Procédures de paiement et de règlement des redevances pour services environnementaux forestiers.

(Baonghean) - Conformément au document d'orientation n° 1087/HD-SNN.KL du 11 mai 2016, publié par le Département de l'agriculture et du développement rural sur les « Directives pour la mise en œuvre de la politique de paiement des services environnementaux forestiers dans la province », les procédures de règlement et de paiement des services environnementaux forestiers sont les suivantes :

1. Concernant les avances de trésorerie, DVMTR a droit à deux avances par an (la première avance ne peut excéder 50 % de la valeur ; la seconde, 20 % de la valeur). Les documents requis pour l’avance sont les suivants :

- Pour le groupe 1, cela comprend :La soumission d'une proposition par l'organisme de paiement du district ; le plan de paiement ; le plan de gestion de la protection des forêts ; le dossier de conception technique comprenant une carte à l'échelle 1/10 000 approuvée par l'autorité compétente ; l'engagement de fournir des services environnementaux forestiers (SEF) au Comité populaire communal (pour les propriétaires forestiers qui sont des ménages, des particuliers ou des communautés villageoises ayant obtenu des certificats de droits d'utilisation des terres ou des décisions d'attribution de terres/forêts) ; le contrat signé par le Comité populaire communal avec l'entrepreneur en protection des forêts pour la zone forestière gérée par le Comité populaire communal (si la forêt est gérée par le poste de garde forestier, c'est ce dernier qui signe le contrat) ; la liste des propriétaires forestiers fournissant des SEF, approuvée et confirmée par le Comité populaire du district ; le formulaire de confirmation pour la zone forestière fournissant des SEF (conformément au modèle de la Circulaire conjointe 62/2012/TTLT-BNNPTNT-BTC). Rapport sur les résultats du précédent versement anticipé des fonds DVMTR et le plan du prochain versement, accompagné d'une liste des versements DVMTR précédents et des documents justificatifs correspondants (en cas de demande d'un deuxième versement anticipé ou d'un versement final).

- Pour les propriétaires forestiers du groupe 2 :Le dossier comprend : un rapport ; un plan de paiement ; une liste des propriétaires forestiers fournissant des services écosystémiques forestiers, approuvée et validée par le Comité populaire provincial ; un plan d'utilisation des paiements pour les services écosystémiques forestiers concernant les zones forestières non contractuelles mais dont le propriétaire assure lui-même la protection, approuvé par l'autorité de gestion directe (le cas échéant) ; un engagement du propriétaire forestier (ou de l'organisme concerné) auprès du ministère de l'Agriculture et du Développement rural de protéger la forêt et de fournir des services écosystémiques forestiers ; un plan d'aménagement forestier ; les documents techniques relatifs à la zone de protection forestière fournissant des services écosystémiques forestiers, accompagnés d'une carte à l'échelle 1/10 000 ou 1/25 000 approuvée par l'autorité compétente ; un tableau déterminant la superficie forestière fournissant des services écosystémiques forestiers (conformément à la circulaire conjointe n° 62/2012/TTLT-BNN&PTNT-BTC, section 06) ; un contrat de protection forestière et de fourniture de services écosystémiques forestiers avec le prestataire, validé par le Comité populaire communal. et un contrat de paiement des services écosystémiques forestiers entre le Fonds provincial de protection des forêts et le propriétaire forestier (organisme). Rapport sur les résultats du précédent versement anticipé des fonds DVMTR et le plan du prochain versement, accompagné d’une liste des versements DVMTR antérieurs et des pièces justificatives connexes (en cas de demande d’un deuxième versement anticipé ou d’un versement final).

2. Paiement des frais DVMTR :

a) Pour les propriétaires forestiers du groupe 1 :Outre les documents requis pour le paiement anticipé, il faut également fournir un formulaire de demande de paiement de l'organisme payeur (Département des Forêts) au niveau du district ; les résultats de l'inspection d'acceptation de la zone contractuelle par le Comité populaire communal (ou le Département des Forêts si la forêt est gérée par ce dernier) ; et un résumé des résultats de la protection de la forêt du propriétaire de la forêt, qu'il s'agisse d'un ménage, d'un particulier ou d'une communauté villageoise, tel que confirmé par le Département des Forêts.

b) Pour les propriétaires forestiers du groupe 2 :

En plus de disposer d'une documentation complète telle que les procédures de paiement anticipé, il doit également y avoir un formulaire de demande de paiement du propriétaire de la forêt ; et les résultats de l'inspection et de la gestion de l'installation.

3. Règlement des paiements du DVMTR (Fonds de protection et de développement des forêts) :

a) Procédure de règlement :

- Les propriétaires forestiers qui sont des organisations et des organismes de paiement au niveau du district sont responsables du paiement des entrepreneurs en matière de protection et de développement des forêts, y compris les ménages, les particuliers, les communautés villageoises et les comités populaires au niveau communal, dans les 20 jours suivant la réception du paiement pour services environnementaux forestiers du Fonds provincial de protection et de développement des forêts.

Les propriétaires de forêts domaniales doivent établir et soumettre des rapports de règlement définitifs à leur organisme de gestion direct pour examen. Les propriétaires de forêts privées doivent se conformer à la réglementation relative aux rapports de règlement définitifs applicable à leur type d'organisation. Une fois le règlement définitif approuvé, un exemplaire doit être transmis au Fonds de protection et de développement des forêts pour compilation, suivi et règlement définitif pour l'ensemble de la province.

L'organisme de paiement du district compile et vérifie les registres des paiements effectués pour les services environnementaux forestiers aux bénéficiaires admissibles. Les coûts de gestion alloués par le Fonds provincial de protection et de développement des forêts sont ensuite réglés auprès de ce même fonds. Plus précisément, 10 % de ces coûts sont déduits et versés au Comité populaire du district, et un rapport de règlement est transmis au fonds provincial.

- Le Fonds provincial de protection et de développement des forêts est responsable de la collecte des fonds totaux destinés au paiement des redevances pour services environnementaux forestiers dans toute la province et du règlement des comptes conformément à la réglementation.

b) Documents de règlement :

- Pour les frais administratifs : les documents de règlement sont les factures et autres documents juridiques établis conformément à la réglementation financière en vigueur ;

- Concernant les documents de paiement pour les services environnementaux forestiers : les documents comptables comprennent la liste signée des bénéficiaires des paiements pour les services environnementaux forestiers et autres documents connexes.

La liste des bénéficiaires des fonds DVMTR doit garantir que le montant et le nom du bénéficiaire figurant sur la liste de paiement signée correspondent au montant effectivement versé. En cas de réception pour le compte d'un tiers, une procuration certifiée par la mairie est requise ; pour les personnes illettrées, une empreinte digitale ou une signature apposée est acceptée.

- Les unités directement responsables du paiement des services environnementaux forestiers sont seules responsables de l'honnêteté, de la légalité et de l'exactitude des registres, des données et des résultats des paiements aux bénéficiaires ; ainsi que de la superficie et de la qualité des forêts fournissant des services environnementaux forestiers.

Hirondelle de mer(Synthétique)

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