Tam Dinh (Tuong Duong) : Un brillant exemple de réduction de la pauvreté.

(Baonghean) - Grâce à un suivi attentif de la commune jusqu'aux villages et à une application rigoureuse des politiques de l'État, le taux de pauvreté dans la commune de Tam Dinh, district de Tuong Duong, a fortement diminué au cours de l'année écoulée, passant de 52,05 % début 2014 à 29,30 % début 2015, faisant de cette commune la localité ayant enregistré la plus forte baisse du taux de pauvreté dans ce district montagneux…

La commune de Tam Dinh, située en périphérie du district de Tuong Duong, bénéficie de conditions socio-économiques plus favorables que les communes de l'intérieur. Cependant, ces dernières années, faute d'évaluations rigoureuses de la pauvreté, le taux de réduction annuel de celle-ci a été lent. En 2011, plus de 86 % des ménages vivaient encore dans la pauvreté ; en 2012, ce chiffre a diminué à plus de 81 % ; en 2013, il s'est maintenu à près de 64 % ; et début 2014, le taux de pauvreté dans cette commune atteignait encore 52,05 %. Ce taux reste élevé par rapport aux autres localités du district.

M. Kha Van Khuong, du village de Quang Phuc, s'occupe de son buffle.

Conformément à la stricte application des politiques de l'État, et plus particulièrement de la circulaire n° 21/2012 du ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales relative au recensement annuel des ménages pauvres et à faible revenu, la commune de Tam Dinh a chargé, fin 2014, les villages de réaliser l'évaluation des ménages pauvres pour l'année 2015. Contrairement aux années précédentes où cette évaluation était laissée à la discrétion des villages, la commune a mis en place cette année un comité de pilotage, présidé par le vice-président du comité populaire communal, qui s'est rendu directement dans chaque village pour superviser, en collaboration avec le conseil villageois, chaque ménage et compiler des statistiques sur les biens matériels, le cheptel et la main-d'œuvre de manière démocratique, transparente et objective. Les résultats montrent une forte diminution du pourcentage de ménages pauvres dans la commune, passant de 52 % début 2014 à 29,30 %.

M. Vi Van Mien, vice-président du Comité populaire communal et responsable du comité de pilotage communal, a déclaré qu'avant la mise en œuvre de l'évaluation de la pauvreté à l'échelle de la commune, le Comité populaire communal s'était attaché à diffuser l'information dans chaque village concernant la politique de l'État en matière d'évaluation des ménages pauvres et à faible revenu, afin que la population la comprenne parfaitement. Par conséquent, contrairement à la pratique antérieure, la commune a cette fois-ci mis en place un comité de pilotage, en coordination avec les conseils de gestion villageois, pour examiner et évaluer les ménages pauvres et à faible revenu de manière systématique, rigoureuse, transparente et objective. M. Mien lui-même, en sa qualité de responsable du comité de pilotage communal, a coordonné ses actions avec les villages et s'est rendu directement dans plus de 90 % des foyers de la commune afin de comprendre les attentes et les aspirations de la population, et a ainsi pu compiler des statistiques sur les biens, le cheptel, la population et les principaux travailleurs, qui ont servi de base à l'évaluation.

Les familles dont les jeunes travailleurs sont employés à l'étranger ou dans les grandes villes du pays doivent fournir un récapitulatif de leurs revenus. Le bétail, comme les buffles et les bovins, est inclus dans le patrimoine familial en fonction du taux de vaccination annuel. Cette méthode empêche les ménages de dissimuler leurs biens et leur cheptel, offrant ainsi une base d'évaluation réaliste. Auparavant, l'évaluation des ménages pauvres était laissée à la discrétion des villages, ce qui impliquait souvent un favoritisme envers les proches et les membres de la famille, et engendrait une concurrence pour obtenir le statut de ménage pauvre et ainsi bénéficier de l'aide gouvernementale.

Selon M. Lo Van Tang, chef du village de Quang Phuc : le village compte 280 foyers, principalement composés de Thaïlandais, dont l’économie repose essentiellement sur l’agriculture. Longtemps considéré comme le plus complexe lors du processus annuel d’évaluation de la pauvreté de la commune, le village a vu son évaluation des ménages pauvres et quasi-pauvres radicalement transformée fin 2014 grâce à l’accompagnement et aux directives de la commune. Après cette évaluation, la plupart des habitants se sont sentis soulagés et satisfaits, et l’harmonie régnait au sein du village. En effet, tous ont fait confiance à la méthode communale, jugée pragmatique, juste et objective. En cette période de basse saison agricole, les adultes profitent de leur temps libre pour clôturer leurs potagers, cultiver des légumes, s’occuper des porcs et des poules, améliorer leurs conditions de vie et accroître leurs revenus.

La famille de M. Kha Van Khuong fait partie des 36 familles du village de Quang Phuc qui sont récemment sorties de la pauvreté. Comme les autres familles du village, M. Khuong utilise le bambou, qu'il fend en fines lamelles pour fabriquer des nattes servant à couvrir son jardin, à cultiver des légumes et à élever des poules. Sa famille élève également plusieurs buffles pour la reproduction et le labour. Ces buffles représentent un atout précieux pour la famille, à laquelle il consacre beaucoup de temps chaque jour. M. Khuong explique que grâce au soutien du gouvernement, sa famille a pu développer l'élevage de buffles et en possède actuellement huit, un patrimoine important. De plus, ils cultivent de nombreux champs, ce qui leur permet d'économiser de l'argent pour construire une maison solide et sûre et acquérir divers équipements ménagers.

Ces dernières années, notre famille était classée comme ménage pauvre par l'État, mais lors de la dernière évaluation, nous en avons été retirés. « Ma femme, mes enfants et moi sommes en bonne santé. Sortir de la pauvreté nous motive à aspirer à une vie meilleure, tandis que ce statut est réservé aux familles véritablement nécessiteuses. Désormais, chaque membre de la famille comprend que développer l'économie familiale pour éviter de retomber dans la pauvreté est la responsabilité de tous, et nous travaillons donc tous avec diligence », a confié M. Khuong.

Grâce aux résultats obtenus lors de l'évaluation de la pauvreté menée fin 2014, la commune de Tam Dinh a enregistré la plus forte baisse du taux de pauvreté en 2015 dans le district de Tuong Duong. Cette approche rigoureuse et responsable de l'évaluation de la pauvreté, mise en œuvre par le comité local du Parti et le gouvernement, vise à réduire la dépendance des ménages pauvres aux politiques d'aide sociale et à susciter des changements positifs dans les mentalités et les actions en matière de développement socio-économique au sein de la commune.

Xuan Hoang