Supprimer les obstacles à l'investissement dans l'agriculture.

L'agriculture est considérée comme un atout du pays, mais le faible niveau d'investissement dans ce secteur freine considérablement son développement et nuit aux conditions de vie des agriculteurs. Cette situation exige la mise en place de mécanismes et de politiques visant à dynamiser l'attractivité des investissements dans l'agriculture et les zones rurales.

Il reste encore de nombreux obstacles.

M. Ho Xuan Hung, président de l'Association générale vietnamienne de l'agriculture et du développement rural, a déclaré qu'après une longue période d'investissement et de développement, à peine plus de 60 % des ressources sociales sont actuellement consacrées à l'agriculture. En particulier, seulement 1 % environ des entreprises investissent dans l'agriculture, plus de 80 % des agriculteurs possèdent moins d'un hectare de terre et le nombre d'entreprises cotées en bourse représente à peine plus de 3 % du total.

L'élevage se pratique actuellement principalement à petite échelle. (Photo : Image d'archives)

« Ces chiffres montrent que le secteur agricole reste peu attractif pour les entreprises et les investisseurs étrangers. Les raisons sont multiples, mais la principale tient au fait que les politiques de soutien au développement de la production à grande échelle, notamment en matière de foncier et de capitaux, n'ont pas encore été mises en place. Par ailleurs, la gestion étatique du marché, des maladies, etc., est incomplète et comporte de nombreux risques », a souligné M. Hung.

Selon les experts du secteur, face à l'urgence d'innover pour s'adapter aux conditions d'intégration de plus en plus contraignantes, la compétitivité des entreprises nationales présente des faiblesses difficiles à surmonter sans le soutien de l'État. La plupart des entreprises souhaitant investir dans l'agriculture rencontrent des difficultés de financement et espèrent que les banques modifieront leurs modalités de prêt afin d'alléger la pression liée aux garanties exigées. Pour les projets rentables, les prêts devraient être accordés sur la base d'une évaluation du crédit, plutôt que d'exiger des garanties.

« De nombreuses mesures incitatives, ainsi que des dispositions relatives au foncier et au capital, ont été clairement définies dans les directives gouvernementales. Toutefois, leur mise en œuvre aux niveaux ministériel et sectoriel, et notamment local, demeure floue. Les décrets et circulaires appliqués restent problématiques et incohérents, ce qui engendre des difficultés pour les entreprises. Afin d'attirer les investissements dans l'agriculture, nous devons disposer de politiques stables, régulièrement mises à jour pour s'adapter à l'évolution du contexte et des tendances, et ainsi garantir une stabilité à long terme », a déclaré M. Tran Van Linh, directeur général de la société Thuan Phuoc.

Démontage étape par étape

D'après les entreprises, le secteur bancaire a considérablement amélioré les procédures d'accès au capital et mis en œuvre de nombreuses mesures pour faciliter l'accès au crédit et la fixation des taux d'intérêt. Actuellement, la Banque d'État du Vietnam a réglementé et sélectionné l'agriculture parmi les secteurs bénéficiant de prêts à taux préférentiels, inférieurs de 1 à 2 % à ceux appliqués au secteur de la production en général.

La réglementation relative aux normes et conditions d'octroi de crédits aux entreprises du secteur agricole a été progressivement assouplie, facilitant ainsi leur accès aux banques. La plupart des entreprises qui peinent à obtenir des prêts sont celles qui ne proposent pas de produits à forte valeur ajoutée, dont la situation financière est fragile et qui ne peuvent justifier d'une trésorerie suffisante pour assurer leur capacité de remboursement.

Le développement d'un élevage intensif à grande échelle nécessite un accès à des capitaux préférentiels. (Photo : Fournie)

Récemment, M. Tiet Van Thanh, membre du conseil d'administration et directeur général de la Banque vietnamienne de développement agricole et rural (Agribank), a annoncé qu'Agribank allouerait au moins 50 000 milliards de VND à la mise en œuvre d'un programme de crédits préférentiels en faveur d'une agriculture propre. Ainsi, dès novembre 2016, Agribank proposera des prêts à taux préférentiels aux entreprises, coopératives, unions coopératives et exploitants agricoles impliqués dans des filières de production agricole sûres et à grande échelle, à des taux d'intérêt inférieurs de 0,5 % à 1,5 % à ses taux habituels. Agribank privilégiera également les prêts à court terme sans garantie pour ses clients fidèles et de longue date. Cette initiative est considérée comme opportune pour pallier partiellement les difficultés d'accès au crédit pour l'investissement dans le secteur agricole.

Parallèlement, M. Vu Tien Loc, président de la Chambre de commerce et d'industrie du Vietnam, a affirmé que l'agriculture ne peut générer une forte valeur ajoutée que si les entreprises, et notamment les entreprises privées, en jouent un rôle primordial. Le rôle de l'État est d'accompagner les entreprises et de partager les risques grâce à des programmes et des politiques de soutien. Ces programmes et politiques devraient investir directement dans les entreprises et les associations/coopératives. Actuellement, le secteur agricole a établi un lien entre les entreprises et les agences de gestion du ministère grâce au « Groupe d'attraction des investissements agricoles ». À ce jour, 30 grandes entreprises ont rejoint ce groupe, apportant des idées d'investissement en phase avec la restructuration du secteur agricole et des collectivités locales.

« Nous menons des recherches et proposons au gouvernement des mécanismes et des politiques visant à promouvoir l'attraction des investissements dans l'agriculture et les zones rurales. En conséquence, au cours des derniers mois de l'année, le ministère continuera de renforcer la coopération internationale, de mobiliser les donateurs et de les inciter à participer au soutien de la mise en œuvre du programme de restructuration du secteur et des programmes nationaux ciblés liés au développement agricole… », a déclaré M. Tran Kim Long, directeur du Département de la coopération internationale du ministère de l'Agriculture et du Développement rural.

Le Nghia/baotintuc