Concentrez-vous sur la bonne organisation des congrès du Parti à tous les niveaux.

(Baonghean) - Le camarade Nguyen Huu Lam, membre du Comité permanent et chef du département de l'organisation du Comité provincial du Parti, a accordé une interview au journal Baonghean.

PV :Pourriez-vous partager quelques résultats précis concernant les congrès pilotes des organisations de base du parti ?

Camarade Nguyen Huu Lam :À ce jour, les unités ont achevé l'organisation de congrès pilotes au niveau local. Dans l'ensemble de la province, 94 des 1 616 comités et sections locales du Parti (5,82 %) ont été sélectionnés comme sites pilotes pour ces congrès, dont 12 (12,76 %) ont expérimenté l'élection directe du comité permanent, du secrétaire et du secrétaire adjoint. Le 27 mars 2015, le Comité provincial du Parti a également tenu une conférence en ligne afin de tirer rapidement les enseignements de cette expérience. Cette conférence a confirmé que l'organisation des congrès pilotes au niveau local répondait globalement aux exigences et aux objectifs, garantissant ainsi leur qualité. L'évaluation a notamment mis en lumière plusieurs points clés :

Les délégués ont voté pour élire le Comité exécutif du Comité du Parti de la commune de Quynh Loc (ville de Hoang Mai) pour le mandat 2015-2020. Photo : Nguyen Van

Le premierLes organisations de base du Parti ont efficacement diffusé la Directive n° 36-CT/TW et la Circulaire n° 11-TTr/TU relatives aux congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 12e Congrès national du Parti, ainsi que d'autres documents d'orientation émanant des échelons supérieurs, auprès des cadres et des membres du Parti ; ont mis en place de manière proactive des sous-comités et des groupes de travail pour guider les congrès ; et ont rapidement organisé une formation pour les cadres clés sur la propagande, l'inspection, la supervision, la rédaction de documents, les procédures de personnel pour le nouveau mandat du comité du Parti et les nouveaux contenus du règlement électoral du Parti publié en vertu de la Décision n° 244-QĐ/TW du 9 juin 2014 du Comité central du Parti.

Lundi:La rédaction des rapports politiques, des résolutions du congrès et des rapports d'examen des comités du Parti a été réalisée avec soin par les unités. Le processus de consultation sur les rapports politiques a suivi les directives des échelons supérieurs ; certains lieux ont organisé des ateliers afin de recueillir les contributions des services et agences de district, permettant ainsi aux comités du Parti de base de formuler des politiques, des objectifs et des solutions pratiques et adaptés à la situation spécifique de chaque localité et unité.

MardiLe processus de préparation du personnel a généralement garanti le respect des principes, des procédures et des processus démocratiques et objectifs. Le plan de personnel des comités du Parti a clairement défini les critères, le nombre et la structure conformément à la réglementation, permettant ainsi à tous les congrès de base d'élire le nombre requis de membres. L'un des points nouveaux les plus notables de ce travail de recrutement est que tous les membres nouvellement élus des comités du Parti répondent aux critères et possèdent les qualifications professionnelles et théoriques politiques requises. Selon les statistiques des congrès pilotes, les proportions et les structures sont conformes aux exigences générales : le pourcentage de femmes dans les comités du Parti a atteint 15,11 %, celui des jeunes cadres 12,51 %, le taux de renouvellement 27,92 %, et les comités et comités permanents du Parti sont représentés par trois groupes d'âge.

Mercredi:Le travail de propagande avant et pendant le congrès a été mené avec attention par les unités de base ; de nombreux comités et sections du Parti ont organisé des mouvements d'émulation dynamiques ; la logistique et les installations nécessaires au congrès ont été préparées avec minutie et exhaustivité ; le congrès s'est déroulé en toute sécurité et à moindre coût.

Jeudi:Les instances supérieures du Parti ont concentré leurs efforts et leurs orientations sur cette question. Le Département de l'organisation du Comité provincial du Parti, en coordination avec le Bureau du Comité provincial du Parti, a conseillé au Comité permanent du Comité provincial du Parti d'assister directement aux congrès dans les différentes unités, de les superviser et de les diriger, en particulier ceux désignés par la province comme congrès pilotes au niveau des districts et des unités équivalentes. Les responsables des départements, le Bureau du Comité provincial du Parti et le personnel spécialisé ont régulièrement inspecté, encouragé et suivi de près les unités afin d'assurer le bon déroulement des congrès, en identifiant et en résolvant rapidement les difficultés et les obstacles rencontrés sur le terrain.

PV :En dirigeant et en supervisant le travail des congrès pilotes de base, en préparant les congrès de base de masse et en progressant vers des congrès de niveau supérieur au sein des organisations du Parti, pourriez-vous nous faire part des difficultés et des obstacles auxquels nous sommes actuellement confrontés ?

Camarade Nguyen Huu Lam :La directive n° 36-CT/TW et les documents d'orientation connexes émanant des instances supérieures concernant la préparation du contenu et du personnel du Congrès du Parti 2015-2020, et en particulier le règlement électoral du Parti, qui comporte de nombreux points nouveaux et différents par rapport aux congrès précédents, ont semé la confusion parmi les comités de base du Parti, voire même parmi les comités supérieurs, quant à la direction et à l'orientation de leur mise en œuvre, ce qui a entraîné des limitations et des lacunes qu'il convient de corriger, notamment :

Concernant la préparation : dans certains cas, le rapport politique était long, s’écartait du plan initial et contenait des informations générales et vagues. Dans certains domaines, les objectifs et les solutions de mise en œuvre liés aux plans de développement socio-économique et de défense et sécurité nationale de chaque localité et unité n’étaient pas clairement définis. Quant au rapport d’autocritique du comité du Parti, certains comités reprenaient des éléments déjà présents dans le rapport politique, omettant de souligner les points forts, les points faibles et les causes des échecs en matière de direction, de gestion, de mise en œuvre, de procédures de travail, ainsi que l’état d’avancement des travaux du comité précédent.

Concernant les questions de personnel pour le congrès : dans certains endroits, la préparation du personnel des comités du Parti s’est avérée hésitante et réactive ; la révision et le complément du plan A3 ne correspondaient pas exactement à la structure du personnel projetée pour le nouveau comité du Parti. Le traitement de l’information, la surveillance des opinions des membres du Parti et la résolution des plaintes et des dénonciations ont parfois été tardifs, ce qui a contraint à aborder des questions complexes pendant le congrès ; dans certains endroits, l’ancien secrétaire du comité du Parti n’a pas été réélu au nouveau comité. Dans certaines régions, les comités du Parti nouvellement élus manquaient encore des qualifications professionnelles et politiques requises ; la proportion de femmes, de jeunes et de nouveaux membres au sein des comités du Parti est restée faible.

Concernant l'organisation des congrès : lors de certains congrès, le programme était mal structuré ; la gestion du présidium restait désorganisée. Certaines présentations étaient trop longues et manquaient de clarté quant aux objectifs et orientations du mandat suivant, notamment en matière de construction du Parti. Les contributions aux projets de documents des congrès supérieurs du Parti consistaient principalement en des synthèses des rapports préparés par les comités du Parti précédents, avec peu d'interventions directes des délégués. Dans certains cas, le règlement électoral du Parti était mal compris et la sélection des commissions de dépouillement manquait d'expérience, ce qui a entraîné des retards importants dans le processus électoral.

Concernant les directives des échelons supérieurs : dans certaines unités, l’encadrement, la direction et le contrôle exercés par les comités du Parti immédiatement supérieurs demeurent limités. Dans certains endroits, les cadres directement responsables n’ont pas pleinement assimilé les règlements et les directives, ce qui engendre un manque d’uniformité dans les directives. Ailleurs, après l’approbation du congrès, le comité permanent du comité du Parti de niveau supérieur n’a pas informé les comités du Parti de niveau inférieur du contenu approuvé, ou, s’il l’a fait, il n’a procédé à aucun contrôle ni suivi, ce qui a limité la prise en compte et la révision des commentaires sur les documents et programmes du congrès.

PV :Compte tenu des points évoqués ci-dessus, pourriez-vous souligner quelques points importants et les enseignements à tirer pour les congrès du Parti, tant au niveau de la base que des instances supérieures, en vue du 18e Congrès provincial du Parti, afin de garantir qu'ils se déroulent conformément aux directives et exigences du Politburo et qu'ils soient un succès retentissant ?

Camarade Nguyen Huu Lam :Afin de guider avec succès les congrès de masse à la base et les congrès de niveau supérieur qui mèneront au 18e Congrès provincial du Parti, les comités du Parti à tous les niveaux doivent, au cours de la période à venir, mettre en œuvre de manière synchrone les tâches et les solutions décrites dans le rapport évaluant la situation des congrès pilotes à la base, en se concentrant sur les points suivants :

Le premier :Les comités du parti à tous les niveaux doivent mener la mise en œuvre effective du travail idéologique et de propagande, en le liant à l'étude et à l'imitation de l'exemple moral de Hô Chi Minh, conformément au plan thématique de 2015.

Lundi:Diriger la rédaction des documents à soumettre au congrès, en veillant à leur qualité :

- Le rapport politique doit présenter une structure logique ; la section d’évaluation doit clairement énoncer les points forts et les points faibles, identifier les objectifs non atteints et leurs causes ; la section d’orientation doit définir l’intitulé du congrès, fixer des buts et des objectifs proactifs mais aussi scientifiquement fondés, réalistes, réalisables et éviter le volontarisme.

- Le rapport d'examen du Comité du Parti doit être concis, évaluant le rôle de direction du Comité exécutif et du Comité permanent dans les tâches politiques, le travail de construction du Parti et le système politique de la localité et de l'unité, ainsi que la mise en œuvre de la résolution centrale 4 (11e Congrès) conjointement avec la directive 03 sur la promotion de l'étude et de l'imitation de l'exemple moral de Ho Chi Minh.

- Lors des discussions et des commentaires sur les documents du Comité central, les rapports politiques et les normes, le nombre et la structure des comités du Parti au niveau de la base, il est nécessaire de bien synthétiser les commentaires ; en même temps, un temps suffisant doit être alloué au congrès pour discuter et se concentrer sur les questions qui suscitent des opinions divergentes et pour voter à leur sujet.

MardiLe travail de nomination du personnel du congrès doit être mené de manière véritablement démocratique, dans un esprit d'innovation, en évitant le favoritisme et le conservatisme, en veillant à assurer la représentation des femmes, des jeunes et des minorités ethniques, tout en privilégiant les critères et en visant à améliorer la qualité du comité exécutif et du comité permanent. Il est nécessaire de fusionner le personnel du Comité du Parti pour la législature 2015-2020 avec les postes du Conseil populaire et du Comité populaire pour la législature 2016-2021.

Mercredi:Renforcer l’inspection, la supervision et la sécurité politique intérieure ; s’attacher à régler rapidement les problèmes, plaintes et dénonciations en suspens ou nouveaux. Les questions relatives au personnel du Congrès (dans les délais impartis) doivent être résolues et des conclusions doivent être tirées avant le Congrès, conformément aux dispositions légales.

Jeudi:Mobiliser efficacement les masses pour recueillir un large éventail d'opinions de toutes les couches de la population afin de contribuer aux projets de documents des congrès du Parti à tous les niveaux. Inspirer et organiser des mouvements d'émulation, concevoir des projets pour célébrer les congrès du Parti à tous les niveaux, susciter la motivation et l'élan nécessaires à l'effort collectif, et éveiller l'esprit révolutionnaire du peuple pour mener à bien les tâches politiques locales et de la section.

Vendredi:Continuer à diriger la mise en œuvre des tâches liées au développement socio-économique, à la défense et à la sécurité nationales, à la construction du Parti et au système politique ; résoudre de manière proactive les problèmes émergents au niveau local, en se concentrant sur la direction de l'achèvement des tâches politiques en 2015 et des objectifs fixés dans la résolution du Congrès du Parti pour le mandat 2010-2015, en particulier le programme de mise en œuvre de la résolution n° 26-NQ/TW du Politburo.

SamediSuite au congrès, mettre en œuvre immédiatement les tâches nécessaires, finaliser sans délai les procédures d'approbation du comité du Parti, élaborer les règlements, les programmes de travail et les plans d'action du comité, et attribuer les responsabilités afin de mettre rapidement en application les résolutions du congrès. Examiner de manière proactive et appliquer efficacement les politiques relatives aux cadres non réélus au comité du Parti.

Huitième:Renforcer le leadership et l'encadrement des comités supérieurs du Parti au niveau de la base. Attribuer clairement les responsabilités et les domaines de compétence à chaque membre du Comité permanent et du Comité exécutif. Concentrer les efforts sur les domaines rencontrant des difficultés et des obstacles en matière de gestion du personnel ; dans cette orientation, il est essentiel de maîtriser parfaitement les principes, les règlements et les procédures afin de garantir l'uniformité générale et d'éviter toute confusion au niveau de la base. Après les congrès de base, une réunion d'évaluation devrait être organisée afin de tirer les enseignements de l'expérience, d'examiner et de corriger rapidement toute infraction ; parallèlement, les documents de la base devraient être revus afin de les compléter et de les adapter aux règlements et directives du niveau supérieur, et ainsi préparer au mieux les prochains congrès de base de niveau supérieur.

PV :Merci, camarade !

Mai Hoa(Effectuer)