Créer un développement rapide et durable

(Baonghean) – Commune isolée et défavorisée du district d'Anh Son, Binh Son a enregistré de nombreux résultats positifs au cours du mandat précédent. Parmi les enseignements tirés figurent le renforcement de l'unité, de la coopération et l'engagement de chaque cadre, membre du Parti et citoyen. Forte de ces acquis, la Commission du Parti de la commune aborde avec confiance son nouveau mandat (2015-2020) avec pour objectif un développement rapide et durable.

Des agriculteurs du hameau 15, commune de Binh Son (district d'Anh Son), récoltent la canne à sucre. Photo : LM

Depuis Anh Son, chef-lieu du district, après avoir parcouru près de 25 km sur une large route intercommunale, nous sommes arrivés à la commune de Binh Son. Dans toute la commune et ses hameaux, des drapeaux rouges et jaunes ornaient les rues, et partout les habitants étaient enthousiastes et désireux de travailler dur et d'accomplir de grandes choses pour célébrer le congrès du Parti communal pour le mandat 2015-2020.

La commune de Binh Son compte plus de 2 700 hectares de terres naturelles, 4 400 habitants et 16 hameaux. Les ressources foncières y sont dispersées, les transports difficiles, et la commune est divisée en deux zones : la rive droite et la rive gauche du fleuve Con. Au début de la législature (2010), la commune affichait l’un des taux de pauvreté les plus élevés du district, dépassant les 55 %. Face à ces difficultés, le Comité du Parti et le gouvernement local se sont toujours efforcés de trouver des solutions pour lutter contre la pauvreté. M. Nguyen Huu Khuong, président du Comité populaire de la commune, a déclaré : « Conformément à la résolution du 17e Congrès du Parti de la commune (2010-2015), le Comité du Parti, le gouvernement et la population ont déployé de nombreux efforts pour atteindre les objectifs fixés par le Congrès. » Considérant le développement économique comme un axe prioritaire pour accélérer la réduction de la pauvreté, la commune a mis en œuvre des projets tels que la conversion des terres, l’élevage bovin et la réhabilitation des jardins abandonnés.

Le Comité du Parti s'est attaché à enjoindre le gouvernement et les organisations de masse à mettre en œuvre des solutions telles que la priorité donnée à la conversion des cultures et la planification de deux cultures principales, la canne à sucre et le riz, considérées comme une avancée majeure. Parallèlement au remembrement foncier (en 2012), la superficie moyenne par ménage a diminué pour atteindre deux parcelles. La commune a prévu des zones concentrées de riz (210 hectares), de canne à sucre (350 hectares), de maïs (50 hectares), d'acacias (150 hectares pour la production de matières premières) et de manioc (près de 100 hectares) en culture intercalaire avec l'acacia. De plus, l'accent a été mis sur le développement de l'élevage, notamment l'élevage bovin en enclos familiaux. La commune compte désormais plus de 660 vaches, plus de 1 000 buffles, 5 000 porcs et 50 000 volailles.

Parallèlement au développement de la production, attirer les investissements pour la construction de nouvelles infrastructures rurales a été une priorité. Au cours des quatre dernières années, la commune a mobilisé plus de 50 milliards de VND provenant du Programme 135, de projets de soutien budgétaire provincial et de contributions de la population pour investir dans la construction et l'achèvement de plus de 15 km de routes en béton et de 35 km de routes en gravier, ainsi que pour la modernisation de 9 barrages. La superficie irriguée pour la riziculture est ainsi passée de 80 hectares/an à 150 hectares/an. De plus, un nouvel immeuble de bureaux, un centre culturel multifonctionnel et 3 nouveaux centres culturels villageois ont été construits, portant à 15 sur 16 le nombre de hameaux disposant d'un centre culturel. Deux postes de transformation électrique et deux classes de maternelle ont également été construits. Enfin, le pont suspendu de Cay Mit, reliant les hameaux situés sur les rives gauche et droite du fleuve Con, d'une valeur de 21 milliards de VND, est désormais achevé, facilitant les échanges commerciaux entre la population et les communes de Thanh, Tho et Duc Son. La route de secours et d'assistance de 18 km de long, située sur la rive gauche du fleuve Con et dont le coût dépasse 200 milliards de dongs, est actuellement en construction. Elle reliera Binh Son aux zones voisines et à la route nationale 7A. Ce projet contribuera à stabiliser les conditions de vie des populations et à développer l'économie de toute la région productrice de matières premières.

Grâce aux investissements dans les infrastructures et à des politiques de développement économique appropriées, le potentiel et les atouts des ressources locales, tant foncières qu'humaines, ont été efficacement exploités. Au cours du mandat précédent, la valeur totale de la production de la commune a atteint 88 milliards de VND, avec un taux de croissance économique relativement élevé, en moyenne de 9,8 %. La valeur de la production agricole est passée de 33 millions de VND/hectare (2010) à 38 millions de VND/hectare (2015). La structure économique a évolué favorablement, la part de la main-d'œuvre agricole et forestière diminuant de 2,4 %, tandis que celle de la main-d'œuvre industrielle et des services augmentait de 1,2 %. Par rapport au début du mandat, le revenu moyen par habitant a atteint 19,5 millions de VND/an (soit une augmentation de 7 millions de VND), et le taux de pauvreté a diminué pour s'établir à 24 % (une baisse de 21 % par rapport au début du mandat).

Parallèlement au développement économique, les domaines de la culture, de l'éducation, de la santé, de la sécurité et de la défense ont également enregistré de nombreux succès. À ce jour, 50 % des villages de la commune ont été reconnus comme unités culturelles ; plus de 92 % des foyers possèdent un téléviseur ; le centre de santé répond aux normes de la phase 2 des soins de santé ; 100 % des élèves de la commune ont réussi leurs examens de fin d'études à tous les niveaux et les enseignants répondent aux exigences ; et deux écoles maternelles et primaires ont obtenu le statut d'établissement scolaire conforme aux normes nationales.

Pour atteindre ces résultats, le Comité du Parti de la commune de Binh Son s'est attaché à encadrer étroitement le gouvernement et les organisations de masse, en tenant compte du contexte local. M. Duong Cong Ngoc, secrétaire du Comité du Parti de la commune de Binh Son, a déclaré : « Dès le début de son mandat, le Comité du Parti a élaboré des règlements et piloté les actions, tandis que le Comité populaire et les organisations et départements du Front de la Patrie ont élaboré des règlements pour coordonner la mise en œuvre des objectifs de la résolution. L'accent a été mis sur l'élaboration d'un plan de développement des principales cultures et de l'élevage afin d'accroître les revenus de la population. Parallèlement, nous avons renforcé le travail d'inspection et de contrôle des organisations du Parti… »

Travaux routiers dans la commune de Binh Son (district d'Anh Son). Photo : LM

Selon l'évaluation du Comité du Parti communal, malgré de nombreux succès, l'économie communale ne s'est pas développée à la hauteur de son potentiel ; la transformation structurelle est lente et la population reste confrontée à de nombreuses difficultés. En particulier, certains cadres et membres du Parti ne sont pas exemplaires et conservent une mentalité de dépendance. Afin de remédier à ces lacunes, la commune s'est fixé les objectifs suivants pour la période 2015-2020 : renforcer les capacités et la force de combat de l'organisation du Parti ; bâtir un système politique solide ; réformer les activités du Front de la Patrie et des organisations populaires ; assurer un développement économique rapide et durable ; améliorer significativement les conditions de vie culturelles, matérielles et spirituelles de la population, éradiquer la faim et réduire rapidement la pauvreté ; impulser des changements profonds dans l'éducation, la formation et l'application des sciences et des technologies ; maintenir la stabilité politique, l'ordre social et la sécurité.

Le Comité du Parti de la commune de Binh Son s'est fixé les objectifs suivants pour le prochain mandat : atteindre un taux de croissance annuel moyen de 8 à 9 % ; un revenu par habitant de 32 millions de VND par an ; une production alimentaire totale de 2 760 tonnes par an ; une superficie cultivée en canne à sucre de 1 600 hectares ; une superficie cultivée en thé de 200 hectares ; une superficie cultivée en manioc de 700 hectares ; réduire le taux de pauvreté à 11 % ; faire en sorte que plus de 67 % des écoles répondent aux normes nationales (niveau II) ; que 80 % des ménages obtiennent le statut de « famille culturelle » ; que plus de 85 % des unités et villages répondent aux normes culturelles et disposent d'institutions culturelles conformes aux normes du nouveau programme de développement rural ; que 75 à 80 % des ménages aient accès à l'eau potable ; et que 100 % des milices et des forces de réserve reçoivent une formation conforme au plan. Le Comité du Parti communal sera jugé intègre et performant, le gouvernement sera jugé excellent, et plus de 50 % des sections du Parti placées sous son autorité seront jugées intègres et performantes. En moyenne, 5 à 6 personnes exceptionnelles sont admises chaque année au sein du Parti. L'objectif est que la commune de Binh Son remplisse les 19 critères de création d'une nouvelle zone rurale d'ici 2020.

Animés d'un esprit d'unité, d'innovation, de démocratie, de discipline et de développement durable, le Comité du Parti, le gouvernement et le peuple de la commune de Binh Son s'efforcent de surmonter toutes les difficultés et tous les défis pour devenir l'une des communes relativement prospères connaissant un développement rapide et durable dans le district d'Anh Son.

Luong Mai