Fin octobre 2023, l'école primaire Hung Binh (Vinh City) a finalement mobilisé les parents pour financer les parrainages scolaires pour l'année scolaire 2023-2024. Le montant total mobilisé par l'école s'élevait à 530 millions de VND, dont 370 millions ont servi à l'achat de 37 ordinateurs destinés aux enseignants. Certains parents se sont interrogés : les ordinateurs destinés aux enseignants doivent-ils être achetés par l'école ? Ou les enseignants ne peuvent-ils pas les obtenir auprès des parents ?
À ce propos, M. Tran L, dont l'enfant est en CP, a déclaré : « Quand j'ai entendu l'enseignante parler des objets de collecte sociale, j'ai été très surpris lorsqu'elle a annoncé que cette année, elle achèterait des ordinateurs de bureau pour les enseignants au prix unitaire de 10 millions de VND. Je pense que ce n'est pas une erreur, mais est-ce nécessaire ? Les enseignants ne pourraient-ils pas s'acheter un ordinateur portable et demander aux parents de contribuer à tout ? Si les parents sont aisés, c'est acceptable, mais s'ils sont pauvres, ce n'est pas une petite somme. À vrai dire, les parents ne le disent pas, mais beaucoup de gens sont très mécontents ! »
À ce propos, Tran Thi Viet Ha, directrice de l'école primaire de Hung Binh, a déclaré que l'école avait suivi la procédure approuvée. Outre l'achat de 37 ordinateurs, l'école a également ajouté 32 ensembles de tables et de chaises dans la salle informatique, et a réparé et remplacé le système Wi-Fi, le système électrique et le réseau internet de la salle informatique. « L'achat de 37 ordinateurs devait être installé de manière permanente dans la salle de classe, pour les enseignants principaux. Il répondait également aux besoins de nombreux parents. Nous avons suivi la procédure appropriée. Dans un premier temps, des représentants de quartier et des parents sont venus évaluer les besoins. Nous avons ensuite rédigé un rapport et l'avons transmis au quartier. Après approbation du quartier, nous l'avons transmis au ministère de l'Éducation et de la Formation, et le plan a été approuvé », a déclaré Mme Ha.
Avant cela, à peine rentrée scolaire, bien que la collecte sociale n'ait pas encore été mise en place, l'école primaire Truong Thi (Vinh) avait également mis en place une politique incitant les classes à acheter des climatiseurs pour les élèves du CP au CE2. Cette politique était justifiée, mais son application, toujours imposée et déraisonnable, a suscité le désaccord de nombreux parents. Le Département de l'Éducation et de la Formation de Vinh a ensuite corrigé l'incident, exigeant que des leçons soient tirées.
La ville de Vinh est l'une des villes pionnières en matière de socialisation de l'éducation. Ces dernières années, la contribution des parents a joué un rôle important dans la rénovation des installations scolaires, l'achat de matériel pédagogique supplémentaire et bien d'autres biens. Cependant, mettre en œuvre correctement et efficacement la socialisation, et surtout éviter les surcoûts, n'est pas chose aisée.
À ce propos, Mme Hoang Phuong Thao, directrice du département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Vinh, a déclaré : « À mon avis, si l'on parle de socialisation, il faut la mettre en œuvre rapidement. Si les enfants ne l'utilisent pas pendant les neuf mois d'école, il faut au moins huit mois. Si la socialisation n'est mise en œuvre qu'à mi-année scolaire et achetée seulement en fin d'année, les enfants auront des vacances d'été. »
Cependant, la question du financement de l'éducation étant très sensible, le Département de l'Éducation et de la Formation de la ville de Vinh a récemment été contraint de durcir le processus d'approbation. « Le plan passe par plusieurs étapes : d'abord, la municipalité et les représentants des parents d'élèves évaluent les besoins. Ensuite, l'école prépare les documents et les transmet au Département de l'Éducation et de la Formation, par l'intermédiaire du service comptable pour approbation, au personnel responsable de l'établissement, puis au chef de service pour examen et approbation. Depuis le début de l'année, nous avons renvoyé de nombreux documents ; certaines écoles les ont soumis jusqu'à sept fois, mais ils n'ont toujours pas été approuvés. La plupart des plans non approuvés sont dus à des besoins d'achat irréalistes et déraisonnables », a ajouté Mme Hoang Phuong Thao.
Mme Thao a également donné un exemple : une école avait prévu d'acheter des casiers pour les élèves internes. Or, ce montant était déjà inclus dans les frais d'internat, mais il a quand même été demandé deux fois. Une autre école a demandé aux parents d'acheter un très grand téléviseur pour la salle de conseil. « Nous avons catégoriquement rejeté cette demande, car ce téléviseur est réservé aux enseignants. Acheter un téléviseur pour une salle de classe ou une salle polyvalente à l'usage des élèves est acceptable. Il y a peu, une école a demandé l'achat de 100 nouveaux ventilateurs électriques car ils étaient en panne. Nous avons vérifié et constaté qu'en réalité, seuls quelques-uns étaient cassés ; l'école voulait tous les remplacer pour des raisons esthétiques. C'est absolument interdit », a déclaré Mme Thao, ajoutant que, dans le cadre du financement de l'éducation, de nombreux directeurs d'école partagent leurs informations avec les parents, mais que de nombreuses écoles font preuve d'une grande négligence et mobilisent des fonds pour des projets peu pratiques et inefficaces.
Fin octobre, après une réunion de parents d'élèves de deux jours, l'école primaire Le Mao (Vinh City) a annoncé à tous les parents la décision de l'école de ne pas percevoir de frais de scolarité socialisés cette année. Par conséquent, le fonds socialisé de l'école affichait encore un excédent de 200 millions de VND depuis l'année scolaire précédente. L'école utilisera cet argent pour financer les activités scolaires et réparer les dégâts causés à l'extérieur des salles de classe et dans l'enceinte de l'établissement.
Afin de préserver l'état impeccable des terrains et des salles de classe, l'école primaire Le Mao les a confiés aux classes dès la rentrée. Le conseil d'administration espère également que, tout au long du processus d'enseignement et d'apprentissage, les classes prendront les mesures nécessaires pour réparer les dégâts et améliorer l'enseignement et l'apprentissage des enseignants et des élèves. Cette annonce a également reçu l'approbation des parents, témoignant de la réflexion approfondie du conseil d'administration sur la mise en œuvre des collectes de rentrée.
L'enseignante Le Thi Truong Giang, directrice de l'école primaire de Le Mao, a déclaré : « Depuis l'été, l'école a examiné les installations et constaté qu'elles répondent actuellement aux exigences pour deux séances d'enseignement par jour. Pour certains équipements restants, nous prévoyons d'installer une salle informatique supplémentaire afin d'améliorer les cours avancés, mais nous pouvons utiliser les anciennes machines de l'école ou mobiliser d'autres sources de financement. De plus, l'école dispose actuellement d'une rangée de vieilles salles de classe, qui devraient être démontées et reconstruites à la fin de cette année ou l'année prochaine. Si l'école acquiert du matériel supplémentaire maintenant, ce sera un gaspillage et une perte de temps. »
Cette année scolaire, la mise en œuvre de la socialisation dans les écoles est menée avec une grande prudence. Selon une étude menée par le Département des Finances et de la Planification (Département de l'Éducation et de la Formation), à la mi-octobre, aucun plan de socialisation n'avait encore été approuvé. Dans le district de Quynh Luu, M. Tran Xuan Nhuong, directeur du Département de l'Éducation et de la Formation du district, a déclaré : « Nous prévoyons d'attendre la fin du premier semestre pour approuver le plan de socialisation. » Premièrement, la socialisation n'est pas mise en œuvre afin de réduire la pression sur les parents. Deuxièmement, il incombe aux écoles d'envisager et d'élaborer des plans de socialisation adaptés aux conditions et aux circonstances locales.
Auparavant, outre les directives du Département de l'Éducation et de la Formation en matière de recettes et de dépenses, le district de Quynh Luu avait également publié un document de gestion des recettes et des dépenses de la région. Le chef du Département de l'Éducation et de la Formation du district a déclaré : « Le district est d'avis que la gestion des recettes et des dépenses doit être publique, transparente et utilisée à bon escient. Concernant les parrainages, nous demandons l'absence de réglementation sur les niveaux moyens et minimums de parrainage. Il est absolument interdit d'exploiter les parrainages accordés aux établissements d'enseignement pour imposer des contributions. Il est également important d'apporter un soutien rapide aux élèves en difficulté et de garantir à tous une scolarité complète… Le Département de l'Éducation et de la Formation du district de Quynh Luu a mis en place un numéro d'assistance téléphonique permettant de signaler les recettes et dépenses illégales. Ce numéro comprend le numéro de téléphone des responsables du Département.
Concernant la socialisation de l'éducation (également appelée collecte de fonds pour les établissements d'enseignement), selon les directives du ministère de l'Éducation et de la Formation, il s'agit d'une collecte volontaire, et le ministère exige des écoles qu'elles ne forcent pas, ne fixent pas de niveau de financement moyen ni de niveau de financement minimum. Le secteur interdit également formellement l'utilisation des fonds destinés à l'éducation pour imposer des contributions et ne considère pas la collecte de fonds comme une condition à la fourniture de services d'éducation et de formation.
Selon le processus actuel, la mise en œuvre de l'éducation socialisée est menée avec rigueur et s'appuie sur de nombreux processus et est approuvée par les services et branches concernés. Cependant, cette mise en œuvre révèle également que la mise en œuvre de l'éducation socialisée dans les écoles pose encore de nombreux problèmes, notamment l'absence ou la réticence des écoles à communiquer les informations et les revenus et dépenses liés à l'éducation socialisée. De plus, de nombreuses écoles considèrent l'éducation socialisée comme une source de revenus « légale », proposant ainsi des recettes irréalistes et inutiles, générant des gaspillages et dissuadant les parents d'y recourir. L'achat de climatiseurs, de téléviseurs, la réparation de bureaux et de chaises… des situations récurrentes au cours des années scolaires, comme le constatent les parents, en partie à cause d'une mise en œuvre incomplète de l'éducation socialisée dans les écoles.
Revenant au cas de l'école primaire de Hung Binh (ville de Vinh), qui a collecté 370 millions de dongs auprès de sources sociales pour l'achat d'ordinateurs destinés aux enseignants, on constate que, bien que cette collecte ait été légalisée par de nombreux documents conformes à la réglementation, elle reste insatisfaisante. Pourquoi les parents s'interrogent-ils encore ? En effet, compte tenu de la situation générale actuelle, dans près de 1 500 écoles de Nghe An, rares sont celles qui mobilisent des fonds auprès des parents pour l'achat d'ordinateurs pour chaque classe destinée aux enseignants. Par conséquent, alors que les conditions économiques des parents restent difficiles et que l'achat d'ordinateurs n'est pas urgent, la mise en œuvre de la socialisation par l'école est-elle « correcte » ?
