Les membres du Front de la Patrie du Vietnam donnent leur avis sur l'article 4 du projet de Constitution.

Le 27 février, à Hanoï, le Comité central du Front de la patrie vietnamienne a tenu une conférence pour recueillir les avis des organisations membres et d'un certain nombre d'organisations socio-politiques sur le projet d'amendements à la Constitution de 1992.

Aperçu de la conférence visant à recueillir les avis des organisations membres du Front de la Patrie et d'un certain nombre d'organisations socio-politiques sur le projet d'amendement à la Constitution de 1992.
(Photo : Nguyen Dan/VNA)

De nombreux délégués ont convenu que le projet d'amendement à la Constitution de 1992 continue d'affirmer et d'exprimer clairement l'idée de promouvoir la force de l'unité nationale, considérée comme une force motrice et une source essentielle de puissance pour la construction, la protection et le développement du pays. Le contenu du projet est élargi, généralisé et plus concis, conformément à l'évolution de la société.

Selon le professeur agrégé Dr Tran Van Ta (président de l'Association vietnamienne des experts-comptables agréés), ce projet comporte plusieurs points nouveaux et notables : il place le peuple au centre, avec le droit du peuple à l'autonomie gouvernementale comme thème central ; et il clarifie et défend les droits de l'homme.

Deuxièmement, il est nécessaire de reconnaître et de définir l'économie vietnamienne comme une économie de marché à orientation socialiste avec diverses formes de propriété, de multiples secteurs économiques et un modèle de développement à long terme, coopératif, égalitaire et fondé sur le droit.

C’est la première fois que la Constitution inclut des dispositions relatives à la protection de l’environnement et au développement durable, et également la première fois qu’elle stipule trois institutions constitutionnelles indépendantes : le Conseil constitutionnel, le Conseil électoral national et la Cour des comptes – une nouvelle disposition visant à perfectionner le mécanisme de protection de la Constitution.

Abordant un sujet d'un grand intérêt public, à savoir le rôle du Parti dans le projet d'amendement constitutionnel, le professeur agrégé Dr Tran Van Ta a affirmé que le rôle prépondérant du Parti communiste vietnamien dans l'État et la société ne saurait être nié, et il a approuvé l'ajout du paragraphe 2 de l'article 4 : « Le Parti est étroitement lié au peuple, sert le peuple, est soumis au contrôle du peuple et est responsable de ses décisions devant le peuple. »

Le problème est que les mécanismes et méthodes de contrôle public, ainsi que les mécanismes et méthodes de responsabilité envers le peuple, doivent être définis juridiquement afin d'éviter de simples slogans, des formalités et un manque de mise en œuvre dans la pratique.

Le professeur, docteur et enseignant du peuple Nguyen Lan Dung a également souligné que le projet avait ajouté deux paragraphes extrêmement importants à l'article 4. Ce sont : « Le Parti est étroitement lié au peuple, sert le peuple, est soumis au contrôle du peuple et est responsable de ses décisions devant le peuple » et « Les organisations et les membres du Parti opèrent dans le cadre de la Constitution et des lois ».

Selon M. Dung, la stricte application des dispositions de l'article 4 de la Constitution amendée permettra assurément de rétablir l'immense confiance que notre peuple place dans le Parti pionnier.

Le professeur Nguyen Quang Thai (secrétaire général de l'Association vietnamienne des sciences économiques) a suggéré que toutes les dispositions concernant le Parti soient regroupées dans l'article 4 et rédigées avec soin et rigueur, précisant que le Parti dirige mais reste au sein de la nation, sous la loi et sous le contrôle de l'ensemble de la population.

M. Nguyen Anh Lien (président de l'Association vietnamienne des anciens volontaires de la jeunesse) a suggéré de souligner que le rôle de dirigeant du Parti doit aller de pair avec sa responsabilité envers le peuple, tandis que le peuple a un rôle à jouer vis-à-vis du Parti ; le Parti est intimement lié au peuple.

En ce qui concerne les droits de l'homme et les droits et obligations des citoyens, le professeur agrégé Dr Tran Van Ta estime que les réglementations restreignant certains droits des citoyens, accompagnées de formules telles que « conformément à la loi » ou « conformément à la décision des autorités compétentes », devraient être minimisées, car ces réglementations sont imprécises et facilement détournées, violant ainsi les droits légitimes des citoyens.

Le professeur-docteur Nguyen Lan Dung a suggéré de modifier la phrase « conformément aux dispositions de la loi » en « si ces libertés ne vont pas à l'encontre des aspirations et du bonheur du peuple », car en réalité, de nombreux actes répréhensibles nécessitent par la suite une exonération, une indemnisation et font perdre beaucoup de temps et d'argent à des personnes innocentes.

De nombreux avis préconisent l'ajout d'une clause à la Constitution relative au « droit du peuple à référendum » sur la Constitution et les affaires nationales importantes, et l'établissement du principe selon lequel les questions les plus importantes doivent être soumises au peuple par référendum. Ceci servirait de base à l'élaboration d'une loi précisant les modalités, les procédures et les processus d'exercice du droit du peuple à référendum.

Le professeur Nguyen Quang Thai a déclaré : « Pour créer une constitution véritablement significative et durable, il faut une large participation du public et elle doit être ratifiée par le peuple. »

Soulignant l'importance des droits de l'enfant, notamment ceux des enfants handicapés, M. Nguyen Ba Duyet (vice-président de l'Association vietnamienne pour le secours aux enfants handicapés) a déclaré que la question des enfants handicapés n'est pas clairement abordée, mais seulement mentionnée de manière générale dans les dispositions relatives aux personnes handicapées. De plus, le rôle de l'État dans la garantie des droits de l'enfant au sein d'une économie de marché n'a pas été pleinement démontré.

M. Nguyen Ba Duyet a suggéré que le projet de loi consacre un article distinct à l'expression pleine et entière des droits des enfants et du rôle de l'État à leur égard, en particulier envers les enfants handicapés, car il s'agit d'un groupe vulnérable au sein de la société.

Concernant l'une des nouvelles institutions, la disposition relative au Conseil constitutionnel (article 120 du projet de loi), de nombreux avis suggèrent que ce dernier devrait être conçu comme une institution exclusive dotée de la compétence pour protéger activement la Constitution et garantir l'indépendance du contrôle de constitutionnalité. Tel que prévu dans le projet de loi, le Conseil constitutionnel se limite actuellement à donner des avis et à examiner la constitutionnalité des textes juridiques, ainsi qu'à formuler des recommandations ou des demandes aux organismes compétents afin qu'ils prennent des mesures en cas d'inconstitutionnalité.

Certains avis suggèrent de rechercher et de sélectionner le modèle optimal actuellement adopté par de nombreux pays : la Cour constitutionnelle – un organe totalement indépendant, lié uniquement par la Constitution, ayant pour fonction de prendre des décisions telles que la suspension, le rejet et l’annulation de documents juridiques inconstitutionnels, et d’autres pouvoirs, notamment celui de juger les litiges et les poursuites en matière d’élections et de résultats électoraux, ainsi que celui de destituer les hauts fonctionnaires de l’État.

Lors de la conférence, les délégués ont également exprimé de nombreux avis sur le rôle et la place du Front de la Patrie du Vietnam ; sur l’appareil d’État ; le pouvoir d’État ; les questions de sécurité sociale et le traitement préférentiel des personnes méritantes ; et l’éducation des jeunes générations. Outre des suggestions sur le contenu, des propositions d’amendements aux techniques de rédaction constitutionnelle ont été formulées, visant à clarifier et à compléter certains articles vagues, imprécis, déraisonnables et difficiles à appliquer en pratique, tels que : « Toute personne a le droit à la vie » (article 21) ; « Toute personne a l’obligation de payer des impôts » (article 50)...

Selon (VNA) - LT