Le Premier ministre a donné pour instruction d'accélérer la réduction des effectifs.

Le Premier ministre vient de publier la directive 02/CT-TTg relative à la promotion de la mise en œuvre de la politique de rationalisation des effectifs. Cette directive stipule clairement que, d'ici à 2021, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent réduire chaque année leurs effectifs de fonctionnaires et d'agents du service public de 1,5 % à 2 % par rapport aux effectifs de 2015.

Afin de promouvoir la mise en œuvre de la politique de réduction des effectifs, le Premier ministre a chargé les ministres, les chefs d'agences ministérielles, les chefs d'agences gouvernementales et les présidents des comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central de se concentrer sur le renforcement de la diffusion d'informations sur la politique de réduction des effectifs : organiser la mise en œuvre et la compréhension approfondie de l'esprit de la résolution n° 39-NQ/TW, de la décision n° 2218/QĐ-TTg et du décret n° 108/2014/NĐ-CP auprès de tous les cadres, fonctionnaires et employés du secteur public.

D’ici à 2021, les ministères, les secteurs et les collectivités locales réduiront chaque année le nombre de fonctionnaires et d’agents du service public de 1,5 à 2 %.MaisImage illustrative

En ce qui concerne l'élaboration d'un plan de réduction des effectifs, les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences gouvernementales et les comités populaires des provinces et des villes administrées centralement (ministères, secteurs et localités) qui n'ont pas encore élaboré de plan de réduction des effectifs doivent élaborer et approuver d'urgence un plan de réduction des effectifs et un calendrier de réduction des effectifs d'ici à 2021 et pour chaque année, en précisant clairement le taux de réduction des effectifs.

Les ministères, les secteurs et les collectivités locales ont approuvé le plan de réduction des effectifs, mais sa mise en œuvre reste insuffisante. Des solutions sont nécessaires pour assurer une application efficace de ce plan.

Rationaliser les opérations et réduire le nombre d'intermédiaires.

Concernant la révision des fonctions et des tâches, ainsi que la réorganisation et la rationalisation de la structure organisationnelle, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales de revoir les fonctions et les tâches des agences, organisations et unités relevant de leur compétence et de leur contrôle direct, selon le principe selon lequel une tâche ne devrait être confiée qu'à une seule agence chef de file, et de transférer à des organisations non étatiques certaines tâches que les agences étatiques n'ont pas besoin d'effectuer directement ou qu'elles effectuent de manière inefficace.

Réviser, réorganiser et rationaliser le modèle organisationnel du Ministère et des agences spécialisées relevant des Comités populaires aux niveaux provincial et de district, en vue d'une gestion multisectorielle et multidisciplinaire ; supprimer les organisations intermédiaires. Envisager la fusion des départements et bureaux ne répondant pas aux critères de création. Ne pas inclure les bureaux de représentation des régions Centre et Sud dans la structure organisationnelle du Ministère, des agences de niveau ministériel et des agences gouvernementales ; limiter les propositions de création de nouveaux départements généraux, bureaux, services, sous-bureaux et services ; limiter la création de bureaux au sein des départements, afin de garantir une structure rationalisée, efficace et une réforme administrative.

Il convient de revoir, de réorganiser et de rationaliser la structure organisationnelle des agences et des unités afin de réduire le nombre d'unités administratives, de minimiser les étapes intermédiaires et de gérer plusieurs secteurs et domaines. Les ministères et les secteurs devraient s'attacher à finaliser la planification du réseau des unités de service public par secteur et domaine.

Les autorités locales s'attachent à revoir et à réorganiser le réseau des services publics sur leur territoire ; à réorganiser le réseau des écoles et des classes afin de garantir un nombre suffisant d'élèves par classe à tous les niveaux ; et à réorganiser le réseau des services de santé de manière rationalisée et efficace, conformément à la réglementation.

Réduire les effectifs des fonctionnaires qui ne remplissent pas leurs fonctions.

La directive stipule que, d'ici à 2021, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent réduire chaque année le nombre de fonctionnaires et d'agents du service public de 1,5 à 2 % par rapport au nombre alloué en 2015. Les ministères, les secteurs et les collectivités locales qui n'ont pas réduit le nombre d'agents du service public en 2016 par rapport au nombre alloué en 2015 doivent le réduire d'au moins 3 % par rapport au nombre alloué en 2015 en 2017.

Dans les cas où une nouvelle organisation doit être créée ou de nouvelles tâches sont attribuées, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent équilibrer et ajuster leurs effectifs dans le nombre total de fonctionnaires ou d'agents du service public alloués par l'autorité compétente.

Dans le secteur de l'éducation et de la formation, en cas de création de nouvelles écoles, d'augmentation du nombre de classes et d'élèves, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent équilibrer les coûts dans les limites du nombre total de personnels d'éducation et de formation alloués par les autorités compétentes ; s'ils ne peuvent pas équilibrer eux-mêmes les coûts, ils doivent soumettre une proposition au ministère de l'Intérieur pour évaluation et transmission au Premier ministre pour examen et décision.

Dans le secteur de la santé, en cas de création de nouveaux établissements de santé ou d'augmentation du nombre de lits d'hôpitaux effectivement utilisés, les ministères, les secteurs et les collectivités locales doivent équilibrer les coûts dans les limites du nombre total de personnels de santé alloués par les autorités compétentes ; s'ils ne peuvent pas équilibrer eux-mêmes les coûts, ils doivent soumettre une proposition au ministère de l'Intérieur pour évaluation et transmission au Premier ministre pour examen et décision.

Gérer et utiliser strictement les quotas de personnel pour les fonctionnaires et employés du secteur public qui ont fait l'objet d'une réduction d'effectifs et ont pris leur retraite ou ont démissionné conformément à la réglementation (en réduisant d'au moins 50 % le nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public qui ont fait l'objet d'une réduction d'effectifs et ont pris leur retraite ou ont démissionné conformément à la réglementation du ministère, du secteur ou de la localité).

Mettre en œuvre des mesures de réduction des effectifs pour les fonctionnaires, agents de la fonction publique et employés du secteur public qui ne parviennent pas à accomplir leurs tâches, qui ne répondent pas aux normes prescrites (qualifications, compétences, santé) et ceux qui sont devenus superflus en raison de la détermination des postes et de la restructuration organisationnelle.

Enjoindre les chefs des agences, organisations et unités relevant du gouvernement ou directement affiliées à celui-ci de mettre en œuvre sérieusement l'évaluation et la classification annuelles des fonctionnaires et employés du secteur public ; veiller à ce que la réduction des effectifs respecte les principes, les groupes cibles, les procédures et les délais appropriés pour le traitement des questions de réduction des effectifs.

Promouvoir la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie.

Le Premier ministre a enjoint aux ministères, aux secteurs et aux collectivités locales d'accélérer la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie, afin de permettre aux services publics de remplir efficacement leurs missions politiques et d'améliorer la qualité des services rendus à la population. Concrètement, les services publics qui couvrent leurs dépenses de fonctionnement et d'investissement de manière autonome sont autorisés à définir les postes, la structure des effectifs par intitulé de poste et le nombre de salariés en fonction de leurs fonctions et missions.

Pour les unités de service public dont les dépenses courantes sont entièrement ou partiellement couvertes par l'État, le ministre, le chef d'une agence de niveau ministériel, le chef d'une agence gouvernementale ou le président du comité populaire provincial décide des postes, de la structure des fonctionnaires selon les titres professionnels et du nombre d'employés dans le nombre total d'employés alloués par l'autorité compétente conformément à la loi, en veillant à la mise en œuvre de la réduction du personnel conformément à la résolution n° 39-NQ/TW du Politburo.

Les chefs de ministères, de secteurs et de collectivités locales, ainsi que les chefs d'agences, d'organisations et d'unités relevant de ces ministères, secteurs et collectivités locales, sont responsables de la mise en œuvre des réductions d'effectifs. Tout manquement à l'exécution du plan de réduction d'effectifs approuvé par les autorités compétentes entraînera des sanctions disciplinaires conformément aux règlements du Parti et de l'État.

Les agences de presse et les médias de masse devraient intensifier la diffusion d'informations concernant la politique de réduction des effectifs, en encourageant et en mettant en lumière rapidement les organisations exemplaires qui ont mis en œuvre avec succès une réduction des effectifs, et en critiquant les comportements qui enfreignent la réglementation en matière de réduction des effectifs.

Selon Chinhphu.vn