Résolution des obstacles liés au projet de tourisme culturel à Kim Lien.

Le projet de zone touristique et culturelle de Kim Lien a reçu l'approbation d'investissement fin 2021. Il s'agit d'un projet d'une importance particulière, conçu pour devenir un espace culturel et touristique ouvert, contribuant à la préservation et à la promotion de la valeur du monument national spécial de Kim Lien.

À ce jour, le projet a permis de défricher l'intégralité des terrains, de finaliser l'étude d'impact environnemental, de s'acquitter de la taxe de protection des rizières et d'obtenir les permis nécessaires à la construction des infrastructures techniques. Toutefois, sa mise en œuvre se heurte à de nombreux obstacles juridiques.

Le représentant de l'investisseur a présenté un rapport détaillé sur les étapes de mise en œuvre et les solutions proposées pour surmonter les obstacles. À ce jour, le principal obstacle réside dans le mécanisme d'attribution des terrains et les obligations financières.

Le projet couvre une superficie totale de plus de 4,3 hectares, le terrain étant loué par le Comité populaire provincial moyennant un paiement unique pour toute la durée du bail. Le plan du projet comprend deux groupes fonctionnels distincts : un ensemble d’infrastructures commerciales et de services (restaurants, hôtels, campings, aires de services) et un ensemble d’infrastructures publiques au service de la communauté (routes, espaces verts, ancienne rivière, place centrale, zone de découverte écologique) non destinées à des fins commerciales.

L'investisseur a demandé à la province de revoir la décision d'approbation de l'investissement et la décision relative au bail foncier. Selon sa proposition, pour les infrastructures techniques et les travaux publics non destinés à des fins commerciales, l'investisseur souhaite en confier la gestion à l'administration locale ou aux organismes d'État. En revanche, pour certains travaux annexes, comme la place centrale ou la station d'épuration, l'investisseur s'engage à financer lui-même la gestion, l'exploitation et l'entretien du site.

Cette séparation vise à fournir une base pour réajuster les redevances de location de terrains, réduisant ainsi la pression financière excessive sur les entreprises qui devraient autrement payer des redevances d'utilisation des terrains pour des zones utilisées à des fins communautaires.

Lors de la séance de travail, les représentants de divers ministères et organismes ont analysé en détail les aspects juridiques. Leurs avis ont confirmé que le projet constitue un ensemble architectural et paysager global et intégré, et ne saurait être fragmenté. La classification des terrains en espaces publics ou commerciaux doit se conformer strictement à la réglementation et aux normes en vigueur, ainsi qu'à la loi sur les investissements et à la loi foncière.

Certaines infrastructures de circulation et certains espaces verts situés dans les parcelles commerciales doivent être revus et leurs limites clairement définies afin d'éviter les perturbations et les difficultés de gestion administrative et de protection globale du paysage après la remise des clés.

En conclusion de la réunion, le vice-président du Comité populaire provincial, Thai Van Thanh, a souligné l'engagement constant de la province à accompagner, soutenir et résoudre les difficultés rencontrées par les entreprises. Il a toutefois insisté sur le fait que toute solution mise en œuvre pour surmonter ces obstacles doit être rigoureuse, conforme à la réglementation en vigueur et s'inscrire dans le cadre du plan d'ensemble du site historique national spécial de Kim Lien.

Pour résoudre définitivement ce « goulot d’étranglement », le vice-président du Comité populaire provincial a demandé à l’investisseur de revoir et de préparer d’urgence des documents de zonage détaillés ; de définir clairement les limites et les superficies des zones à usage commun et les éléments de transfert proposés.

Le ministère des Finances est chargé de se coordonner avec les unités concernées afin de se concentrer sur la recherche du fondement juridique et l'examen des réglementations connexes en vue de proposer des ajustements à l'examen du Comité populaire provincial.

Conformément au calendrier convenu, les procédures d'ajustement de la décision d'approbation de l'investisseur et de la décision relative au bail foncier devraient être finalisées en septembre. L'ensemble du site du projet sera livré pour un démarrage simultané des travaux de construction en octobre, l'objectif étant de terminer toutes les infrastructures techniques et les travaux sur site avant le 19 mai 2027, faisant ainsi de la zone touristique et culturelle de Kim Lien une destination culturelle et touristique phare de la province de Nghệ An.