit à l'éducation est un droit fondamental et essentiel pour les enfants, protégé par la loi. Le Vietnam a été le premier pays d'Asie et le deuxième au monde à ratifier la Convention relative aux droits de l'enfant le 20 février 1990. Depuis lors, le Vietnam a accompli des progrès considérables en intégrant l'esprit et le contenu de la Convention dans sa législation nationale. Les lois promulguées ou modifiées ont toujours accordé la priorité aux droits de l'enfant, notamment au droit à l'éducation. Selon la loi vietnamienne : tous les enfants, quelles que soient leurs circonstances, ont les mêmes chances d'accéder à l'éducation et bénéficient de la mise en place de dispositifs d'enseignement publics. La loi sur l'éducation de 2005 affirme également l'objectif de l'éducation vietnamienne : « Former le peuple vietnamien de manière globale, en lui inculquant la moralité, le savoir, la santé, le sens esthétique et les compétences professionnelles… en formant et en cultivant la personnalité, les qualités et les aptitudes des citoyens, afin de répondre aux exigences de la construction et de la défense nationales. » Dans cette optique, les enfants ont le droit d'accéder à une éducation de base, complète et de qualité. Le projet de regroupement d'écoles et de classes à Quang Son (Do Luong) vise également à atteindre cet objectif. Garantir le droit des enfants à une éducation dans le meilleur environnement possible est une responsabilité partagée entre les familles, les écoles et la société. Par conséquent, les parents du village de Van Ha ont l'obligation et la responsabilité d'assurer à leurs enfants le droit à une éducation et un développement à long terme.
La politique de fusion des petites écoles avec l'école principale de la commune de Quang Son est tout à fait judicieuse. Elle offre non seulement des opportunités aux élèves du primaire, mais aussi aux enfants d'âge préscolaire du village de Van Ha la possibilité d'étudier dans un meilleur environnement. Par conséquent, pour l'avenir de leurs enfants, les parents de Van Ha devraient soutenir cette politique de fusion menée par le gouvernement et le secteur de l'Éducation. Ils ne devraient pas, sous l'effet de l'entêtement et de l'esprit de compétition de certains adultes, mettre leurs enfants en danger de décrochage scolaire. Ils ne devraient pas non plus, en raison de conflits entre adultes, prendre des risques ou marchander avec le gouvernement quant à l'avenir de leurs enfants. Certes, lors de la mise en œuvre de la fusion, le travail de sensibilisation du public et de consultation des électeurs mené par les autorités à différents niveaux n'a pas toujours été sans difficultés ; certaines personnes ont exprimé leur désaccord ou leur insatisfaction envers certains représentants du gouvernement. Mais cette erreur ne saurait justifier une série d'autres erreurs. Et une fois que les autorités à tous les niveaux auront fait tout leur possible pour créer les conditions permettant aux enfants d'aller à l'école, si les parents restent obstinés et inflexibles, alors personne d'autre qu'eux ne devra assumer la responsabilité de l'avenir de leurs enfants et de leurs actes illégaux devant la loi.
Pour les autorités locales du district de Do Luong et de la commune de Quang Son, le fait qu'après deux ans de propagande, de mobilisation et de dialogue, elles n'aient toujours pas obtenu l'accord et le soutien de la population révèle les limites du travail de mobilisation de masse, limites qui découlent des faiblesses du système politique, notamment au niveau communal et villageois. C'est également une leçon que le comité du Parti et le gouvernement locaux doivent examiner attentivement et dont ils doivent tirer des enseignements. Dans le contexte actuel, outre la poursuite d'une communication et d'une mobilisation efficaces pour obtenir l'adhésion des habitants et des parents du village de Van Ha à la politique de regroupement scolaire et scolariser leurs enfants au plus vite, le district de Do Luong doit mettre en œuvre des solutions concrètes pour renforcer et améliorer son système politique local, intensifier le dialogue, écouter et prendre en compte les opinions de la population de manière juste et raisonnable, dans un esprit constructif et ouvert, afin de bâtir un climat de confiance. De plus, nous nous coordonnerons avec les autorités compétentes afin de traiter avec la plus grande fermeté les individus qui incitent, provoquent, menacent ou empêchent les élèves du village de Van Ha d'aller à l'école, afin de garantir l'application stricte de la loi…
Équipe de journalistes
| La Constitution de 2013 (modifiée en 1992) stipule :« L’instruction est à la fois un droit et un devoir civique. » Outre la Constitution, ce droit est concrétisé par divers textes juridiques. La loi de 2004 relative à la protection, à la prise en charge et à l’éducation des enfants affirme en son article 16 : « Les enfants ont droit à l’éducation. » Les paragraphes 1 et 5 de l’article 11 du décret n° 338-HĐBT du 26 octobre 1991, portant application de la loi sur l’enseignement primaire universel, stipulent que les parents et tuteurs d’enfants ont la responsabilité de : garantir aux enfants les conditions nécessaires pour achever leur scolarité primaire avant l’âge prescrit, veiller à ce qu’ils fréquentent l’école à l’âge approprié et s’assurer qu’ils ne quittent pas l’école ; en cas de non-achèvement de la scolarité primaire par un enfant placé sous tutelle, des sanctions appropriées sont appliquées. |
Maître Nguyen Trong Hai - Directeur du cabinet d'avocats Trong Hai et Associés : D'un point de vue juridique, entraver la scolarisation des élèves à tous les niveaux de l'enseignement obligatoire constitue une violation de la Convention relative aux droits de l'enfant de 1989, ratifiée par le Vietnam le 20 février 1990. Cet acte contrevient également à l'article 94 de la loi sur l'éducation de 2005 : « Les parents ou tuteurs sont responsables de l'éducation et de l'entretien de leurs enfants ou pupilles, et doivent créer les conditions nécessaires à leur étude, leur formation et leur participation aux activités scolaires. Chaque membre de la famille est responsable de l'édification d'une famille cultivée, créant un environnement favorable au développement harmonieux de la moralité, de l'intellect, de la santé physique et du sens esthétique des enfants. Les adultes sont responsables de l'éducation et de l'exemplarité de leurs enfants, et doivent collaborer avec les établissements scolaires pour améliorer la qualité et l'efficacité de l'enseignement. » Pour ce type de comportement, les contrevenants s'exposent à des sanctions administratives, conformément à l'article 22 du décret 138/2013/ND-CP relatif aux sanctions administratives dans le domaine de l'éducation : « 1. Un avertissement ou une amende de 200 000 à 500 000 VND est infligé à toute personne incitant des élèves à ne pas fréquenter l'école ou à abandonner leurs études, quel que soit le niveau d'enseignement obligatoire. 2. Un avertissement ou une amende de 500 000 à 1 000 000 VND est infligé à toute personne entravant la scolarisation des élèves, quel que soit le niveau d'enseignement obligatoire. » Conformément à l'article 30, section 2, chapitre II du décret gouvernemental n° 144/2013/ND-CP du 29 octobre 2013, les sanctions administratives applicables aux actes interdisant ou entravant le droit des enfants à l'éducation sont les suivantes : « 1. Un avertissement ou une amende pouvant aller jusqu'à 500 000 VND est infligé pour l'un des actes suivants : a) Destruction de livres, cahiers et matériels pédagogiques d'enfants ; b) Manquement délibéré à l'obligation de contribuer à l'éducation des enfants telle que prescrite par la loi, ou défaut de garantir aux enfants un temps et des conditions d'apprentissage adéquats. 2. Une amende de 1 000 000 à 3 000 000 VND est infligée pour le fait d'inciter, d'attirer ou de contraindre des enfants à quitter l'école ou à cesser de la fréquenter. » D'un point de vue social, empêcher les enfants d'aller à l'école à tous les niveaux de l'enseignement obligatoire est également répréhensible, car cela nuit à leur développement normal, va à l'encontre des politiques du Parti et de l'État et perturbe l'ordre social, la sécurité et les politiques locales. |



