L'impasse entre les États-Unis et l'Iran sur la voie du retour à la table des négociations.
Alors que les États-Unis maintiennent leurs exigences nucléaires maximales, l'Iran tire parti de sa position dans le détroit d'Ormuz pour formuler des propositions intransigeantes, créant ainsi une impasse risquée entre les efforts diplomatiques et la menace d'une escalade militaire généralisée.
« Il n'y a aucune chance de réussite des négociations » ?
Il y a presque exactement un mois, l'envoyé spécial américain Steve Witkoff et Jared Kushner – gendre du président Donald Trump – ont tenu une réunion indirecte avec des responsables iraniens à Genève, en Suisse, alors même que l'administration Trump affirmait à plusieurs reprises que la voie diplomatique était privilégiée. Pourtant, deux jours plus tard seulement, les États-Unis et Israël lançaient une guerre contre l'Iran.
Les États-Unis cherchent actuellement à reprendre les négociations, après que le président Trump a annoncé le 23 mars que les deux pays négociaient pour mettre fin au conflit. Cependant, d'importants obstacles persistent sur la voie d'un retour à la table des négociations, malgré les déclarations optimistes de la Maison Blanche.
Selon plusieurs sources qui se sont confiées à CNN, les alliés du Golfe et d'Europe suivent de près la situation et s'inquiètent de plus en plus du manque de progrès dans les négociations visant à mettre fin au conflit, voire à instaurer un cessez-le-feu.
Bien que des efforts soient en cours pour organiser une rencontre entre les deux parties, des sources indiquent qu'une telle rencontre a peu de chances d'avoir lieu prochainement, en raison du fossé important qui existe entre les revendications des deux pays.
L'ombre des opérations militaires menées par les États-Unis et Israël plane sur d'éventuelles discussions. Parallèlement, Téhéran considère qu'il détient un atout majeur : le contrôle de facto du détroit d'Ormuz.
« Les principes les plus fondamentaux doivent être convenus avant que les deux parties puissent officiellement entamer des négociations », a déclaré une source régionale à CNN, ajoutant que l'Iran a désormais rejeté « catégoriquement la proposition d'imposition maximale ».
Plus tôt cette semaine, par l'intermédiaire du Pakistan, les États-Unis ont remis à l'Iran une liste de 15 points. Nombre de ces clauses reprennent des exigences formulées par les États-Unis avant le déclenchement du conflit, notamment : l'engagement de l'Iran à ne pas posséder d'armes nucléaires ; la prise de contrôle par les États-Unis de l'uranium hautement enrichi iranien ; la limitation des capacités de défense de Téhéran ; et la fin du soutien iranien aux forces supplétives.
Nate Swanson, ancien responsable du gouvernement américain et ancien directeur des affaires iraniennes au Conseil de sécurité nationale, a déclaré : « Si telle est véritablement la position des États-Unis, il n'y aura jamais de chance de mener à bien des négociations. »
Deux sources israéliennes ont révélé à CNN qu'Israël, acteur clé du conflit, craint que les États-Unis n'instaurent un cessez-le-feu d'un mois pour faciliter les négociations avec l'Iran. Cependant, selon l'une de ces sources, le pays reste sceptique quant à la possibilité d'une avancée significative. À long terme, un accord de cessez-le-feu définitif pourrait ne pas répondre pleinement aux préoccupations d'Israël, notamment concernant le programme de missiles balistiques iraniens et les opérations par procuration menées dans la région.
L'expert Nate Swanson suggère que l'Iran perçoit probablement le président Trump comme maintenant sa position antérieure, lui offrant le choix entre la capitulation et l'escalade. Et il semble que l'Iran ne prenne pas vraiment au sérieux la perspective de la diplomatie. Il affirme que Téhéran fait « une proposition aussi audacieuse qu'irréaliste ».
Selon la chaîne de télévision d'État Press TV, le 25 mars, un responsable iranien a exposé la liste des revendications du pays, notamment : la fin complète de tous les actes d'agression ; la mise en place de mécanismes spécifiques pour garantir qu'une guerre contre l'Iran ne se reproduise pas ; des garanties claires en matière de réparations de guerre ; la fin des opérations militaires sur tous les fronts et contre toutes les forces supplétives iraniennes dans toute la région ; et des garanties des droits souverains de l'Iran sur le détroit d'Ormuz.
Absence de signaux annonçant un accord viable.
Malgré les progrès américains dans l'affaiblissement des capacités militaires iraniennes, le contrôle du détroit d'Ormuz par Téhéran représente un atout potentiel pour l'Iran lors de futures négociations. Les observateurs estiment que le détroit d'Ormuz constitue un instrument inédit pour l'Iran.
Certains États du Golfe et d'autres alliés des États-Unis souhaitent un cessez-le-feu immédiat et la réouverture du détroit, tandis que d'autres espèrent un accord plus global. Dans une tribune publiée dans le Wall Street Journal le 25 mars, l'ambassadeur des Émirats arabes unis aux États-Unis, Yousef Al Otaiba, a affirmé qu'un simple cessez-le-feu était insuffisant à ce stade et a plaidé pour un accord global.
Les responsables iraniens ont déclaré à plusieurs reprises qu'ils ne négociaient pas avec les États-Unis. Cependant, le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araghchi, a affirmé qu'il y avait un échange de messages entre les deux pays par l'intermédiaire d'intermédiaires.
« L’envoi de messages et notre réponse sous forme d’avertissements ou d’énoncés de nos positions ne sauraient être qualifiés de négociation ou de dialogue. Il s’agit simplement d’un échange de messages », a déclaré le ministre iranien des Affaires étrangères à la radio et à la télévision d’État iraniennes le 25 mars.
Parallèlement, le même jour, la porte-parole de la Maison Blanche, Karoline Leavitt, a affirmé que « les négociations sont en cours » et « produisent des résultats ».
Deux hauts responsables ont indiqué à CNN que des représentants de l'administration Trump s'efforcent d'organiser une réunion au Pakistan ce week-end afin de discuter d'une issue au conflit. Le plan actuel prévoit que le vice-président J.D. Vance se rende au Pakistan, possiblement accompagné d'autres hauts responsables de l'administration Trump.
Selon des responsables américains, le calendrier, le lieu et la composition de cette éventuelle mission restent susceptibles d'évoluer. D'après deux sources proches du dossier, la Turquie a également été proposée comme lieu de négociations potentiel en raison des préoccupations sécuritaires exprimées par certains responsables quant à la tenue de la réunion au Pakistan. Le Pakistan et la Turquie ont tous deux déjà joué un rôle de médiateur entre les États-Unis et l'Iran.
Alors que de nombreux rapports font état de possibles pourparlers ce week-end, les alliés du Golfe exhortent Trump à ne pas aggraver le conflit en déployant des troupes au sol pour occuper l'île de Kharg ou en saisissant l'uranium enrichi iranien. Cette position s'explique par la crainte qu'une occupation américaine de l'île n'entraîne de lourdes pertes humaines, susceptible de provoquer des représailles iraniennes ciblant les infrastructures régionales et de prolonger le conflit.
