Réaliser des percées dans la production agricole.

(Baonghean) - En appliquant la directive du Comité provincial du Parti relative à la promotion du remembrement et de l'échange fonciers et à l'encouragement de l'accumulation de terres pour une production agricole à grande échelle, le district de Thanh Chuong compte désormais 34 communes sur 38 ayant achevé le remembrement et l'échange fonciers, ce qui représente une avancée majeure dans la production agricole...

Dans la commune de Thanh Dong, les changements sont manifestes. Les champs ne sont plus encombrés de parcelles étroites et exiguës comme auparavant. M. Nguyen Doan Thao, président du Comité populaire de la commune de Thanh Dong, a déclaré avec joie : « À ce jour, les dix villages de la commune de Thanh Dong ont achevé le processus d’attribution des terres aux ménages. Concrètement, 350 ménages ont reçu des terres dans une zone ; 507 ménages dans deux zones ; et seulement 21 ménages dans trois zones. Toutes les terres auparavant stériles, peu productives, dépourvues d’eau d’irrigation et difficiles d’accès, que les habitants n’avaient pas reçues ou n’avaient pas cultivées, ont désormais été attribuées, et les habitants les ont mises en valeur et les ont rendues cultivables. »

Auparavant, la région ne comptait que de petites exploitations familiales, mais on y trouve désormais cinq fermes intégrées d'élevage, de pisciculture et de riziculture, comme celle de M. Tran Van Sau dans le hameau 6, celle de M. Tran Van Thai dans le hameau 10 et celle de M. Thai Van Hoi dans le hameau 8. M. Tran Van Thai a déclaré : « Les habitants de la région sont très enthousiastes quant à la politique de remembrement et de regroupement des terres. C'est pourquoi ils osent investir. Ma famille, après avoir obtenu 2,7 hectares de terres en location, a investi près de 300 millions de dongs dans la construction de la ferme et a déjà achevé les travaux de base, tels que la digue et les routes. Nous avons également récolté 5 quintaux de poisson. »

Il est notoire que, compte tenu de la superficie limitée des terres arables de la commune, de la qualité inégale des sols et des difficultés de rétention d'eau dans les champs en terrasses, la commune de Thanh Dong a rencontré de nombreuses difficultés lors des premières étapes de la mise en œuvre du projet. La majorité des ménages rechignaient à accepter des parcelles éloignées, de mauvaise qualité et difficilement accessibles en eau et en transport. Cependant, grâce à la direction unie et à la ferme détermination du comité du Parti et du gouvernement, et grâce à une approche démocratique et équitable fondée sur les intérêts de chaque ménage – ceux qui recevaient des parcelles de bonne qualité et proches se voyaient attribuer des superficies plus petites, tandis que ceux qui recevaient des parcelles plus pauvres et plus éloignées se voyaient attribuer des superficies plus grandes –, la population a unanimement soutenu l'initiative.

Le modèle agricole intégré de la famille de M. Tran Van Thai, Hamlet 10,
Commune de Thanh Dong.

On peut affirmer que non seulement la commune de Thanh Dong, mais aussi de nombreuses communes et villes du district de Thanh Chuong ont mis en œuvre le remembrement et l'échange de terres de manière efficace et novatrice, favorisant la démocratie et un large consensus parmi la population, et contribuant ainsi à une avancée majeure dans la production agricole. De nombreuses localités, telles que Thanh Khai, Thanh Lien, Thanh Hung, Thanh Ngoc, Thanh Luong, Thanh Linh et Dong Van, ont réalisé ces conversions avec rapidité et efficacité. Ce résultat est le fruit d'un processus rigoureux, où les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont suivi scrupuleusement les étapes, depuis la préparation et l'ajustement du plan jusqu'à la construction des systèmes de transport et d'irrigation internes, conformément au plan convenu ; en passant par l'inventaire des terres, le recensement des ménages et des habitants, leur attribution par tirage au sort et la création de registres fonciers temporaires. Outre la diffusion d'informations sur les politiques et leurs avantages collectifs et individuels, les collectivités locales se sont attachées à accompagner les populations dans le choix des parcelles en fonction de leurs ressources humaines et de leur situation économique, afin qu'elles puissent investir efficacement dans la production agricole et développer des modèles économiques adaptés.

À ce jour, 34 des 38 communes du district ont achevé le processus d'attribution de terres aux ménages pour la production agricole, avec en moyenne 1 à 3 parcelles par ménage. Thanh Chuong se positionne ainsi comme un district pionnier dans la mise en œuvre de la Directive 08 du Comité provincial du Parti. Les habitants du district ont contribué à hauteur de plus de 3 700 000 mètres carrés de terres et de plus de 300 000 journées de travail à la construction de routes et de systèmes d'irrigation ; le volume total de terrassement et de remblayage pour ces infrastructures dépasse 1 900 000 mètres cubes. Le district a ouvert plus de 250 km de nouvelles routes, modernisé et élargi 550 km de routes rurales, et ouvert, modernisé et élargi plus de 200 km de canaux et de fossés. Suite à cette transformation, les habitants ont investi avec audace dans l'acquisition de charrues multifonctionnelles pour la production agricole, et le district en compte désormais plus de 300.

S'adressant à nous, M. Phan Dinh Ha, vice-président du Comité populaire du district de Thanh Chuong, a déclaré avec enthousiasme : « Le district de Thanh Chuong a entamé la mise en œuvre de la deuxième phase du projet de remembrement foncier en juin 2010. À ce jour, le succès de ce remembrement a transformé le paysage de nombreuses zones rurales du district. Le morcellement antérieur des terres a disparu, créant ainsi plusieurs zones de production concentrées. Ceci encourage les agriculteurs à investir dans les progrès scientifiques et technologiques et à les appliquer afin d'accroître la valeur de leur production, et entraîne une évolution de la structure économique agricole et rurale vers la production de matières premières. »

Cependant, outre les communes ayant achevé le remembrement foncier, certaines communes du district de Thanh Chuong rencontrent actuellement des difficultés. Par exemple, dans la commune de Thanh Phong, certains ménages n'ont pas encore donné leur accord pour la politique de conversion, si bien que seuls 14 hameaux sur 17 ont été achevés. M. Nguyen Van Ngoc, secrétaire du Comité du Parti et président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Actuellement, trois hameaux (1B, 2B et 5B) ne sont pas encore achevés car le rôle de certains fonctionnaires n'a pas été pleinement exploité, et certains ménages ayant déjà reçu des terres de bonne qualité à proximité refusent de poursuivre la conversion. »

Dans la commune de Thanh Tuong, le processus de remembrement foncier n'est pas encore achevé, car deux des huit hameaux s'y opposent. Compte tenu des caractéristiques spécifiques de la commune, il est impossible de procéder au remembrement séparément pour chaque hameau. M. Nguyen Huu Cong, habitant du hameau n° 7, a déclaré : « Si la majorité des habitants souhaitent le remembrement pour créer une seule zone et faciliter la production, certains ménages s'y opposent, ce qui paralyse toute la commune. »

Les difficultés rencontrées actuellement dans les communes de Thanh Phong et Thanh Tuong entravent les efforts de remembrement foncier dans le district de Thanh Chuong. Dans les prochains mois, le district devra s'attacher davantage à accompagner les communes qui rencontrent encore des obstacles idéologiques et où aucun consensus n'est établi sur le plan de conversion, en dialoguant et en mobilisant rapidement les populations afin de parvenir à un consensus sur le remembrement foncier.

Texte et photos : Dang Nguyen