Premier ministre : Supprimer les « goulots d'étranglement » pour un développement immobilier sain et durable

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la conférence sur le développement d'un marché immobilier sûr, sain et durable.

Dans l'après-midi du 14 juillet, au siège du gouvernement, le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé la Conférence sur le développement d'un marché immobilier sûr, sain et durable. Cette conférence s'est tenue en ligne entre le siège du gouvernement et les comités populaires de cinq villes centrales, dont Hanoï, Hô-Chi-Minh-Ville, Da Nang, Hai Phong et Can Tho.

Français Étaient également présents à la conférence le vice-Premier ministre Le Minh Khai ; les dirigeants des ministères et des branches : Construction, Finances, Ressources naturelles et Environnement, Banque d'État du Vietnam ; les dirigeants des ministères et des branches concernés qui sont membres du Comité central de pilotage sur la politique du logement et le marché immobilier (Justice, Sécurité publique, Planification et Investissement, Transport, Agriculture et Développement rural, Culture, Sports et Tourisme, Information et Communication, Confédération générale du travail du Vietnam, Inspection gouvernementale) ; les représentants de l'Association immobilière, les experts dans les domaines de la finance et de l'immobilier ; les dirigeants des villes : Hanoi, Ho Chi Minh Ville, Da Nang, Hai Phong, Can Tho.

Lors de la conférence, le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a déclaré que ces dernières années, le marché immobilier avait apporté une contribution extrêmement importante à l'ensemble de l'économie ; les contributions directes et indirectes du secteur immobilier, via d'autres secteurs, représentaient environ 4,5 % du PIB. En 2021, le marché immobilier a encore fait face à de nombreuses difficultés en raison de l'impact de la pandémie, mais il a progressivement surmonté, s'est adapté et a changé de statut avec souplesse pour maintenir une relative stabilité. Début 2022, la situation socio-économique avait connu de nombreux changements positifs, aidant la plupart des industries, secteurs et localités à se redresser et à croître à nouveau.

Le ministre de la Construction, Nguyen Thanh Nghi, a fait son rapport lors de la conférence.

Le ministre de la Construction a également déclaré que le système juridique actuel relatif à l'investissement, à la construction et à l'immobilier présentait encore des lacunes qui devaient être étudiées et révisées. Le prix de l'immobilier résidentiel est élevé par rapport aux revenus des habitants. De plus, les salles des marchés immobiliers se forment et fonctionnent de manière spontanée et instable ; on observe également un phénomène de collusion entre les salles des marchés immobiliers pour « détenir des biens », « gonfler les prix », provoquant une « fièvre virtuelle » qui perturbe le marché ; les services de courtage immobilier sont insuffisamment contrôlés ; les transactions immobilières manquent de transparence ; le contrôle des flux de capitaux d'investissement dans le secteur immobilier n'est pas strict et présente toujours des risques potentiels ; les enchères de droits d'usage des terres présentent encore des problèmes et des limites ; le partage des droits d'usage des terres, « division des parcelles et vente des terres », pose toujours des problèmes.

Lors de la conférence, les délégués se sont concentrés sur la discussion de l'évaluation et des prévisions du marché immobilier vietnamien, en proposant des orientations et des solutions sur la structure des produits et les sources d'approvisionnement pour que le marché immobilier se développe de manière sûre, saine et durable ; les politiques macroéconomiques, l'impact des politiques foncières sur le marché immobilier ; en proposant la construction et l'amélioration des institutions juridiques liées au secteur immobilier et à l'application de la loi.

S'exprimant lors de la conférence, le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la situation politique et économique mondiale avait récemment connu des changements complexes, instables et imprévisibles, affectant l'économie vietnamienne. Dans ce contexte, nous maintenons l'indépendance, la souveraineté et l'intégrité territoriale, la stabilité politique et l'ordre social, assurons la sécurité, la sûreté et la sécurité publique, promouvons les activités de politique étrangère, enregistrons un taux de croissance relativement élevé par rapport aux autres pays de la région et du monde, maîtrisons l'inflation, maintenons la stabilité macroéconomique et assurons les grands équilibres.

Le Premier ministre a affirmé que les efforts de tous les niveaux, secteurs, localités et du monde des affaires pour mettre en œuvre activement et efficacement la résolution centrale, le gouvernement, les réglementations juridiques et l'orientation, la gestion, les solutions et les politiques du gouvernement sur le marché immobilier ont contribué à de nombreux changements positifs dans la situation socio-économique, le marché immobilier s'est progressivement redressé et est en hausse, contribuant positivement au développement socio-économique, assurant la sécurité sociale et la stabilité macroéconomique.

Globalement, notre pays n'a jamais bénéficié d'une telle assise, d'un tel potentiel, d'une telle position et d'un tel prestige. Le marché immobilier a contribué à ses réussites globales. On peut donc affirmer que notre politique de développement immobilier est fondamentalement judicieuse ; toutefois, en tant que pays en développement, elle présente des lacunes et des limites.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh prend la parole lors de la conférence.

Le Premier ministre a également souligné franchement les problèmes, les limites et les lacunes existants du marché ainsi que certains « goulots d'étranglement » importants sur lesquels il faut se concentrer et les résoudre afin que l'écosystème du marché immobilier puisse se développer de manière sûre, saine et durable.

Le Premier ministre a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de se concentrer sur la direction et la mise en œuvre des tâches et des solutions pour surmonter les lacunes mentionnées ci-dessus et continuer à promouvoir le développement stable et sain du marché immobilier dans les temps à venir.

Dans un avenir proche, il convient de se concentrer sur la mise en œuvre synchrone des tâches et des solutions prévues par la résolution n° 11/NQ-CP du gouvernement relative au Programme de relance et de développement socio-économiques ; de créer de nombreux emplois dans de nombreux secteurs, localités et régions, car ces nouveaux emplois permettront à de nouveaux habitants de vivre, de travailler et de développer le marché immobilier. Il est notamment nécessaire de maintenir la stabilité macroéconomique, de maîtriser l'inflation et de garantir les équilibres fondamentaux afin de créer les conditions propices au développement d'un écosystème immobilier sûr, sain et durable.

Le chef du gouvernement a demandé aux ministères, aux branches et aux collectivités locales de comprendre l'évolution du marché immobilier, d'équilibrer l'offre et la demande et de créer un environnement harmonieux et sain, en accordant la priorité au secteur de la sécurité sociale ; en respectant les règles du marché, tout en maintenant le rôle de gestion de l'État, afin de prévenir toute manipulation et toute négativité du marché. Il a également demandé de revoir la réglementation afin de résoudre les problèmes immédiats et à long terme. Il a également encouragé la décentralisation et la délégation de pouvoirs ; il a également lancé des recherches pilotes sur de nouveaux mécanismes et politiques visant à lever les obstacles et à créer de nouvelles forces motrices pour le marché immobilier. Il a également encouragé le développement d'infrastructures stratégiques afin de créer de nouveaux espaces de développement et de nouvelles forces motrices pour le marché immobilier. Il a également élaboré des politiques adaptées, sûres, efficaces et interconnectées entre le marché des capitaux et le marché immobilier.

Le Premier ministre a demandé de renforcer le travail d'inspection et d'examen, la détection précoce des violations pour protéger le marché et la propriété ; de ne pas criminaliser les relations économiques afin que les relations puissent se développer selon les règles du marché, mais de contrôler et de traiter strictement les violations pour protéger les personnes et les unités qui se conforment à la loi, en harmonisant les intérêts de l'État, des personnes et des entreprises ; de ne pas légaliser les violations, mais d'étudier les mécanismes politiques pour les résoudre de manière appropriée et efficace.

Le Premier ministre a souligné un certain nombre de « goulots d’étranglement » importants sur lesquels il convient de s’efforcer de se pencher.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé le Vice-Premier ministre Le Minh Khai de présider et de diriger le développement d'un écosystème de marché immobilier sûr, sain et efficace ; et a demandé aux ministères et aux branches de se coordonner étroitement pour éliminer les difficultés pour les entreprises et les personnes liées au marché immobilier.

En conséquence, le Premier ministre a chargé le ministère de la Construction d'étudier et de finaliser d'urgence le système juridique relatif au secteur immobilier afin d'en assurer la cohérence, d'éliminer les difficultés et les obstacles, et de créer les conditions d'un développement stable et sain du marché immobilier. Il est donc proposé de soumettre à l'Assemblée nationale, pour avis et approbation, la loi sur le logement (modifiée) et la loi sur les activités immobilières (modifiées), afin de créer un cadre juridique pour les activités immobilières et d'améliorer l'efficacité de la gestion du marché.

Le ministère de la Construction supervise et coordonne avec les ministères et services concernés la création d'un groupe de travail chargé d'orienter, de guider et d'inciter les localités à mettre en œuvre la résolution n° 11/NQ-CP du gouvernement relative au programme de relance et de développement socio-économiques, concernant le contenu des politiques de soutien au développement de logements sociaux, de logements pour les travailleurs dans les parcs industriels, ainsi que la rénovation et la reconstruction d'anciens immeubles d'habitation. Il mène des recherches et des orientations pour lever les difficultés et les obstacles liés aux lois et aux procédures juridiques du projet. Il suit également régulièrement la situation et l'évolution du marché immobilier ; il rend compte trimestriellement au Premier ministre de la situation du marché immobilier et du marché immobilier national et propose des solutions pour un développement stable et sain du marché immobilier.

Scène de rencontre.

Le Chef du Gouvernement a chargé le Ministère des Finances d'étudier et de modifier le Décret 153/2020/ND-CP du 31 décembre 2022 relatif à l'émission et à la négociation d'obligations d'entreprises sur le marché intérieur et à l'émission d'obligations d'entreprises sur le marché international. Il a également pour mission de contrôler les activités de mobilisation de capitaux des sociétés immobilières en bourse afin d'éviter la spéculation, la manipulation et l'inflation des prix. Il a également pour mission de contrôler et de superviser le respect de la loi relative à l'émission et à l'utilisation des capitaux issus de l'émission d'obligations, en particulier l'émission d'obligations individuelles par les sociétés immobilières, les établissements de crédit liés à ces sociétés, les entreprises dont les volumes d'émission sont importants, les taux d'intérêt élevés, les entreprises dont les résultats financiers sont déficitaires et les entreprises émettant sans garantie.

Le ministère des Finances dirige et encadre la mise en œuvre des émissions d'obligations et des activités de mobilisation de capitaux des entreprises immobilières en bourse, conformément à la loi. Il crée les conditions nécessaires et n'entrave pas la mobilisation de capitaux par les entreprises pour soutenir la reprise et le développement. Parallèlement, il étudie et propose la promulgation de réglementations relatives à la fiscalité foncière, aux transactions immobilières et aux activités commerciales afin de limiter les achats et ventes multiples, ainsi que la spéculation et la thésaurisation immobilières.

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a chargé la Banque d'État du Vietnam de surveiller, de contrôler et de restructurer le crédit au secteur immobilier afin d'en garantir la bonne utilisation et d'éviter les risques pour le marché. Il a également encadré et guidé les établissements de crédit afin qu'ils continuent de prêter au secteur immobilier conformément à la réglementation et à la loi, en accordant la priorité aux projets immobiliers commerciaux, aux logements sociaux pour les personnes à faibles revenus et aux logements pour les travailleurs agréés et en construction, afin de créer de l'offre sur le marché.

Le Premier ministre a demandé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de collaborer avec le ministère des Finances et le ministère de la Justice pour étudier, réviser et modifier les dispositions légales en vigueur relatives aux ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres (loi sur les ventes aux enchères, loi foncière, loi sur la gestion fiscale) afin d'en garantir la cohérence et l'adéquation avec la situation réelle. Il a également été chargé d'inspecter, d'examiner, de diriger, d'orienter et de coordonner avec les localités afin de détecter, de prévenir et de sanctionner rigoureusement les violations lors des ventes aux enchères de droits d'utilisation des terres, et ainsi de garantir le respect de la loi.

Le ministère de la Planification et de l'Investissement oriente, encourage et accompagne les collectivités locales pour lever les difficultés et les obstacles aux procédures d'investissement. Il approuve les politiques d'investissement pour les projets immobiliers et de logement afin de soutenir et d'accroître l'offre sur le marché. Il veille à attirer les capitaux étrangers dans le secteur immobilier et promeut ces investissements.

Le Premier ministre a chargé le ministère de la Sécurité publique de présider et de coordonner étroitement avec le ministère des Finances, la Banque d'État du Vietnam et les agences concernées pour renforcer le travail de compréhension de la situation macroéconomique ; gérer strictement les activités des salles de marché immobilières et les activités de courtage immobilier qui violent la loi, et les actes de fourniture d'informations inexactes, entraînant des impacts négatifs sur les activités des marchés financiers, du crédit et de l'immobilier.

Le ministère de l'Information et des Communications ordonne aux agences de presse et à la presse d'accroître la fourniture d'informations opportunes, officielles et précises sur le marché immobilier, le marché boursier et le marché obligataire ; et de traiter strictement les actes de fourniture d'informations inexactes qui ont un impact négatif sur le fonctionnement des marchés financiers, du crédit et de l'immobilier.

Le Premier ministre a demandé aux localités d'achever d'urgence la planification de l'utilisation des terres, la planification de la construction, les programmes et plans de développement du logement ; de revoir les fonds fonciers, les listes de projets appelant à l'investissement, d'organiser l'attribution des terres, de vendre aux enchères les droits d'utilisation des terres et de soumissionner pour des projets afin de sélectionner les investisseurs pour promouvoir le développement et augmenter l'offre de biens immobiliers et de logements destinés à la consommation.

Il s'agit notamment d'examiner et de recenser les projets immobiliers et de logement en préparation ou en cours de réalisation dans la région ; d'évaluer précisément les causes des difficultés et des obstacles rencontrés par chaque projet, notamment ceux dont l'investissement a été approuvé, mais qui n'ont pas encore été réalisés ou dont la mise en œuvre est lente. Sur cette base, il s'attache à lever les difficultés et les obstacles juridiques et procéduraux liés à la préparation des projets immobiliers afin d'accroître l'offre sur le marché.

Le Premier ministre a également demandé aux localités de mettre en œuvre la résolution n° 11/NQ-CP du gouvernement sur le programme de relance et de développement socio-économique, notamment en établissant une liste de projets, en examinant les fonds fonciers, en achevant les procédures juridiques, en sélectionnant les investisseurs pour mettre en œuvre des projets de logements sociaux, des projets de logements pour les travailleurs du parc industriel et en rénovant et en reconstruisant les anciens immeubles d'appartements de la région.

Le Premier ministre a chargé le Bureau du gouvernement de coordonner avec le ministère de la Construction et les ministères et branches concernés pour compléter et soumettre au Premier ministre pour promulgation la Directive du Premier ministre sur les solutions pour développer un marché immobilier sûr, sain et durable.