Revoir, ajuster et promulguer des politiques pour un développement agricole plus efficace et une nouvelle construction rurale.

Le matin du 6 décembre, poursuivant la 17e session du 18e Conseil populaire provincial, les délégués élus des unités suivantes : Nam Dan, Nghi Loc, Dien Chau et Quynh Luu ont animé un groupe de discussion. Le délégué Nguyen Hong Son, président du Comité populaire du district de Nam Dan, a présidé le groupe de discussion.

Ont assisté à la séance de discussion du Groupe 2 : M. Nguyen Duc Trung - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, Président du Comité populaire provincial ; M. Le Duc Cuong - Membre du Comité permanent, Chef du Comité d'organisation du Comité provincial du Parti ; les chefs de départements, de branches et de districts : Nam Dan, Nghi Loc, Dien Chau, Quynh Luu.

RÉVISER ET AJUSTER LES POLITIQUES DE DÉVELOPPEMENT AGRICOLE

Lors de la séance de discussion de groupe, les délégués du Conseil populaire provincial ont globalement approuvé les rapports sur la situation socio-économique en 2023, le plan de développement socio-économique pour 2024 et d'autres rapports dans divers domaines.

Les délégués ont unanimement apprécié la direction et l'administration du Comité populaire provincial dans la mise en œuvre des tâches de développement socio-économique, de défense nationale et de sécurité en 2023, dans un contexte de nombreuses difficultés.

La politique de développement agricole a été le sujet principal des discussions des délégués du Conseil populaire provincial lors du Groupe 2. Le délégué Duong Dinh Chinh, secrétaire du Comité du Parti du district de Nghi Loc, a déclaré que le secteur agricole avait récemment obtenu de nombreux résultats importants. Cependant, la production agricole reste confrontée à de nombreuses difficultés : la vitalité des modèles reste faible, la production reste fragmentée, la production agricole est instable, les zones de production agricole se rétrécissent et les procédures d'attribution des terres sont toujours bloquées.

Sur cette base, le délégué Chinh a proposé de revoir et d'ajuster les politiques de développement agricole car de nombreuses politiques sont encore fragmentées et inefficaces ; a proposé au Comité populaire provincial d'envisager de décentraliser l'attribution et la location des terres agricoles au niveau du district ; d'ajuster la planification de la production des deux côtés de la rivière Cam ; de prêter attention à l'investissement dans les systèmes d'irrigation autour des parcs industriels...

Partageant le même point de vue, le délégué Hoang Lan, député du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial, a déclaré que dans le passé, les politiques visant à soutenir le développement de la production agricole étaient nivelées et généralisées, et qu'il y avait des politiques qui ne pouvaient pas être mises en œuvre.

Par conséquent, le délégué Hoang Lan a suggéré que le Comité populaire provincial révise les politiques et qu'à l'avenir, il soit nécessaire de les mettre en œuvre dans deux directions : la production agricole de haute technologie associée à une transformation en profondeur et la gestion de la production agricole affectée par les catastrophes naturelles. D'autre part, la province a planifié des zones de matières premières, mais doit également prêter attention aux petites zones pour répondre à la demande du marché.

Considérant que la production agricole associée à la consommation de produits dans la province est toujours confrontée à de nombreuses difficultés, le délégué Chu Duc Thai, chef du Comité culturel et social du Conseil populaire provincial, a proposé de créer des conditions juridiques et des fonds fonciers pour les entreprises du domaine de la production agricole afin de fonctionner et d'améliorer l'efficacité des activités de consommation de produits.

Concernant la question de la construction de nouvelles zones rurales avancées, le délégué Duong Dinh Chinh, secrétaire du comité du Parti du district de Nghi Loc, a déclaré que les politiques de soutien ont encore de nombreux critères inadéquats et doivent ajuster les méthodes et les critères de soutien pour répondre aux besoins des localités.

La déléguée Tran Thi My Hanh - Directrice du Département de la Culture et des Sports a suggéré qu'il est nécessaire de prêter attention au développement d'une nouvelle culture rurale en investissant dans les institutions culturelles ; en construisant, en préservant et en développant les valeurs culturelles au niveau local, pour répondre au développement harmonieux entre l'économie et la culture.

Le délégué Le Duc Cuong, chef du comité d'organisation du comité provincial du Parti, a déclaré que le secteur agricole avait connu une croissance soutenue et soutenue ces derniers temps. Cependant, la structure des cultures « connaît des difficultés », car dans de nombreuses localités, les cultures d'été-automne et d'hiver-printemps sont quasiment inexistantes. Il est donc possible d'envisager une modification de la structure des cultures, notamment en prolongeant les cultures d'hiver-printemps afin de prévenir les catastrophes naturelles.

Par ailleurs, lors de la séance de discussion en groupe, les délégués ont abordé de nombreux autres sujets. Le délégué Duong Dinh Chinh a également exprimé son avis sur les politiques de soutien à la formation professionnelle des travailleurs, car l'offre et la demande sont actuellement inégales, le chômage persiste et les entreprises manquent toujours de main-d'œuvre. Il est donc nécessaire de socialiser la formation professionnelle des travailleurs afin de répondre aux besoins des parties prenantes.

Les délégués ont proposé des solutions pour lutter contre la pollution de l'environnement ; des solutions pour promouvoir et mobiliser la réflexion des fonctionnaires et des agents de l'État dans les unités administratives afin qu'ils puissent travailler en toute sérénité ; accélérer la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres ; investir dans des fossés de drainage sur la route nationale 48A, à travers la commune de Quynh Tam (Quynh Luu)...

Le délégué Chu Duc Thai, président du Comité des affaires culturelles et sociales du Conseil populaire provincial, a déclaré que l'enquête sur le travail de socialisation dans le domaine de l'éducation révélait encore de nombreuses lacunes et que l'approbation des plans de socialisation était « encore répandue » dans de nombreuses localités, ce qui représentait un fardeau pour les parents. Il est donc recommandé au Comité populaire provincial d'inspecter, d'évaluer et de corriger cette situation, ainsi que de revoir les décisions en matière de politique d'investissement afin d'ajuster et de fournir des fonds de contrepartie appropriés, et de renforcer la gestion des actifs socialisés.

CHOISISSEZ LES DOMAINES PRIORITAIRES POUR UN SOUTIEN EFFICACE

Lors de la séance de discussion de groupe, les responsables des départements, agences et secteurs ont discuté et expliqué les sujets de préoccupation aux délégués du Conseil populaire provincial. Le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a déclaré que des agriculteurs abandonnaient leurs champs, mais que cela ne se produisait que pendant la campagne d'automne-hiver en raison des intempéries, de la migration de main-d'œuvre, de la baisse des prix, etc.

Le Directeur du Département de l'Agriculture et du Développement Rural a demandé aux localités de suivre de près le Projet de Production de Début de Saison pour une mise en œuvre efficace ; de renforcer l'inspection et la récupération des terres abandonnées depuis plus de 6 mois... Replanifier la superficie des terres de production agricole pour assurer la sécurité alimentaire, renforcer les liens entre les ménages et les entreprises, appliquer la mécanisation et la technologie à la production, résolvant ainsi le problème de la production fragmentée.

Concernant le programme de construction de nouvelles zones rurales avancées, le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a déclaré qu'en raison des ressources limitées, le soutien financier aux localités pour construire de nouvelles zones rurales avancées est encore limité.

Dans un contexte budgétaire difficile, la province a alloué ces trois dernières années près de 1 000 milliards de VND à la mise en œuvre de politiques de soutien au développement agricole, dont près de 500 milliards de VND destinés à la construction de nouvelles zones rurales. Cependant, pour répondre aux besoins des localités et des populations, il est nécessaire de renforcer la socialisation, notamment par la construction d'institutions culturelles.

Lors de la séance de discussion, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a évoqué les résultats du développement socio-économique en 2023 et a déclaré que 2023 était une année extrêmement difficile, plus que les années précédentes. Dans ces conditions, les résultats de développement de la province sont extrêmement positifs.

Le taux de croissance économique de la province a atteint 7,14 %, la classant au 26e rang sur 63 provinces et villes du pays, et au 3e rang dans la région du Centre-Nord. Parmi eux, les secteurs de l'agriculture et des services de base ont atteint le scénario de croissance. En particulier, les secteurs de l'industrie et de la construction n'ont pas atteint le scénario et les objectifs fixés, en raison de l'impact du déclin de la production industrielle et de la construction.

La province se classe au 10e rang national en termes de PIB par habitant. Le PIB par habitant atteint l'objectif fixé par le Conseil populaire provincial, mais reste parmi les plus bas du pays. La raison en est la forte population et l'immensité du territoire. La vie des habitants des zones montagneuses reste difficile et exige beaucoup d'efforts.

Le président du Comité populaire provincial a également souligné les résultats exceptionnels de 2023, notamment l'attraction des investissements, en particulier l'attraction des IDE, qui a continué d'être un point positif lorsqu'elle a dépassé pour la première fois la barre du milliard de dollars, atteignant environ le seuil de 1,5 milliard de dollars.

Par ailleurs, la province a accompli des tâches clés et importantes : le Bureau politique a publié la résolution n° 39 et le Premier ministre a approuvé la planification provinciale. Il s'agit d'une base politique et juridique importante pour le développement futur de la province.

D'autre part, la province a prêté attention et s'est concentrée sur l'orientation du travail de sécurité sociale, en particulier le Programme de mobilisation et de soutien à la construction de logements pour les ménages pauvres et les ménages en difficulté de logement avec 5 332 logements en 2023. Le travail de réforme administrative comporte de nombreux changements à tous les niveaux et dans tous les secteurs.

Outre les résultats obtenus, le président du Comité populaire provincial a également souligné des lacunes et des limites telles que : Bien que les recettes budgétaires aient atteint et dépassé l'estimation assignée par le Conseil populaire provincial, elles étaient inférieures à celles de 2022, affectant l'objectif de la résolution du 19e Congrès provincial du Parti ; Le décaissement des investissements publics et 3 programmes cibles nationaux n'ont pas atteint l'objectif fixé ; 2 projets d'infrastructures de transport stratégiques n'ont pas été achevés...

Soulignant que les objectifs de développement fixés pour la province en 2024 sont relativement élevés, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a déclaré que s'il n'y a pas d'effort et de lutte, il sera difficile d'atteindre les objectifs fixés par la résolution du 19e Congrès provincial du Parti et la résolution n° 39 du Politburo.

Pour atteindre les objectifs ci-dessus, le Comité populaire provincial se concentre sur la mise en œuvre efficace de la résolution n° 39 du Politburo, en proposant notamment des mécanismes et des politiques spécifiques pour la province ; la mise en œuvre de la planification provinciale pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ; en se concentrant sur l'élimination des obstacles et des difficultés dans la mise en œuvre des projets, en particulier les difficultés de déblaiement des sites.

Mettre l'accent sur la mise en œuvre des projets d'extension de la zone économique du Sud-Est, du projet d'extension des limites administratives et de l'espace urbain de la ville de Vinh, du projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025 ; se concentrer sur la réforme administrative, améliorer l'environnement d'investissement et d'affaires.

Concernant la question abordée par les délégués du Conseil populaire provincial, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a déclaré que malgré les difficultés budgétaires, la province accordait une attention particulière aux politiques de développement agricole. À l'avenir, le Comité populaire provincial demandera au secteur agricole de revoir ses politiques dans une direction ciblée et de sélectionner les domaines d'intervention efficaces.

Le président du Comité populaire provincial a également déclaré que la conversion de la production agricole en économie agricole était une tâche complexe, nécessitant un processus global, la synthèse de tous les facteurs et la mobilisation de toutes les composantes. Le Comité populaire provincial recueillera les avis et proposera des solutions plus efficaces dans les temps à venir.

Concernant la construction de nouvelles zones rurales avancées, la province compte actuellement 319 communes répondant aux nouvelles normes rurales, 88 communes répondant aux nouvelles normes rurales avancées et 12 communes modèles. « Le plus facile est fait, le plus difficile reste à faire. Pour les communes ayant atteint les nouvelles normes rurales, la province continuera de mettre en œuvre des politiques de soutien à la construction de nouvelles zones rurales avancées. Le ministère de l'Agriculture souhaite conseiller le Comité populaire provincial et le Comité provincial du Parti afin d'adapter les modalités de soutien de manière plus appropriée », a déclaré le président du Comité populaire provincial.

En outre, dans les temps à venir, le Comité populaire provincial s'attachera à résoudre les problèmes d'ajustement de la planification des zones de production, d'investissement dans les systèmes d'irrigation, d'investissement dans les institutions culturelles des nouvelles communes rurales, de garantie de l'hygiène et de la sécurité alimentaires, de liaison de la production à la consommation dans le secteur agricole, d'orientation vers l'amélioration de la formation professionnelle pour répondre aux besoins des entreprises, de sécurité et d'hygiène au travail et de socialisation dans le domaine de l'éducation.

Au nom des dirigeants du Comité populaire provincial, le président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, a reconnu et pleinement accepté le contenu discuté par les délégués du Conseil populaire provincial et a continué à diriger les secteurs pour proposer des solutions pour résoudre les problèmes soulevés par les délégués du Conseil populaire provincial.