Créer des pressions pour améliorer l'efficacité de la réforme administrative.

September 21, 2016 15:22

(Baonghean) – Le Comité permanent du Parti du district de Quy Hop vient de mettre en place un dispositif permettant aux citoyens et aux entreprises d'évaluer leur satisfaction à l'égard des fonctionnaires. Le journal Baonghean a interviewé Mme Vo Thi Minh Sinh, membre du Comité provincial du Parti et secrétaire du Parti du district de Quy Hop, à ce sujet.

Bí thư Huyện ủy Quỳ Hợp Võ Thị Minh Sinh sinh hoạt với chi bộ bản Pạn, xã Châu Lý (Quỳ Hợp). Ảnh: Thu Hường
Vo Thi Minh Sinh, secrétaire du comité du Parti du district de Quy Hop, assiste à une réunion avec la section du Parti du village de Pan, commune de Chau Ly (Quy Hop). Photo : Thu Huong

PV :La résolution 16 est considérée comme une avancée majeure dans la réforme administrative de Quy Hop. Alors, camarade, quels sont les objectifs précis de la résolution 16 ?

Camarade Vo Thi Minh Sinh :Au fil des ans, le district de Quy Hop s'est concentré sur la réforme institutionnelle, la réforme des procédures administratives, la collecte et le traitement des retours d'information des citoyens et des entreprises, ainsi que la modernisation de l'administration publique. Cependant, les résultats obtenus restent limités au regard des exigences de développement. En particulier, le processus de collecte et de traitement des retours d'information et des réclamations des citoyens et des entreprises concernant les activités de gestion publique des agences et des unités a manqué d'homogénéité en termes de méthodes, de mesures et de responsabilités. Le traitement de certaines suggestions et réclamations des citoyens et des entreprises s'est avéré lent. Les réponses et les explications apportées aux suggestions et réclamations des citoyens aux niveaux du district et de la commune ont parfois été insuffisantes et de faible qualité.

Suite à cela, le Comité permanent du Comité du Parti de district a adopté la résolution n° 16 et a chargé le Comité populaire de district d’élaborer un plan de mise en œuvre. L’objectif précis est que, chaque année, 100 % des agences, unités et Comités populaires des communes et des villes élaborent et publient des plans de réforme administrative et en organisent la mise en œuvre effective. D’ici 2020, l’objectif est que 100 % des fonctionnaires et agents de la fonction publique de district, et 90 % des fonctionnaires et agents de la fonction publique communaux, soient titulaires d’un diplôme universitaire ou supérieur ; et que 95 % des échanges de documents officiels entre les administrations soient effectués par voie électronique.

Ban Văn hóa - Xã hội, HĐND tỉnh giám sát quầy thuốc tại địa bàn huyện Quỳ Hợp.
Le Comité de la culture et des affaires sociales du Conseil populaire provincial supervise les pharmacies du district de Quy Hop.

Nous nous attachons notamment à mettre en œuvre des mesures visant à évaluer le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises, en nous efforçant d'atteindre les niveaux de satisfaction suivants d'ici à 2020 : plus de 90 % pour les procédures administratives ; et plus de 85 % pour les services fournis par les unités de service public dans les domaines de l'éducation, de la santé et des services des agences administratives.

En outre, l'objectif est que les agences d'État reçoivent, traitent et expliquent chaque année 100 % des suggestions et propositions des citoyens et des entreprises, avec un objectif de 80 % d'explications et de réponses opportunes, décisives et acceptées qui ne donnent pas lieu à d'autres suggestions ou plaintes.

PV :Ainsi, il apparaît clairement que la satisfaction des citoyens et des entreprises est la mesure du succès de la mise en œuvre de la résolution 16. Alors, camarade, quels outils les citoyens et les entreprises utiliseront-ils pour « évaluer » les fonctionnaires et les employés du secteur public ?

Camarade Vo Thi Minh Sinh :Nous avons chargé le ministère de l'Intérieur de piloter la mise en œuvre du projet, notamment l'application d'une méthode de mesure de la satisfaction des citoyens et des entreprises vis-à-vis des services administratifs. Cette méthode s'articule autour des axes suivants : Accès aux services : évaluation de la qualité de l'information et des infrastructures, ainsi que du niveau de satisfaction concernant les informations relatives aux services et aux infrastructures disponibles dans les points de prestation de services administratifs. Procédures administratives : évaluation de la transparence, de la simplicité, de la clarté et de la commodité. Service des agents publics : attitude et compétence. Résultats du traitement des dossiers par les services administratifs : évaluation des résultats du traitement des dossiers (délai et coût).

PV :Concernant la réception et le traitement des commentaires, quels mécanismes les citoyens et les entreprises utilisent-ils pour faire part de leurs opinions, camarade ?

Camarade Vo Thi Minh Sinh :Les citoyens et les entreprises peuvent soumettre leurs commentaires par écrit, par téléphone, via des formulaires de contact, par courriel ou encore sur les réseaux sociaux comme Facebook. Ces commentaires doivent porter sur huit points clés : les obstacles spécifiques à la mise en œuvre des réglementations administratives (retards, désagréments, non-application ou application incorrecte par les administrations, les fonctionnaires et les agents) ; les incohérences entre les réglementations administratives et la réalité ; le manque d’uniformité ou de cohérence des réglementations administratives ; les réglementations administratives illégales ; les réglementations administratives contraires aux traités internationaux signés par le Vietnam ; d’autres problèmes liés aux réglementations administratives ; et les solutions proposées pour répondre aux problèmes susmentionnés. Enfin, nous invitons les citoyens et les entreprises à proposer des initiatives pour l’élaboration de réglementations administratives pertinentes pour les activités économiques et la vie quotidienne. Les organismes relevant de l’administration publique sont chargés de recevoir et de traiter les commentaires et les avis conformément aux procédures clairement définies dans le projet.

PV :Alors, camarade, quand les citoyens et les entreprises pourront-ils évaluer leur satisfaction à l'égard des fonctionnaires et des employés du secteur public ?

Camarade Vo Thi Minh Sinh :Comme indiqué précédemment, le Comité permanent du Comité du Parti de district a chargé le Comité populaire de district d'élaborer le projet et d'en organiser la mise en œuvre. Un budget annuel est alloué à cet effet. Nous exigeons que la résolution n° 16 soit diffusée auprès des cadres, des membres du Parti et de la population afin qu'ils en prennent connaissance et puissent la mettre en œuvre et en assurer le suivi. Le Comité permanent du Comité du Parti de district effectue régulièrement des inspections, examine les résultats de la mise en œuvre et fournit des orientations opportunes concernant l'application des dispositions de la résolution n° 16 pour la période suivante. Le Comité permanent du Comité du Parti de district a également chargé le secrétaire adjoint du Comité du Parti de district et le président du Comité populaire de district d'être responsables de la mise en œuvre et du pilotage de la résolution n° 16.

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Actuellement, nous reconnaissons que la Résolution 16 incite les fonctionnaires à s'acquitter efficacement de leurs fonctions et à bâtir une administration au service des citoyens et des entreprises. C'est pourquoi nous mettons en œuvre avec détermination les étapes de ce projet. Concrètement, d'ici fin 2016, nous réaliserons des enquêtes auprès des citoyens et des entreprises afin de recueillir leur avis sur les services administratifs publics. Par ailleurs, d'ici fin 2016, le Comité populaire de district aura déployé avec succès le logiciel d'administration électronique (HCM Egov Framework 2.0), qui sera ensuite étendu aux autres agences, unités et aux Comités populaires des communes et des villes en 2017. Enfin, les étapes du projet ont été confiées aux services concernés pour une mise en œuvre rapide, notamment la collecte d'avis et de retours d'information auprès des citoyens via Facebook.

PV :Merci, camarade !

Commentaires sur le sujet :

Mme Le Thi Hai – Bloc 14, ville de Quy Hop :Évaluer le niveau de satisfaction des citoyens et des entreprises à l'égard des représentants de l'État est une approche pertinente. Les citoyens peuvent ainsi donner leur avis sur les aspects positifs comme négatifs de leurs interactions avec les élus. Cela contribue à renforcer la responsabilité des responsables et des agents publics dans l'exercice de leurs fonctions.

Camarade Cao Duy Thai – Secrétaire du Comité du Parti de la commune de Chau Ly (Quy Hop) :Suite à la publication de la résolution n° 16 par le Comité permanent du Parti du district et du plan de mise en œuvre par le Comité populaire du district, le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune de Chau Ly ont immédiatement élaboré et mis en œuvre un plan. Toutes les questions relatives aux procédures de résolution des problèmes des citoyens et des entreprises ont été traitées et résolues de manière approfondie et décisive, grâce à la participation des dirigeants et des fonctionnaires. Bien que ces questions aient déjà été abordées, la commune y accorde désormais une attention accrue et renforce ses efforts en la matière.

Camarade Hoang Khac Thanh – Chef du département des affaires intérieures, Comité populaire du district de Quy Hop :Le district expérimente actuellement un système au sein du Comité populaire de district, avec l'installation de deux urnes au Guichet unique et au siège du Comité populaire de district afin de recueillir l'avis des citoyens. Prochainement, un formulaire d'évaluation sera mis à disposition dans ces mêmes lieux afin que les citoyens et les entreprises puissent exprimer leur satisfaction et voter. Les urnes seront ouvertes et les votes recueillis une fois par mois. À la fin de l'année, sur la base de ces résultats et d'autres sources d'information, nous évaluerons la performance des élus et des fonctionnaires. D'ici 2017, le dispositif sera étendu à plusieurs services du district et à certaines communes périphériques afin de recueillir les avis des citoyens et des entreprises.

Thanh Duy(Effectuer)

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