Débroussailler vigoureusement le terrain.

(Baonghean) - Après plus de six mois de travaux, et grâce aux efforts concertés et résolus déployés du district à la commune, le district de Thanh Chuong a quasiment achevé le défrichement d'une superficie de 33,76 hectares pour le projet de complexe de production de haute technologie d'huiles essentielles, de plantes médicinales et d'aliments fonctionnels dans la commune de Thanh Thuy. Il reste désormais à ce que l'investisseur mette en œuvre le projet conformément au calendrier prévu et instaure un climat de confiance avec la population.

Il y a plus d'une semaine, le foyer de M. Nguyen Van Lieu, situé dans le hameau n° 5 de la commune de Thanh Thuy, était le dernier des 281 foyers concernés par l'expropriation dans la zone inondable de Gia Hop à signer les documents d'indemnisation et à céder ses terres pour le projet. Ainsi, un peu plus de six mois après l'approbation par le Comité populaire provincial du plan détaillé du projet de complexe de production de haute technologie d'huiles essentielles, de plantes médicinales et d'aliments fonctionnels dans la commune de Thanh Thuy, district de Thanh Chuong, le processus de libération des terres est achevé. Dix-neuf foyers ont été relogés et 281 foyers possédant des terres agricoles dans la zone prévue ont accepté de signer les documents de cession, pour une superficie totale de 33,76 hectares. Ce résultat témoigne des efforts concertés déployés par le district et la commune en collaboration avec l'investisseur pour mettre en œuvre une approche rationnelle ; rares sont les projets d'investissement qui ont permis une libération des terres aussi rapide.

Nous étions présents sur le site de planification du projet dans la commune de Thanh Thuy, au moment où le Conseil foncier du district finalisait les procédures de versement des indemnités aux ménages par l'investisseur. L'excitation était palpable parmi les habitants, impatients de voir le projet se concrétiser et transformer le paysage rural. Mme Tran Thi Oanh, présidente de l'Association des femmes du hameau n° 8 et chef de groupe n° 2, a non seulement joué un rôle déterminant dans la signature des documents et la recherche d'un consensus sur les indemnités de démolition, mais a également encouragé activement les ménages membres et leurs familles à se conformer aux exigences. Grâce à son implication et à celle de l'association, 57 ménages du hameau n° 8, possédant des terres agricoles dans la zone du projet, ont signé les documents à l'unanimité, faisant de ce hameau de la commune de Thanh Thuy celui qui a finalisé les procédures le plus rapidement. Mme Oanh a déclaré : « La population espère que ce projet créera des emplois et augmentera ses revenus, c’est pourquoi nous acceptons l’accord d’indemnisation. Nous souhaitons que le projet soit mis en œuvre rapidement et dans les délais prévus, car tout retard entraînerait la cession des terres et l’impossibilité de les cultiver, ce qui engendrerait du chômage et une surabondance de main-d’œuvre, affectant directement la situation socio-économique de la région. »

L'investisseur a érigé une clôture en prévision du projet d'huiles essentielles et de plantes médicinales.

On peut affirmer que, pour parvenir à un consensus aussi rapide en si peu de temps, grâce à l'impulsion et aux directives du district, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune de Thanh Thuy ont fait du défrichement des terres en vue d'attirer les investissements pour le projet d'huiles essentielles et de plantes médicinales une priorité en 2014 et ont confié des missions spécifiques aux services et organisations compétents afin de mobiliser la population et d'obtenir son accord. M. Ho Van Thai, vice-président du Comité populaire de la commune de Thanh Thuy, a déclaré : « Le Comité du Parti communal a adopté une résolution en vertu de laquelle le Comité populaire et les hameaux ont organisé la mise en œuvre, précédée d'un travail de sensibilisation visant à informer la population sur la politique d'attraction des investissements, les mécanismes d'indemnisation et de défrichement prévus par la réglementation nationale, ainsi que sur le soutien supplémentaire apporté par l'entreprise. Les problèmes légitimes soulevés par la population et dépassant les compétences de la commune ont été signalés au Conseil de défrichement du district, qui a ensuite saisi la province et l'investisseur afin d'obtenir une solution ciblée. »

À la demande des habitants, près de 6 000 mètres carrés de terrain dans les zones de Ha Sy et Bai Dau, limitrophes de la commune de Thanh Khe, ne sont pas inclus dans le plan du projet. Leur présence pourrait toutefois entraver la production si le projet était mis en œuvre. Le district et la commune ont demandé à l'investisseur d'accepter une compensation et l'acquisition des terrains. De même, lors des opérations de déblaiement, la salle communale du hameau n° 8 a été expropriée. La commune de Thanh Thuy a donc rapidement procédé à un relevé topographique et sélectionné un emplacement, puis consulté la population afin de décider de la construction d'un nouveau centre culturel de 3 000 mètres carrés dans la zone de Cua Binh. Un facteur déterminant du succès rapide des opérations de déblaiement réside dans la mobilisation active et résolue de l'ensemble du système politique, du district à la commune, avec une approche constante de communication et d'explication auprès des populations qui ne comprenaient pas le projet. Parallèlement, des négociations ont été menées avec l'investisseur, dans le respect de la réglementation, afin de garantir les intérêts des ménages. Le Conseil d'indemnisation foncière et l'investisseur se sont entendus sur un prix du terrain cinq fois supérieur (trois fois le prix fixé par la réglementation provinciale et deux fois le prix majoré par l'investisseur). De plus, un mécanisme a été mis en place pour récompenser les ménages indemnisés ayant cédé le terrain rapidement, à hauteur de 15 % du montant total perçu. Grâce à cette approche systématique, coordonnée et axée sur les besoins des citoyens de la part des autorités locales, et aux ressources de l'investisseur, le déblaiement des terres a été mené à bien rapidement.

Sur le site de relogement prévu dans le hameau n° 5 de la commune de Thanh Thuy, 19 familles ont construit des maisons solides après leur déménagement et commencent à s'installer dans leur nouvelle vie. Dans la joie de sa nouvelle maison, M. Nguyen Vinh Duong a déclaré : « Ma famille a respecté la politique de relogement en cédant nos terres pour ce projet car je suis convaincu que seule l'implantation de cette usine ici permettra de transformer Thanh Thuy. Lorsque le projet sera opérationnel, il créera les conditions du développement économique de la commune, et notamment de celui de ma famille. » Les propos de M. Duong reflètent le sentiment partagé par les 19 familles relogées du hameau n° 5. Grâce à ces arguments pertinents, les familles ont rapidement accepté le plan de relogement afin de faciliter la mise en œuvre rapide du projet.

Accompagnés du vice-président du Comité populaire de la commune de Ho Van Thai, nous avons visité la zone de planification du projet et constaté que le terrain prévu était une parcelle plate et contiguë, recouverte de plants de manioc luxuriants et très productifs. M. Hung a expliqué : « Auparavant, cette zone était cultivée en maïs, mais la sécheresse avait entraîné de faibles rendements. Seul le manioc, cultivé pour son amidon, s’y prête et y est rentable. À présent, toutes les terres ont été remises en culture et cédées à l’investisseur. Si le rythme des travaux se maintient, le projet sera opérationnel d’ici la fin de l’année. Nous espérons donc que l’investisseur accélérera le projet, afin d’éviter les situations de blocage que l’on observe parfois, où les habitants, voyant les terres en friche, s’impatientent et reprennent les cultures, ce qui ne fait qu’aggraver la situation. » L’investisseur a déjà clôturé les anciens terrains adjacents à l’autoroute Hô Chi Minh, qui mène au lieu de naissance du président Hô Chi Minh, où les familles relogées ont emménagé, afin de pouvoir commencer la construction. M. Truong Cong Quyen, chargé de projet, a déclaré : « Nous collaborons activement avec le district de Thanh Chuong afin de finaliser les procédures de versement des indemnisations et de transfert des terrains. Concernant le plan de mise en œuvre, le projet progressera de pair avec la construction de l’usine et l’aménagement des zones d’extraction des matières premières afin d’accélérer son avancement. »

Au nom du district de Thanh Chuong, M. Nguyen Van Que, vice-président du Comité populaire du district et président du Conseil d'indemnisation foncière du district, a déclaré : « Considérant ce projet comme l'un des deux projets d'investissement clés du district en 2014, le Comité permanent du Parti du district s'est attaché à le piloter avec détermination. Grâce à la mise en œuvre efficace du principe « à la source, en vérifiant chaque étape », à l'attribution de tâches spécifiques aux membres du Conseil d'indemnisation foncière et de réinstallation, et à la coordination avec l'investisseur pour résoudre rapidement et efficacement les difficultés et obstacles rencontrés, la totalité du terrain prévu a été libérée dans un délai très court. Nous demandons à l'investisseur d'accélérer la mise en œuvre du projet conformément au calendrier convenu, afin de renforcer la confiance et de contribuer positivement à la transformation de la structure économique et du marché du travail du district dans les mois à venir. »

Ainsi, un projet d'investissement dans la transformation de plantes médicinales de haute technologie a pratiquement achevé la phase de défrichement, l'étape la plus difficile et complexe car elle concerne les droits et les moyens de production de nombreux ménages. Le seul point restant à régler est la responsabilité de l'investisseur de mettre en œuvre le projet conformément à ses engagements et au calendrier prévu, afin qu'il puisse devenir opérationnel rapidement.

Huu Nghia