Recettes budgétaires pour les 10 premiers mois : signes positifs

(Baonghean) - Les recettes budgétaires de la province de Nghệ An pour les dix premiers mois de l'année sont estimées à 5 954 millions de VND, soit 88,4 % de l'objectif annuel (6 732 milliards de VND), ce qui représente une augmentation de 12,8 % par rapport à la même période en 2013. Le Comité populaire provincial continue d'inciter le Département des impôts et les collectivités locales à renforcer les mesures de recouvrement des recettes budgétaires afin d'atteindre les objectifs du plan annuel.

Les entreprises s'efforcentsurmonter les difficultés

Malgré les difficultés persistantes de production et d'affaires dans la province, de nombreuses entreprises de Nghệ An ont contribué de manière significative aux recettes budgétaires des dix premiers mois de 2014. Elles ont activement recherché des marchés, investi dans l'innovation technologique et redoublé d'efforts dans la production et le commerce, générant ainsi des recettes intérieures de 5 000 milliards de VND, soit 84,6 % des prévisions budgétaires de la province, une augmentation de 10,5 % par rapport à la même période de l'année précédente.

Ligne de production de la Sao Vang Fertilizer Company (Nghe An Agricultural Materials Corporation). Photo : Pham Bang

Grâce à une approche globale intégrant diverses solutions, la société par actions Trung Do a réalisé un chiffre d'affaires de 292 milliards de VND et a contribué à hauteur de 19 milliards de VND au budget de l'État. M. Doan Quang Le, chef comptable de Trung Do, a déclaré : « Depuis de nombreuses années, Trung Do est régulièrement félicitée par le Comité populaire provincial de Nghệ An pour ses excellents résultats en matière de paiement d'impôts. Chaque année, l'entreprise verse plus de 20 milliards de VND au budget provincial, tout en assurant un emploi stable à 90 salariés, avec un revenu moyen de 4,5 millions de VND par personne et par mois. » La succursale de la laiterie de Nghệ An à Cua Lô a contribué à hauteur de 9 milliards de VND au cours des neuf premiers mois de l'année, grâce notamment à l'augmentation de sa production et à la forte croissance de ses ventes de lait. À la Société par actions de canne à sucre Song Con, l'expansion de la culture de la canne à sucre dans plusieurs districts tels que Anh Son, Thanh Chuong et Ha Tinh, ainsi que la modernisation des lignes de production de sucre raffiné, ont généré une contribution fiscale de 21,2 milliards de VND au cours des dix premiers mois de 2014. De nombreuses autres entreprises de la province ont également déployé des efforts considérables en matière de production et de commerce, contribuant de manière significative au budget de l'État, notamment : la Société par actions Saigon Beer - Song Lam (440 milliards de VND), la Société par actions Hanoi Beer - Nghe An (297 milliards de VND), la Société par actions de canne à sucre Song Lam (6,1 milliards de VND), la Société par actions 482 (9,2 milliards de VND), la Société par actions de matériel agricole Nghe An (10,2 milliards de VND) et la Société par actions de produits pharmaceutiques et médicaux (3,8 milliards de VND).

Promouvoir les solutions

Durant cette période, les recettes budgétaires annuelles de Nghệ An s'élèvent à seulement 6 000 à 6 500 milliards de VND, tandis que les dépenses budgétaires annuelles avoisinent les 17 000 milliards de VND. Cette situation met à rude épreuve le Département des impôts ainsi que les services fiscaux des districts et des collectivités locales. De plus, depuis le début de l'année, de nombreux objectifs de recettes n'ont pas été atteints, notamment ceux de la brasserie Saigon Beer - Song Lam. Par exemple, cette dernière n'a versé que 440 milliards de VND sur les 600 milliards prévus ; l'usine laitière TH, quant à elle, avait un montant prévisionnel très élevé, mais en raison de la phase de déduction des coûts des intrants (investissement), elle n'a payé qu'un milliard de VND. Par ailleurs, la fermeture ou la cessation d'activité de centaines d'entreprises, ainsi que la déclaration de revenus nuls, ont également pesé sur les recettes budgétaires. Concernant les recettes issues des activités d'import-export, la hausse enregistrée ces dix derniers mois (atteignant 113 % de l'objectif prévu, soit une augmentation de 26,1 % par rapport à la même période en 2013) s'explique par la hausse des importations de produits pétroliers ; la République démocratique populaire lao a mis en œuvre plusieurs politiques privilégiant les exportations de bois et a accru ses importations de certains composants électroniques destinés à l'assemblage de téléphones portables…

Concernant les solutions pour augmenter les recettes dans les prochains mois, M. Nguyen Dinh Hoa, directeur du département des impôts de Nghe An, a déclaré : « Le taux de croissance des recettes budgétaires de l’année diminue progressivement. Cela s’explique en partie par le fait qu’une partie des recettes de l’année dernière a été reportée à cette année, et qu’au cours des six derniers mois, les recettes fiscales de la plupart des entreprises ont diminué, ce qui témoigne des difficultés persistantes liées à la production et aux affaires. Certains postes de recettes sont faibles, comme les taxes foncières, qui n’ont rapporté que 360 milliards de VND en neuf mois, alors que l’objectif était de 620 milliards de VND, soit seulement 62 % du montant prévu. Le département des impôts a fait preuve d’une grande détermination dans le recouvrement des créances fiscales, en mettant en œuvre des mesures fortes telles que le gel des avoirs et la suspension de l’émission des factures. Il travaille en coordination avec le département des ressources naturelles et de l’environnement afin de trouver des solutions pour le recouvrement des taxes sur l’exploitation minière et les droits fonciers. Près de 67 entreprises redevables de la taxe sur les ressources (44 milliards de VND) ont été notifiées et, si elles ne s’acquittent pas de l’intégralité de la somme due dans un délai de 90 jours, des recommandations de radiation de leur licence seront formulées. Les licences d'exploitation sont également en cours de traitement. Le service des impôts exhorte les entreprises ayant des arriérés d'impôts à s'acquitter de leurs dettes. « Afin de bénéficier d'une remise d'intérêts conformément à la réglementation, il est prévu de recouvrer 100 milliards de VND supplémentaires sur ces arriérés d'impôts. »

Afin d'atteindre les objectifs de recettes budgétaires pour 2014 et de créer une dynamique positive pour les années suivantes, tout en appliquant efficacement les directives du Président du Comité populaire provincial, le Département des impôts de Nghệ An renforce la discipline et l'ordre dans la gestion fiscale, encourage la réforme des procédures administratives pour faciliter les démarches des contribuables, examine et analyse en profondeur les sujets et les sources de recettes budgétaires dans la région, et contrôle les déclarations et les règlements fiscaux des entreprises, des organisations et des particuliers afin de percevoir correctement, intégralement et rapidement les impôts, taxes, prélèvements et autres recettes dans le budget de l'État. Il encourage également le recouvrement intégral et rapide des impôts et des recettes budgétaires dont le versement a été prolongé en 2013 et qui doivent désormais être versés au budget.

L'organisation est chargée de recouvrer intégralement et rapidement toutes les recettes fiscales, conformément aux résultats des audits, inspections et contrôles effectués par les forces de l'ordre. Elle assure une gestion rigoureuse des remboursements d'impôts, en veillant à ce qu'ils soient accordés aux bénéficiaires légitimes et conformément à la réglementation, et détecte et traite rapidement et avec la plus grande fermeté les infractions. Elle effectue des contrôles et audits fiscaux réguliers et coordonne le recouvrement des recettes fiscales, la lutte contre la fraude fiscale et le recouvrement des créances impayées entre les différents services compétents. Elle privilégie le recouvrement des créances fiscales, en mettant en œuvre des mesures efficaces et globales de recouvrement et d'exécution, conformément à la loi. Le Comité populaire provincial enjoint aux comités locaux du Parti, aux administrations à tous les niveaux et aux services et organismes compétents de collaborer étroitement avec les autorités fiscales et le Comité de pilotage du recouvrement des créances fiscales dans les districts, les villes et les communes, en matière de recouvrement et d'exécution des créances fiscales.

Concernant les recettes issues de projets immobiliers récemment non perçues faute de décisions d'attribution foncière, le Département des impôts travaille en coordination avec la ville de Vinh et le Département des ressources naturelles et de l'environnement afin de revoir et de recouvrer les redevances d'utilisation des sols dans les zones urbaines. Dans ces zones, les redevances ont été perçues auprès de particuliers et d'organisations, mais les procédures de versement au budget de l'État n'ont pas été menées à terme. Des solutions sont en cours d'élaboration pour accélérer la vente aux enchères des redevances d'utilisation des sols et atteindre l'objectif de recettes budgétaires de 2014. Les douanes de Nghe An renforcent également le suivi, l'inspection et le contrôle afin d'empêcher les contribuables d'exploiter certains mécanismes et politiques étatiques dans le secteur de l'import-export pour se soustraire à l'impôt et commettre des fraudes commerciales ; elles mettent en œuvre des mesures visant à recouvrer les créances fiscales impayées et à prévenir les retards de paiement prolongés ; elles accélèrent la mise en œuvre du plan de réforme, de développement et de modernisation du secteur douanier afin de créer les conditions les plus favorables aux entreprises ; et elles publient de manière transparente les procédures administratives douanières sur Internet et dans les bureaux de douane.

Chau Lan