Éliminer rapidement les obstacles au développement des industries de soutien.
(Baonghean.vn) – Les industries de soutien sont encore confrontées à de nombreuses limitations, ce qui rend la production fortement dépendante des composants et matières premières importés. Il est donc urgent de trouver des solutions pour attirer des projets de ces industries et promouvoir le développement de la transformation et de la fabrication afin d'accroître la valeur ajoutée de la production.
De nombreux « goulots d'étranglement »
L'un des principaux impératifs et axes du développement industriel de Nghệ An est de privilégier les investissements et d'attirer des projets moteurs et structurants pour le secteur industriel. Ces projets doivent s'appuyer sur des technologies et des équipements modernes permettant une transformation poussée, générant une forte valeur ajoutée et un contenu intellectuel important. Il convient de limiter la transformation et l'exportation de matières premières. Parallèlement, il est essentiel de soutenir les entreprises et industries connexes afin d'attirer la main-d'œuvre locale.
Cependant, la province peine depuis longtemps à attirer des projets industriels majeurs. Les industries de soutien demeurent sous-développées, limitant ainsi les possibilités pour les entreprises locales de participer aux chaînes de production et d'approvisionnement mondiales offertes par les investissements directs étrangers. À ce jour, hormis les industries du ciment et de la bière, qui bénéficient de quelques entreprises de soutien fournissant des produits tels que l'emballage, les conteneurs et le transport, les autres produits industriels manquent encore d'entreprises de soutien capables de répondre aux exigences.
Par exemple, la société par actions Trung Do, qui produisait auparavant des carreaux de granit et des tuiles en céramique, peinait à trouver des fournisseurs dans d'autres provinces pour réparer ses équipements lorsque sa chaîne de production tombait en panne. Même des composants comme les sangles et les emballages pour les carreaux devaient être commandés à Hanoï et à Nam Dinh. Aujourd'hui, avec l'introduction de dalles de pierre frittée artificielle à grande échelle, l'entreprise reste dépendante de fournisseurs externes pour les équipements de construction et les adhésifs, ce qui entraîne une hausse des prix et des difficultés pour son activité.
L'industrie textile et de l'habillement est l'un des secteurs clés de la province de Nghệ An. Cependant, malgré la présence de nombreuses usines de confection, les activités connexes et connexes y sont encore trop peu développées. Des industries comme le tissage et la teinture y sont encore sous-développées. La province ne compte actuellement qu'une seule filature (Hoang Thi Loan Textile and Garment Joint Stock Company) d'une capacité de production de 20 000 tonnes de fil par an, un atelier de broderie (Cluster industriel de Lac Son, district de Do Luong) et une vingtaine d'ateliers de tissage artisanal. On n'y trouve qu'une seule usine de production de fil, la filature de Vinh, dans laquelle des investissements ont été réalisés dans les années 1990.
La difficulté d'approvisionnement en matières premières enferme l'industrie textile et de l'habillement dans un cercle vicieux, la contraignant à importer du coton pour le filage, puis à vendre le fil, et enfin à importer du tissu. Un représentant de Prex Vinh Co., Ltd. a déclaré : « L'industrie de l'habillement importe actuellement 60 à 70 % de ses matières premières et accessoires, provenant majoritairement de Chine. » Si l'industrie textile et de l'habillement vietnamienne excelle dans la production de fil et la confection, elle souffre d'un manque d'infrastructures pour la teinture et la finition, obligeant les entreprises à exporter le fil vers la Chine puis à importer le tissu. Cette insuffisance contraint l'industrie textile et de l'habillement, à l'échelle nationale et plus particulièrement dans la province de Nghệ An, à importer d'importantes quantités de tissu, ce qui nuit à sa compétitivité.
Par ailleurs, la demande de pièces détachées pour machines de confection est actuellement très forte dans les usines textiles, mais ces entreprises doivent les importer. Les produits plastiques destinés à l'industrie textile, tels que les tuyaux, les fibres synthétiques, les cintres, les étiquettes, les logos, les fermetures éclair et les boutons ; les épingles et les clips ; ainsi que les produits chimiques (colorants, auxiliaires, produits chimiques de base et préparations biologiques) sont tous importés.
Lors d'un séminaire scientifique sur le développement industriel de Nghệ An à l'horizon 2030, le Dr Le Xuan Sang, directeur adjoint de l'Institut vietnamien d'économie, a déclaré que l'industrie textile et de l'habillement est un secteur qui a besoin d'industries de soutien. Actuellement, de nombreux projets d'aménagement de la maison sont implantés dans la province, certaines entreprises investissant dans des lignes de production à grande échelle. Le fait que la plupart des matières premières et des accessoires soient importés explique la faible valeur ajoutée de ce secteur, ce qui rend nécessaire l'attraction de davantage de projets industriels de soutien afin de réduire le déficit commercial.
M. Hoang Minh Tuan, chef du département de la gestion des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce de Nghệ An, a déclaré : « L'industrie textile et de l'habillement de Nghệ An est un secteur clé qui crée de nombreux emplois et génère d'importantes recettes d'exportation pour la province. Cependant, les entreprises se concentrent principalement sur la transformation et leurs matières premières et composants dépendent des importations. Si ce manque n'est pas comblé, il sera très difficile de s'assurer proactivement un approvisionnement en matières premières pour tirer pleinement parti des accords de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP) tels que le PTPGP et l'ALE UE-Vietnam (EVFTA). »
Des politiques sont nécessaires pour attirer les talents.
Au fil des ans, le Parti et le Gouvernement ont accordé une attention particulière au développement des industries de soutien et l'ont orienté. De nombreuses politiques et de nombreux programmes ont été mis en œuvre pour encourager et concentrer les ressources sur ce développement, notamment le décret gouvernemental n° 111/2015/ND-CP relatif au développement des industries de soutien et la résolution 23-NQ/TW du Politburo sur l'orientation de l'élaboration des politiques nationales de développement industriel à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045. Plus récemment, la résolution gouvernementale n° 115/NQ-CP relative aux solutions pour promouvoir le développement des industries de soutien comprend de nombreuses nouvelles mesures, qui devraient fortement stimuler ces industries ainsi que les industries de transformation et de fabrication dans les prochains mois.
À ce jour, seules 5 000 entreprises à l'échelle nationale opèrent dans le secteur des industries de soutien, soit 4,5 % du nombre total d'entreprises du secteur de la transformation et de la fabrication. Dans ce contexte, les industries de soutien de Nghệ An sont faibles et inférieures à la moyenne nationale, ne contribuant que faiblement à la valeur totale de la production industrielle de la province. Le nombre d'entreprises de soutien dans chaque secteur et domaine d'activité demeure faible. Ces entreprises souffrent de faiblesses en termes de capital, de technologie et de capacité de production, et leur champ d'action est limité ; elles ne peuvent intervenir que dans quelques domaines ne nécessitant pas de compétences techniques et de production de haut niveau.
Le développement des industries de soutien se heurte à de nombreux obstacles liés à la technologie, aux coûts et aux relations commerciales entre fournisseurs et demandeurs. Les politiques de soutien, la qualité des ressources humaines, la planification et l'infrastructure technique sont limitées, tout comme la capacité de production de ces industries. Leur capacité à s'approvisionner en matières premières, composants et pièces détachées auprès d'entreprises nationales et étrangères est faible.
Le Dr Nguyen Xuan Thanh, directeur du Centre Nghe An de soutien et de conseil à l'industrie et au commerce, a déclaré : « L'une des limites actuelles réside dans les nombreuses lacunes de la politique de soutien aux industries de soutien. Bien que cette politique ne fasse aucune distinction entre les types d'entreprises, les entreprises à investissement direct étranger (IDE) investissant dans les industries de soutien ne bénéficient pas du soutien prévu par la décision n° 39/UBND. En effet, ces entreprises profitent déjà d'autres avantages, tels que des baux fonciers et des exonérations fiscales, et ne sont donc pas éligibles à cette politique. »
Pour les raisons évoquées précédemment, le budget annuel d'environ 2 milliards de VND alloué au soutien des industries connexes et satellites s'avère très difficile à décaisser. Les industries connexes, déjà fragiles, de la province sont confrontées à des défis encore plus importants.
La province de Nghệ An s'efforce d'atteindre une croissance annuelle moyenne de 9 à 10 % de la valeur de sa production industrielle de soutien, avec pour objectif qu'elle représente 10 à 12 % de la valeur totale de sa production industrielle d'ici 2025. La province vise également à accroître progressivement la part des produits de cette production dans ses exportations totales de marchandises. Sur la période 2018-2025, elle ambitionne une croissance annuelle moyenne de 3 % du nombre d'entreprises industrielles de soutien, ces dernières devant représenter 10 à 12 % du total des entreprises industrielles d'ici 2025. Par ailleurs, elle souhaite que 20 à 30 entreprises industrielles de soutien implantées dans la province approvisionnent les entreprises à capitaux étrangers et participent aux chaînes de valeur des grandes entreprises.
L'un des principaux impératifs et axes du développement industriel de Nghệ An est de privilégier les investissements et d'attirer des projets moteurs et structurants pour le secteur industriel. Accroître le taux de localisation en développant les industries de soutien et les entreprises satellites, afin que les PME puissent saisir les opportunités de participer aux chaînes de production mondiales des entreprises à capitaux étrangers, constitue aujourd'hui un enjeu crucial.
Afin de concentrer les ressources sur les secteurs les plus prometteurs et d'optimiser l'efficacité des investissements, il est indispensable de définir des orientations et des objectifs clairs, ainsi que de mettre en place un système de mécanismes, de politiques et de solutions de promotion émanant des organismes de gestion étatiques. L'objectif du développement industriel de Nghệ An dans les années à venir est de privilégier les industries compétitives tout en réorientant la structure vers les secteurs de haute technologie, en augmentant la part des biens industriels destinés à l'exportation et en favorisant la production de produits finis.
