Le nombre de fonctionnaires des niveaux central et provincial envoyés dans les communes va augmenter.

Le 31 décembre, le gouvernement a publié le décret n° 178/2024/ND-CP relatif aux politiques concernant les fonctionnaires, les agents de la fonction publique, les employés du secteur public et les membres des forces armées dans le cadre du processus de réorganisation de la structure organisationnelle du système politique, définissant huit grands groupes de politiques.

Renforcer le déploiement des fonctionnaires et agents de la fonction publique des niveaux central et provincial jusqu'au niveau local.

Lors d'une conférence de presse tenue par le ministère de l'Intérieur dans l'après-midi du 31 décembre, M. Nguyen Quang Dung, chef du bureau du comité du Parti du ministère de l'Intérieur, a déclaré que l'objectif du décret 178/2024/ND-CP est de mettre en place une politique efficace garantissant les droits des fonctionnaires et employés du secteur public qui quittent leur emploi en raison d'une restructuration organisationnelle, contribuant ainsi à l'objectif de rationalisation de la structure organisationnelle, de réorganisation et d'amélioration de la qualité du personnel composé de fonctionnaires et d'employés du secteur public.

Conserver et utiliser les cadres dotés de qualités et de compétences exceptionnelles.

Renforcer le déploiement de fonctionnaires et d'agents de la fonction publique aux niveaux central et provincial pour travailler au niveau local (2 fonctionnaires par commune prévus) afin d'accroître les ressources humaines et de créer une dynamique de développement socio-économique de la localité.

Le champ d'application et les sujets d'application du décret comprennent les cadres, les fonctionnaires, les employés du secteur public et les travailleurs des agences, organisations et unités du Parti, de l'État, du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations sociopolitiques, du niveau central au niveau de district ; les cadres et les fonctionnaires au niveau communal ; et les forces armées (y compris l'Armée populaire, la Sécurité publique populaire et les services de renseignement) dans le cadre de la réorganisation de la structure organisationnelle et des unités administratives à tous les niveaux du système politique.

Huit grandes orientations du décret 178/2024/ND-CP

Politique 1 :Mesures politiques pour les personnes prenant leur retraite anticipée :

En conséquence, lorsqu'une personne a dépassé l'âge de la retraite de 10 ans ou moins dans des conditions de travail normales, ou de 5 ans ou moins dans des conditions de travail particulièrement difficiles, et qu'elle a cotisé à l'assurance sociale obligatoire pour la retraite, elle a droit aux trois prestations suivantes :

Premièrement, ils ont droit à une indemnité de départ à la retraite forfaitaire en cas de départ anticipé à la retraite :

- En cas de départ anticipé à la retraite dans un délai de 12 mois : si l’âge restant à vivre est de 5 ans ou moins avant l’âge de la retraite, l’allocation est égale à 1 mois de salaire actuel multiplié par le nombre de mois de départ anticipé ; si l’âge restant à vivre est compris entre 5 et 10 ans avant l’âge de la retraite, l’allocation est égale à 0,9 mois de salaire actuel multiplié par 60 mois.

- En cas de congé à partir du 13e mois, l'indemnité sera égale à 0,5 fois l'indemnité pour ceux qui prennent un congé de 12 mois comme indiqué ci-dessus.

Deuxièmement, ils ont droit à des prestations de retraite anticipée, notamment :

- Bénéficie d'une pension et ne subit aucune réduction du taux de pension.

- A droit à des prestations de retraite anticipée, notamment :Les personnes ayant entre 2 et 5 ans d'ancienneté avant la retraite recevront une allocation équivalente à 5 mois de leur salaire actuel pour chaque année de départ anticipé à la retraite ; celles ayant entre 5 et 10 ans d'ancienneté avant la retraite recevront une allocation équivalente à 4 mois de leur salaire actuel pour chaque année de départ anticipé à la retraite.

- Bénéficie de prestations basées sur les années de service, avec plus de 20 ans de cotisations obligatoires à l'assurance sociale.

Si une personne a moins de deux ans avant l'âge légal de la retraite et a suffisamment d'années de service assorties de cotisations obligatoires à l'assurance sociale pour avoir droit à une pension, elle a droit aux prestations de retraite prévues et sa pension ne sera pas réduite en raison d'une retraite anticipée.

Pour les fonctionnaires et agents publics qui prennent une retraite anticipée et qui, bien qu'éligibles à des récompenses pour leurs contributions, n'ont pas occupé suffisamment de postes de direction au moment de leur départ, la période de retraite anticipée sera calculée en fonction de la durée restante de leur mandat électoral ou de leur période de nomination en cours. Pour les fonctionnaires et agents publics qui ne sont pas éligibles à des récompenses pour leurs contributions, l'autorité compétente examinera d'autres formes de distinctions adaptées à leurs réalisations.

Politique 2 :Politiques relatives à la démission et à la cessation d’emploi des fonctionnaires et agents de la fonction publique (Article 9).

Les fonctionnaires et employés du secteur public qui ont plus de deux ans avant l'âge de la retraite et qui ne remplissent pas les conditions d'admissibilité aux prestations de retraite anticipée auront droit aux quatre prestations suivantes s'ils démissionnent :

Premièrement, une indemnité de départ est accordée : si vous démissionnez dans les 12 mois, vous avez droit à une indemnité de départ égale à 0,8 mois de votre salaire actuel multiplié par le nombre de mois sur lesquels l’indemnité de départ est calculée.

Si vous démissionnez à partir du 13e mois, vous recevrez 0,4 fois votre salaire actuel multiplié par le nombre de mois pour lesquels l'indemnité de départ est calculée (maximum 60 mois).

Deuxièmement, ils recevront une subvention équivalente à 1,5 mois de leur salaire actuel pour chaque année de service assortie de cotisations sociales obligatoires.

Troisièmement, ils ont le droit de conserver leur période de cotisation à l'assurance sociale ou de recevoir un versement forfaitaire d'assurance sociale conformément à la loi sur l'assurance sociale.

Quatrièmement, ils recevront une subvention équivalente à trois mois de leur salaire actuel pour les aider à trouver un nouvel emploi.

Politique 3 :Politiques relatives à la cessation d'emploi des fonctionnaires et employés (Article 10)

Les fonctionnaires et employés publics qui démissionnent ont droit aux mêmes quatre avantages que les fonctionnaires qui démissionnent, la seule différence étant que les fonctionnaires et employés publics reçoivent des allocations de chômage versées par le Fonds d'assurance chômage parce qu'ils ont cotisé à l'assurance chômage.

Politique 4 :La politique relative aux fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public occupant des postes de direction et de gestion qui cessent d'occuper leurs fonctions ou qui sont élus ou nommés à des postes de direction et de gestion inférieurs (article 11) est qu'ils conservent leur salaire ou leur indemnité de direction antérieurs jusqu'à la fin de leur mandat d'élection ou de leur mandat de nomination.

Politique 5 :Politiques relatives aux déplacements du personnel pour travailler au niveau local :

Afin de renforcer le déploiement des fonctionnaires et agents publics aux niveaux central et provincial sur le terrain (pour une durée de 3 ans), le décret stipule 5 dispositions, dont :

- Ils continueront à percevoir leur salaire (y compris les indemnités) en fonction de leur poste précédent avant d'être envoyés à l'étranger par l'agence, l'organisation ou l'unité ;

- A droit à une allocation initiale égale à 10 mois du salaire de base au moment de l'embauche ;

- Dans les cas où le lieu de travail est situé dans une zone présentant des conditions socio-économiques particulièrement difficiles, il a droit aux politiques stipulées dans le décret gouvernemental n° 76/2019/ND-CP du 18 octobre 2019 ;

Après avoir mené à bien leurs missions au niveau local, les fonctionnaires et agents publics seront réintégrés dans l'organisme, l'organisation ou l'unité qui les a détachés, ou affectés à un poste approprié d'un niveau au moins équivalent à leur poste précédent par l'autorité compétente ; ils bénéficieront simultanément d'une augmentation de salaire supérieure à un échelon et pourront être félicités par le ministère, les départements et la province conformément à la loi sur l'émulation et la félicitation.

Politique 6 :Cette politique privilégie le recrutement de personnes possédant des qualités et des aptitudes exceptionnelles, notamment :

- A bénéficié d'une augmentation de salaire d'un niveau supérieur ;

- A droit à une prime décidée par le chef de l'agence, de l'organisation ou de l'unité, jusqu'à un maximum de 50 % du fonds de primes de l'agence, de l'organisation ou de l'unité ;

- Bénéficier d'une attention et d'une priorité en matière de planification, de formation, de développement et d'affectation à des postes de direction et de gestion, y compris la promotion à des niveaux supérieurs ;

- Ils ont droit à un traitement préférentiel et à des avantages en vertu des politiques visant à attirer et à utiliser des personnes talentueuses dans les agences d'État et les unités de service public s'ils répondent aux normes et aux conditions stipulées dans le décret gouvernemental.

Politique 7 :Politiques de formation et de perfectionnement des compétences des fonctionnaires et agents de la fonction publique après restructuration.

Politique 8 :Les politiques et réglementations relatives au personnel des forces armées pendant le processus de restructuration organisationnelle sont les mêmes que celles appliquées aux cadres, aux fonctionnaires, aux employés du secteur public et aux travailleurs contractuels des agences d'État.

Le présent décret entrera en vigueur le 1er janvier 2025 ;

Parallèlement, la responsabilité de la mise en œuvre et de son organisation est confiée aux ministères et agences centraux, aux comités populaires provinciaux, ainsi qu'aux agences, organisations et unités qui gèrent et emploient directement les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public. Il leur incombe d'établir des critères d'évaluation et de procéder à un examen approfondi de la qualité des cadres, fonctionnaires et employés du secteur public placés sous leur responsabilité. Sur cette base, ils identifieront les personnes qui devront quitter leur emploi en raison de la restructuration prévue par le présent décret, afin de rationaliser la structure organisationnelle, de réduire les effectifs, de restructurer et d'améliorer la qualité du personnel, et d'accroître l'efficacité et l'efficience des opérations.