Le Premier ministre a donné pour instruction d'accélérer encore la mise en œuvre du projet 06.

La directive stipule clairement que, dans le cadre de la mise en œuvre des politiques du Parti et de l'État relatives au développement des infrastructures d'information et de télécommunications, à la création d'une base pour la transformation numérique nationale et au développement progressif d'un gouvernement numérique, d'une économie numérique et d'une société numérique, la mise en œuvre du projet « Développement d'applications de données démographiques, d'identification et d'authentification électroniques au service de la transformation numérique nationale pour la période 2022-2025, avec une vision à l'horizon 2030 » (projet 06) constitue un élément important et novateur pour la mise en œuvre de la stratégie, la création de nombreux services et utilités, l'apport d'avantages concrets et le service plus efficace aux citoyens et aux entreprises.

Cependant, au cours du processus de mise en œuvre, il y a eu encore des lacunes et des limitations qui ont agi comme des « goulots d’étranglement », ralentissant la progression du projet, qui ont été examinées et évaluées lors de la conférence résumant les deux premières années de mise en œuvre du projet 06.

Afin d’accélérer la mise en œuvre du Projet 06 en 2024, jetant ainsi les bases de la réalisation des objectifs du Programme national de transformation numérique d’ici 2025, avec une vision à l’horizon 2030, le Premier ministre demande aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences relevant du gouvernement et aux comités populaires des provinces et des villes administrées centralement de bien comprendre et de mettre en œuvre de manière synchrone, uniforme, rapide et efficace les tâches et solutions clés suivantes :

Les ministres, les chefs des agences de niveau ministériel, les responsables des agences gouvernementales et les présidents des comités populaires provinciaux et des villes relevant de l'administration centrale continueront de faire preuve d'une grande détermination politique dans la direction et la mise en œuvre du Projet 06 au sein de leurs agences et localités respectives en 2024. Ils renforceront l'inspection, la supervision et l'incitation à la réalisation des tâches par secteur et par domaine sur une base hebdomadaire et mensuelle, et annonceront spécifiquement les résultats et les avantages dont bénéficient les citoyens et les entreprises.

Des mesures urgentes sont nécessaires pour remédier aux tâches retardées.

Les ministères, les agences de niveau ministériel, les agences relevant directement du gouvernement et les comités populaires des provinces et des villes à administration centrale doivent s'atteler d'urgence aux tâches en retard qui ont été définies. Ils doivent restructurer les processus opérationnels, finaliser la mise en place des services publics essentiels sur le Portail national de la fonction publique, en veillant à réduire au maximum les formalités administratives, les temps de déplacement et les coûts de mise en conformité pour les citoyens et les entreprises. Ils doivent élaborer et publier, dans le cadre de leurs compétences, ou soumettre au Premier ministre pour publication, des procédures électroniques interconnectées pour des groupes de procédures administratives interdépendantes, à finaliser d'ici avril 2024.

Accélérer la numérisation des dossiers et des résultats des procédures administratives lors du processus de réception et de résolution de ces procédures, en liant la numérisation à l'exercice des fonctions des agents et fonctionnaires dans le cadre de la résolution des procédures administratives, et en n'exigeant pas des citoyens et des entreprises qu'ils fournissent des documents ou des résultats de procédures administratives déjà numérisés conformément à la réglementation.

Mise à niveau et amélioration de l'infrastructure des technologies de l'information pour répondre aux exigences du document n° 1552/BTTTT-TTH du 26 avril 2022 du ministère de l'Information et des Communications, qui oriente les composantes essentielles des technologies de l'information pour la mise en œuvre du projet 06.

Mettre en œuvre la direction, la gestion et l'évaluation de la qualité du service aux citoyens et aux entreprises sur la base de données en temps réel, conformément à la décision n° 766/QD-TTg du 23 juin 2022 du Premier ministre.

Modifier, compléter ou soumettre de manière proactive aux autorités compétentes, en vue de leur modification et de leur complémentation, les documents juridiques sur la base des résultats de l'examen documentaire servant à la mise en œuvre du projet 06 du Groupe de travail du Premier ministre sur l'examen des documents juridiques, y compris les options de simplification des procédures administratives et des documents des citoyens, comme stipulé dans les résolutions thématiques du gouvernement pour la période 2017-2018.

Une feuille de route a été établie pour atteindre 9 groupes d'objectifs pour la période 2023-2025.

Le Premier ministre demande aux ministères, aux agences de niveau ministériel, aux agences relevant directement du gouvernement et aux comités populaires des provinces et des villes à administration centrale de concentrer leurs efforts sur la mise en œuvre des tâches en 2024, notamment l'élaboration d'un plan de mise en œuvre du Projet 06 pour 2024, établissant une feuille de route pour la réalisation des neuf groupes d'objectifs du Projet 06 au cours de la période 2023-2025. Il demande également l'allocation de fonds pour la mise en œuvre effective du Projet 06, dont l'achèvement est prévu pour février 2024.

Effectuer un examen des documents juridiques dans le cadre des fonctions et tâches assignées afin de délivrer ou de proposer aux autorités compétentes la délivrance, la modification ou le complément de documents juridiques servant à la connexion et à l'exploitation des données entre le Centre national de données et les bases de données nationales et spécialisées.

En collaboration avec le Centre national de données, élaborer un plan de synchronisation des données humaines relevant de la gestion du Centre national de données, en suivant une feuille de route cohérente avec l'avancement de la construction et de l'exploitation du Centre national de données.

Examiner et compléter les exigences de sécurité et de sûreté des systèmes d'information relevant de la compétence des ministères, des secteurs et des collectivités locales, conformément aux normes du Centre national des données.

Fournir des services et gérer la société via l'application VNeID.

Le ministère de la Sécurité publique est chargé de conseiller et de soumettre au gouvernement et au Comité permanent de l'Assemblée nationale une proposition visant à élaborer une loi sur la protection des données personnelles et une loi sur les données au cours du deuxième trimestre 2024 ; et de diriger la fourniture de services d'authentification électronique conformément au décret gouvernemental n° 59/2022/ND-CP du 5 septembre 2022.

Fournir des services publics aux citoyens et gérer la société via l'application VNeID, notamment la gestion sociale (signalement des crimes, prévention des incendies, sécurité routière, protection de l'environnement, déclarations de résidence temporaire et d'absence, etc.) ; intégrer l'application VNeID à des services destinés aux citoyens (banque, achats, paiement, éducation, santé, services publics pour les groupes vulnérables, etc.)

Le ministère de l'Information et des Communications présidera et coordonnera avec les ministères et agences concernés l'élaboration d'un décret établissant la liste des bases de données nationales ; la construction, la mise à jour, la maintenance, l'exploitation et l'utilisation des bases de données nationales selon des procédures simplifiées, ce décret devant être finalisé en février 2024 ; et présidera l'élaboration d'un décret modifiant et complétant le décret gouvernemental n° 73/2019/ND-CP régissant la gestion des investissements dans les applications des technologies de l'information utilisant des fonds du budget de l'État, ce décret devant être finalisé en septembre 2024.

Élaborer et soumettre au Gouvernement un décret détaillant certaines dispositions de la loi sur les télécommunications, y compris la recherche et le complément des réglementations sur l'utilisation des comptes d'identification électronique de niveau 2 des citoyens pour s'inscrire aux abonnements, à finaliser en octobre 2024.

Le ministère de la Justice connectera et partagera les données des bases de données du secteur de la justice, telles que la base de données électronique de l'état civil, la base de données de nationalité et la base de données des casiers judiciaires, avec la base de données nationale de la population, une opération qui devrait être achevée en juin 2024. Il dirigera et coordonnera également avec le ministère de la Sécurité publique la mise en œuvre de la délivrance des certificats de casier judiciaire via VNeID à Thua Thien Hue avant de proposer une extension à l'échelle nationale, ce qui devrait être achevé au premier trimestre 2024.

Élaborer et soumettre au Premier ministre, pour promulgation, la liste des groupes de procédures administratives interconnectées électroniquement.

Le Bureau du gouvernement, en coordination avec le ministère de la Planification et de l'Investissement, guidera les ministères, les secteurs et les collectivités locales dans l'intégration, la connexion et le partage des données entre le portail national de la fonction publique, les systèmes d'information de résolution des procédures administratives au niveau ministériel et provincial, et la base de données nationale sur l'enregistrement des entreprises, qui devrait être achevée au premier trimestre 2024.

Élaborer et soumettre au Premier ministre, pour promulgation, la liste des procédures administratives d'interconnexion électronique à intégrer et à fournir sur le portail national de la fonction publique en 2024, à finaliser en février 2024.

Élaborer et soumettre au Gouvernement, pour promulgation, un décret relatif à deux services publics interdépendants : « enregistrement des naissances – inscription au registre de résidence permanente – délivrance des cartes d’assurance maladie pour les enfants de moins de 6 ans et enregistrement des décès – radiation du registre de résidence permanente – allocation funéraire », selon une procédure simplifiée. À finaliser d’ici avril 2024.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement supervisera l'intégration, la connexion, le partage et l'exploitation des résultats des dossiers numérisés et des résultats du traitement électronique des procédures administratives entre les systèmes d'information de traitement des procédures administratives ministériels et provinciaux par le biais du Portail national de la fonction publique, qui devrait être achevé au premier trimestre 2024.

Le ministère des Transports, en coordination avec les ministères de la Sécurité publique, de l'Intérieur, de l'Information et des Communications, de la Justice et des Finances, ainsi qu'avec les collectivités territoriales concernées, élaborera un modèle de guichet unique regroupant les services publics existants au sein des différentes administrations provinciales. Un projet pilote sera mis en œuvre en 2024 à Hanoï, Hô Chi Minh-Ville, dans la province de Quang Ninh et dans la province de Binh Duong. Une évaluation sera ensuite menée afin de généraliser le modèle.

Le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, en coordination avec le ministère de la Sécurité publique, la Banque d'État du Vietnam, la Banque de politique sociale et d'autres organismes compétents, étudiera et élaborera un plan de création de « comptes de sécurité sociale » afin que chaque citoyen vietnamien dispose d'un compte de sécurité sociale lié à son numéro d'identification personnel sur l'application VNeID, lui permettant ainsi de percevoir ses prestations sociales sur simple demande. Ce plan prévoit également le raccordement des bases de données de l'enseignement professionnel et de l'emploi à la base de données nationale de la population, opération qui devrait être achevée d'ici septembre 2024.

Le ministère de la Santé, en coordination avec le ministère de la Sécurité publique, la Sécurité sociale vietnamienne et la ville de Hanoï, a organisé une formation à l'utilisation des dossiers médicaux électroniques sur la plateforme VNeID à destination des établissements de santé et des citoyens. Les résultats seront évalués et un plan de déploiement à l'échelle nationale sera élaboré à partir de juin 2024.

Le ministère des Finances, en coordination avec le ministère du Plan et de l'Investissement, émettra un avis relatif à la publication d'un document d'orientation pour la mise en œuvre de l'avis n° 3307/TB-TTKQH du 18 janvier 2024, annonçant les conclusions de la Commission permanente de l'Assemblée nationale sur l'interprétation des dispositions du paragraphe 1 de l'article 6 de la loi sur les investissements publics. Il publiera également une circulaire modifiant et complétant les circulaires n° 105/2020/TT-BTC et n° 19/2021/TT-BTC relatives à l'immatriculation fiscale des personnes physiques lors de la mise en place du système d'identification fiscale par numéro d'identification personnel (NIP) en remplacement du code fiscal.

Finaliser le système informatique de facturation électronique, garantissant la réception et la connexion fluides et pratiques des informations relatives aux factures électroniques entre les autorités fiscales, contribuant ainsi à une meilleure efficacité de la gestion fiscale, à achever d'ici mars 2024.

Charger la Commission des valeurs mobilières de l'État de recouper et de vérifier les informations avec la Base de données nationale sur la population, de nettoyer les données sur les investisseurs en valeurs mobilières et les personnes ayant obtenu des licences professionnelles en valeurs mobilières, le tout devant être terminé d'ici mars 2024.

Le ministère du Plan et de l'Investissement mène des recherches et développe un projet de base de données d'entreprises qui sera soumis au Premier ministre et devrait être finalisé en juin 2024. Ce projet permettra de compiler des informations et d'en informer les autorités compétentes. Il portera sur l'ajustement du plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025, financé par le budget de l'État. Les projets dont la mise en œuvre est lente ou dont les procédures sont retardées seront transférés vers le Projet 06, conformément aux propositions des ministères et des agences centrales. Le ministère incitera également les collectivités territoriales à allouer proactivement des fonds de leur budget à la mise en œuvre des projets du Projet 06, dont l'achèvement est prévu pour février 2024.

Le ministère des Transports procède actuellement à la vérification et à la mise à jour des données relatives aux permis de conduire, ainsi qu'à leur synchronisation avec l'application VNeID. Il travaille également en collaboration avec le ministère de la Sécurité publique à la mise en œuvre, à Binh Duong, d'une solution permettant l'utilisation des permis de conduire sur l'application VNeID, solution qui devrait être opérationnelle d'ici 2024.

Le ministère de l'Intérieur, en coordination avec le ministère de la Sécurité publique, le ministère des Finances, le ministère de l'Information et des Communications et d'autres organismes compétents, fournira des orientations sur les postes et les politiques concernant le personnel impliqué dans l'administration, l'exploitation et le développement des systèmes d'information du Centre national de données, qui devront être finalisées d'ici mars 2024.

Le ministère de la Construction accélère la connexion et le partage de données entre le Système d'information sur le marché du logement et de l'immobilier, la Base de données foncière nationale et la Base de données démographique nationale, avec pour objectif une finalisation d'ici mai 2024. Il évalue également le projet de construction d'un Centre national de données proposé par le ministère de la Sécurité publique.

La Banque d'État du Vietnam a demandé aux établissements de crédit de rechercher et d'appliquer des solutions de notation de crédit dans leurs activités de prêt, de créer les conditions permettant aux particuliers d'accéder au crédit bancaire, de prévenir et de dissuader les activités de prêt illégales et de garantir le respect de la réglementation en matière de protection des données personnelles, le tout devant être achevé d'ici mars 2024.

La Sécurité sociale vietnamienne étend l'application de la vérification des informations biométriques sur les cartes d'identité citoyennes à puce dans les centres de services uniques des agences de sécurité sociale à travers le pays, un déploiement qui devrait être achevé en 2024. Elle continuera également d'intégrer les informations du livret de sécurité sociale dans l'application VneID.

Promouvoir l'ouverture de comptes de sécurité sociale auprès des bénéficiaires éligibles qui n'en possèdent pas encore.

Les comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale mettront en œuvre douze actions en 2024, en s'attachant à coordonner leurs actions avec les organismes compétents afin de faciliter l'ouverture de comptes de sécurité sociale pour les bénéficiaires qui n'en possèdent pas encore. Ils veilleront également à ce que le versement des prestations de sécurité sociale soit entièrement dématérialisé pour l'ensemble des personnes déjà titulaires d'un compte.

Le ministère de l'Information et des Communications supervisera, en collaboration avec le ministère de la Sécurité publique, la mise en œuvre d'une formation à la sécurité de l'information destinée aux agents locaux et aux fonctionnaires, en privilégiant la formation en ligne via les plateformes d'apprentissage en ligne ouvertes à tous (MOOC). Cette formation devra être achevée avant le 1er juillet 2024.

Les autorités locales doivent créer une base de données foncières, en assurant la connectivité, l'intégration et l'interopérabilité avec la base de données foncières nationale et la base de données démographiques nationale, et la mettre en service rapidement en 2025.

Mettre en œuvre des modèles et des solutions s'appuyant sur la Base de données nationale sur la population, l'identification des citoyens et l'identification électronique afin d'accélérer la mise en œuvre du projet 06 et de suivre la feuille de route définie dans le plan publié. Orienter les efforts vers la mise en place d'infrastructures adéquates et l'accélération de la numérisation des données, notamment dans les domaines de l'état civil, du foncier, du travail et de l'emploi.

Le Premier ministre a chargé la Télévision vietnamienne, la Radio vietnamienne, l'Agence de presse vietnamienne, le Portail d'information électronique du gouvernement et les agences de presse centrales et locales de diffuser des informations sur les politiques, les lois, les objectifs et les avantages de la mise en œuvre du Projet 06, des comptes d'identification électroniques, des cartes d'identité citoyennes à puce et du Centre national de données, afin de créer une prise de conscience et un consensus au sein de la population.