Mettre en œuvre résolument l'émission de factures électroniques après chaque vente d'essence.

Les gens n'ont pas l'habitude de recevoir des reçus lorsqu'ils achètent de l'essence.

La réglementation relative à l'émission de factures électroniques pour chaque vente d'essence et de pétrole sera mise en œuvre à compter du 1er juillet 2022. Le décret 80 relatif au commerce de l'essence et du pétrole, qui vient d'être publié et entrera en vigueur le 18 novembre 2023, stipule également clairement que les points de vente au détail de carburants et de pétrole doivent : « Mettre en œuvre la réglementation relative aux factures électroniques et fournir les données de facturation électronique conformément aux dispositions de la loi sur l'administration fiscale, aux documents d'orientation du ministère des Finances et aux autorités fiscales ».

Cependant, d'après les observations du journaliste, dans les stations-service de la province de Nghệ An, malgré une forte affluence aux heures de pointe, les personnes qui attendent un ticket de caisse après chaque plein sont principalement des entreprises, des particuliers et des conducteurs de transports en commun. Quant aux particuliers, ils repartent généralement sans demander de ticket.

Par exemple, à la station-service Petrolimex située au rond-point des rues Le Hong Phong, Nguyen Thi Minh Khai et Hong Bang à Vinh (l'une des plus grandes stations-service de la ville), la délivrance de factures après chaque plein est principalement réservée aux entreprises et aux particuliers. Le nombre de personnes venant faire le plein et attendre une facture est très faible.

M. Dinh Tri Dung, représentant de cette station-service, a déclaré : « Le magasin comprend parfaitement la réglementation et applique rigoureusement la facturation électronique pour chaque vente, conformément aux directives des autorités compétentes. Cependant, dans les faits, aux heures de pointe, lorsque l’affluence est importante, très peu de clients demandent une facture. La plupart sont des entreprises ou des commerces qui exigent une facture pour régler leur facture, mais les particuliers, même lorsque leur commerce est disposé à leur en fournir une, n’en font quasiment pas la demande. Par conséquent, la mise en œuvre de ce système de manière uniforme s’avère très difficile. »

D'après les gérants de stations-service, l'application de la réglementation imposant l'émission d'une facture après chaque vente est tout à fait justifiée. Toutefois, sa mise en œuvre systématique prendra du temps et nécessitera d'instaurer de nouvelles habitudes chez les consommateurs.

De plus, pendant longtemps, la plupart des consommateurs d'essence et de pétrole n'ont pas eu besoin de factures, à l'exception de quelques entreprises qui en ont besoin pour leurs paiements. Auparavant, le secteur de l'essence et du pétrole était peu performant, les remises instables, et l'utilisation de la facturation électronique pour chaque vente nécessitait des investissements importants dans l'infrastructure et les équipements.

Direction du Département général des impôts

Conformément au décret 123/2020 du gouvernement relatif à la facturation et aux documents, applicable à compter du 1er juillet 2022, les stations-service sont tenues d'émettre des factures électroniques pour chaque vente. Les vendeurs doivent veiller à la conservation intégrale de ces factures lors de la vente de carburant aux particuliers, afin qu'elles puissent être consultées à la demande des autorités compétentes. Or, dans les faits, nombre de stations-service ne sont pas encore équipées du matériel nécessaire à l'émission de ces factures électroniques.

Actuellement, la compagnie pétrolière Nghe An sensibilise et mobilise les stations-service afin qu'elles comprennent la réglementation et appliquent rigoureusement la facturation électronique pour chaque vente, conformément aux directives du secteur concerné. La mise en place de la facturation électronique obligatoire pour chaque vente d'essence et de produits pétroliers nécessitera un investissement conséquent dans les équipements matériels et logiciels. À Nghe An, de nombreuses stations-service craignent de ne pas pouvoir se conformer à la réglementation dans un délai aussi court.

Le 1er décembre 2023, le Premier ministre a publié la dépêche officielle n° 1284/CD-TTg sur le renforcement de la gestion et de l'utilisation des factures électroniques pour les activités pétrolières et de vente au détail.

Afin de mettre en œuvre efficacement les directives du Premier ministre figurant dans la circulaire officielle susmentionnée, le ministère des Finances a publié la directive n° 04/CT-BTC du 24 novembre 2023 demandant aux responsables des administrations fiscales à tous les niveaux de renforcer la gestion et l'utilisation des factures électroniques afin de contribuer à la promotion de la transformation numérique nationale. Parallèlement, la Direction générale des impôts a publié la circulaire officielle n° 5080/TCT-DNL du 13 novembre 2023 enjoignant aux services fiscaux locaux de renforcer d'urgence la gestion, le contrôle et la supervision, et de promouvoir l'émission de factures électroniques pour chaque vente au détail d'essence et de produits pétroliers.

Le 5 décembre 2023, la Direction générale des impôts a continué de publier la circulaire officielle n° 5468/TCT-DNL relative à la mise en œuvre de la réglementation sur les factures électroniques pour chaque vente dans le cadre des activités de vente au détail d'essence, comme suit :

Le service des impôts des collectivités locales doit veiller à diffuser intégralement et rapidement à chaque responsable et fonctionnaire de son unité les orientations et directives du Premier ministre et du ministre des Finances figurant dans les documents susmentionnés, afin de mieux sensibiliser les cadres et fonctionnaires de leur unité à leurs responsabilités organisationnelles et individuelles en matière d'application des dispositions légales relatives aux factures et documents prévues par la loi n° 38/2019/Assemblée nationale 14 sur l'administration fiscale, et notamment aux dispositions relatives à l'émission de factures électroniques après chaque vente d'essence et de produits pétroliers dans les points de vente au détail, conformément au décret n° 123/2020/ND-CP. Il s'agit là d'une des tâches obligatoires et importantes qui doivent être accomplies.

Le service des impôts rectifiera la gestion fiscale des entreprises et des points de vente de produits pétroliers de la région et déploiera des solutions de gestion efficaces pour renforcer le contrôle et garantir un recouvrement correct et intégral ; il promouvra des solutions pour lutter contre la fraude et les pertes fiscales conformément aux dispositions légales ; il déploiera des solutions synchronisées et efficaces, exigeant résolument des commerces de détail de produits pétroliers qu’ils émettent des factures électroniques après chaque vente dans leurs points de vente, conformément aux dispositions légales, aux directives du Premier ministre et du ministère des Finances.