Les cartes SIM non enregistrées au nom de leur propriétaire restent très répandues malgré la nouvelle réglementation sur les sanctions.
Malgré la réglementation, entrée en vigueur le 1er juillet, qui impose des amendes pouvant atteindre 40 millions de VND pour l'achat, la vente et la distribution de cartes SIM préactivées, le commerce de cartes SIM sans justificatifs de propriété se poursuit en ligne. Quelques recherches suffisent pour accéder à de nombreux comptes proposant ouvertement à la vente des cartes SIM activées, prêtes à l'emploi.
Le décret n° 174/2026/ND-CP est entré en vigueur le 1er juillet 2026, prévoyant des amendes de 30 à 40 millions de VND pour la vente, la location, le transfert ou la mise en circulation de cartes SIM préactivées par des personnes non autorisées. Toutefois, on constate que ces transactions n'ont pas cessé et se sont rapidement déplacées vers le cyberespace, opérant avec plus de discrétion pour échapper aux autorités.
En tapant simplement des mots-clés liés aux « cartes SIM inutilisables », aux « cartes SIM non enregistrées » ou aux « cartes SIM activées » sur Facebook, Zalo ou Telegram, les utilisateurs peuvent facilement accéder à de nombreux groupes et comptes personnels qui les proposent ouvertement à la vente. À titre d'exemple, le groupe « Achat et vente de cartes SIM inutilisables », qui compte plus de 15 000 membres, publie régulièrement des annonces de cartes SIM et de forfaits réseau à différents prix, avec la promesse de « cartes SIM identifiées », « prêtes à l'emploi » et une livraison dans tout le pays.
Se faisant passer pour un acheteur de cartes SIM jetables, le journaliste s'est vu proposer un prix de détail de 150 000 à 250 000 VND par carte SIM par un compte nommé « CH QU », avec des réductions pour les achats en gros. Ce compte garantissait également le bon fonctionnement des cartes et offrait une garantie pendant les premiers jours en cas de problème.
Interrogée sur l'origine de la carte SIM, la personne a admis qu'il s'agissait d'une carte SIM jetable et a averti qu'en cas de perte ou de détérioration, elle ne pourrait pas être remplacée. L'acheteur devait donc accepter ce risque, car elle n'était pas enregistrée à son nom. En cas de contrôle par l'opérateur, l'utilisateur risquait également de se la voir révoquer.
D'après l'enquête, cette personne exploitait auparavant un commerce de cartes SIM à son domicile, dans le quartier de Thanh Vinh (province de Nghe An). Cependant, depuis le durcissement des sanctions par le nouveau décret, toutes ses activités d'achat et de vente se déroulent désormais en ligne. Après chaque transaction, les annonces sont rapidement supprimées et le compte change fréquemment de nom et de photo de profil afin d'éviter d'être identifié.
Pour exploiter pleinement les plateformes de médias sociaux, de nombreuses entreprises créent de nombreux faux comptes en utilisant des informations vagues et non authentiques.
Mme Hoang Minh Tam (28 ans, résidant dans le quartier de Thanh Vinh) a déclaré : « J'entends parler tous les jours d'arnaques téléphoniques, ce qui m'inquiète beaucoup. Si ces cartes SIM jetables sont utilisées par des criminels, le risque d'escroquerie sera encore plus grand et il sera très difficile pour les gens de les reconnaître et de les prévenir. »
Partageant le même avis, M. Tran Tung Duong (32 ans, habitant du quartier de Truong Vinh) a déclaré : « Nombreux sont ceux qui, par commodité ou pour faire des économies, achètent encore des cartes SIM pré-enregistrées sans en comprendre pleinement les conséquences. À mon avis, l’achat, la vente et la publicité des cartes SIM non enregistrées doivent être strictement réglementés afin de limiter ces effets néfastes. »
Selon l'Autorité des télécommunications, la publicité pour les cartes SIM préactivées s'est récemment intensifiée suite au renforcement de la gestion des abonnés et de la normalisation des informations. Ce phénomène s'explique par la volonté de certains spéculateurs d'écouler leurs stocks excédentaires. Toutefois, la nouvelle réglementation prévoit la disparition de ce type de carte SIM sur le marché.
Conformément à la réglementation en vigueur, les utilisateurs doivent procéder à une authentification biométrique faciale dans les deux heures suivant l'insertion de la carte SIM dans l'appareil. Pour les cartes SIM déjà activées avec les informations d'une autre personne, l'authentification échouera. Passé un délai de 35 jours, si l'abonné ne procède pas à l'authentification, l'opérateur récupérera la carte SIM. Par conséquent, la vente de cartes SIM préactivées constitue une escroquerie.
D'un point de vue juridique, l'avocat Tran Dai Lam du cabinet ANVI a déclaré que le décret n° 174/2026/ND-CP a ajouté de nombreuses réglementations pour renforcer le contrôle de l'achat, de la vente et de la circulation des cartes SIM préactivées et des cartes SIM non enregistrées au nom du propriétaire – qui sont souvent utilisées par des individus pour commettre des actes illégaux.
Conformément au point b, clause 7, article 34 du décret n° 174/2026/ND-CP, le fait de vendre, louer, transférer ou mettre en circulation sur le marché des cartes SIM auxquelles ont été attribués des numéros de télécommunications, pré-remplis d'informations et pré-fournis de services mobiles, mais qui ne proviennent pas d'entreprises de télécommunications ou d'organisations/personnes physiques auxquelles ont été attribués des codes et numéros de télécommunications conformément à la réglementation, sera passible d'une amende de 30 à 40 millions de VND.
Cette sanction s'applique également à l'enregistrement illégal d'informations sur les abonnés ou à l'achat, à la vente et à l'utilisation d'appareils qui préactivent les services des cartes SIM des abonnés.
Dans le même temps, le décret stipule clairement que ceux qui utilisent des cartes SIM enregistrées à leur nom seront passibles d'une amende allant de 200 000 à 50 millions de VND, en fonction du nombre d'abonnés contrevenants.
Le ministère de la Sécurité publique recommande, afin de protéger leurs droits et de contribuer à la prévention de la criminalité, d'acheter des cartes SIM uniquement auprès des points de vente officiels des opérateurs de télécommunications ou des revendeurs agréés ; d'enregistrer correctement les informations de l'abonné conformément à la réglementation et de vérifier et mettre à jour régulièrement ces informations lorsque cela est nécessaire.
Il est absolument interdit d'acheter, de vendre, d'échanger ou d'utiliser des cartes SIM enregistrées au nom d'une autre personne ; il est également interdit de prêter, de louer ou d'utiliser des informations personnelles pour souscrire des abonnements illégalement. Si vous découvrez des comptes, des groupes ou des sites web proposant des cartes SIM non enregistrées au nom d'une autre personne ou préactivées en grande quantité, veuillez le signaler aux autorités compétentes ou aux opérateurs de télécommunications afin qu'une enquête et des mesures soient prises rapidement.
