Premier ministre : Déterminé à atteindre une croissance à deux chiffres sur des bases solides de stabilité macroéconomique.

Lors du groupe de discussion de la délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hai Phong, le Premier ministre Le Minh Hung a analysé, clarifié et souligné plusieurs points clés des rapports du gouvernement soumis cette fois-ci à l'Assemblée nationale, notamment en ce qui concerne l'objectif de croissance à deux chiffres.

Le Premier ministre Lê Minh Hưng a déclaré que les membres du gouvernement avaient écouté attentivement et examiné avec soin les avis des députés de l'Assemblée nationale. Ces derniers avaient étudié en profondeur les rapports et présentations du gouvernement, ainsi que les rapports de vérification des organes de l'Assemblée nationale, et avaient formulé de nombreuses opinions pertinentes, éclairées et empreintes de responsabilité. Chaque député a abordé les questions sous un angle différent, offrant ainsi une vision d'ensemble multidimensionnelle de leurs points de vue, réflexions et recommandations, reflétant les sentiments et les aspirations des électeurs sur les grandes questions nationales.

Le Premier ministre a souscrit aux points soulevés par de nombreux délégués concernant la nécessité d'innover et de simplifier les méthodes de présentation des rapports à l'Assemblée nationale ; d'établir un rapport socio-économique complet (comprenant des informations sur les investissements publics, les finances et le budget pour une année et pour l'ensemble du mandat) au lieu de rapports distincts pour chaque secteur comme auparavant ; et de joindre en annexes des données détaillées sur les recettes et les dépenses budgétaires, l'affectation des capitaux d'investissement public ou le remboursement de la dette publique.

Selon le Premier ministre, cette approche permet aux délégués de gagner du temps, rend l'information plus accessible et offre une vue d'ensemble plus complète. Elle rappelle l'innovation majeure du XIVe Congrès national du Parti, où le Secrétaire général, le Bureau politique et le Comité central ont décidé de présenter un rapport unique au Congrès, intégrant les évaluations du développement socio-économique, du travail de renforcement du Parti et de la mise en œuvre de la Charte du Parti, ainsi que des annexes détaillées.

Par ailleurs, tout au long de ses sessions, l'Assemblée nationale a adopté de nombreuses résolutions et demandé des rapports. Le Premier ministre estime qu'une refonte complète du système juridique, du règlement intérieur de l'Assemblée nationale et du gouvernement est nécessaire afin de les simplifier, de les numériser et d'y intégrer les technologies numériques, permettant ainsi aux délégués d'exercer un contrôle et une évaluation plus rapides et plus efficaces. Le Premier ministre a abordé cette question avec le président de l'Assemblée nationale, et le gouvernement chargera les organismes compétents de procéder d'urgence à une évaluation et de présenter un rapport à l'Assemblée nationale en vue des ajustements nécessaires.

Renforcer les trois percées stratégiques.

Lors de cette session, le gouvernement a présenté un rapport complémentaire évaluant les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2025, la situation concernant la mise en œuvre du plan de développement socio-économique pour 2026 ; le plan quinquennal de développement socio-économique 2026-2030, le plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2026-2030, le plan financier national quinquennal pour la période 2026-2030 et le plan d'emprunt public et de remboursement de la dette pour la période 2026-2030.

Ces rapports ont globalement reçu l'accord et le consensus des délégués de l'Assemblée nationale. Le Premier ministre Le Minh Hung a analysé, clarifié et insisté sur certains points clés, notamment concernant l'objectif de croissance à deux chiffres.

En conséquence, le Comité central a publié la Conclusion n° 18, qui définit les tâches et les solutions à mettre en œuvre pour atteindre cet objectif ; l’Assemblée nationale examine également l’adoption d’une résolution chargeant le gouvernement d’en organiser la mise en œuvre. Selon le Premier ministre, malgré l’immensité des défis, le large consensus qui règne quant à la réflexion, la compréhension et l’action, ainsi que l’implication de l’ensemble du système politique, le soutien de l’Assemblée nationale, des collectivités locales, des entreprises et de la population, constituent autant d’atouts pour atteindre cet objectif.

Le rapport du gouvernement a également défini des objectifs de croissance précis pour chaque industrie, secteur et localité, et a détaillé les actions et les solutions à mettre en œuvre dans ces domaines. Précisant ces solutions et actions, le Premier ministre a déclaré que le gouvernement s'attacherait à concrétiser trois axes stratégiques majeurs identifiés lors des récents congrès nationaux des partis.

Premièrement, il y a la percée institutionnelle. Selon le Premier ministre, les institutions constituent la voie, le corridor permettant à l'économie vietnamienne de progresser. Le Comité central et le Bureau politique ont chargé le Comité central des politiques et des stratégies de piloter l'élaboration d'une résolution sur le modèle de développement national pour la nouvelle ère, fondé sur la science, la technologie, l'innovation et la transformation numérique, qui sera soumise à l'examen et à la décision de la 3e Conférence du Comité central.

Le Premier ministre a déclaré qu'avant l'adoption de cette résolution, il était nécessaire de poursuivre nos efforts pour améliorer le cadre institutionnel. « Il s'agit toujours du même véhicule, mais grâce à un cadre institutionnel harmonisé, à l'image d'une route modernisée et de haute qualité, nous pourrons progresser plus rapidement », a-t-il comparé. Il a ajouté qu'à la lumière de la présentation et du rapport du gouvernement, et compte tenu des conclusions du Comité central, des questions cruciales avaient été soulevées.

En conséquence, en 2026, nous devons impérativement nous attaquer à une série de problèmes institutionnels. Plus précisément, nous devons procéder à une refonte complète du système juridique, élaborer une stratégie juridique adaptée à la nouvelle ère, lever les obstacles opérationnels au sein du système de gouvernement local à deux niveaux (au plus tard au deuxième trimestre 2026) et renforcer les capacités des agents de terrain afin de garantir le bon fonctionnement de ce système.

Par ailleurs, le processus d’élaboration, d’ajustement et d’approbation des plans de développement socio-économique et des plans d’aménagement du territoire doit être mené à terme de façon coordonnée (2e trimestre 2026). En particulier, les milliers de projets restants, notamment ceux liés aux énergies renouvelables, qui rencontrent des difficultés foncières et financières, doivent être définitivement résolus. Le gouvernement soumettra des propositions aux autorités compétentes, y compris une proposition à l’Assemblée nationale, visant à modifier et compléter la résolution 170 relative aux mécanismes et politiques spécifiques permettant de surmonter les difficultés et obstacles liés aux projets et au foncier.

Le Premier ministre a réaffirmé sa détermination à mener à bien la tâche susmentionnée au cours du deuxième trimestre 2026, tout en soulignant le rôle et la responsabilité des autorités locales, le gouvernement central ayant expressément demandé au secrétaire provincial du Parti et au Comité permanent du Comité provincial du Parti de superviser directement la gestion des projets en cours dans leurs zones respectives, une fois résolus les difficultés et les obstacles relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale, du gouvernement et du Premier ministre.

« Avant de parler de nouveaux moteurs de croissance, il faut souligner l'importance des ressources immobilisées dans les projets existants. Si ces ressources peuvent être libérées, elles contribueront de manière significative à la croissance », a déclaré le Premier ministre.

Par ailleurs, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont soulevé la question de la réévaluation des mécanismes et politiques spécifiques aux collectivités locales. Selon le Premier ministre, les mécanismes ayant démontré leur efficacité devraient être inscrits dans la loi afin d'être appliqués uniformément à l'échelle nationale. Dans ce contexte, le Premier ministre a indiqué avoir demandé au ministère de la Justice de piloter, en coordination avec les autres ministères et agences, une révision complète et une simplification drastique des procédures administratives, des secteurs d'activité et des conditions d'exercice des activités commerciales. Il a également demandé au ministère de la Justice de soumettre un plan avant le 15 avril et de renforcer les capacités de mise en œuvre. Enfin, il a chargé les vice-Premiers ministres responsables des domaines concernés de collaborer directement avec les ministères et agences afin d'accélérer ce processus. L'objectif est de soutenir les entreprises et les citoyens, de renforcer leur confiance et de réduire les délais et les coûts de mise en conformité, favorisant ainsi la production et l'activité économique.

Deuxièmement, concernant les avancées majeures en matière d'infrastructures, le Premier ministre a déclaré que l'accent serait mis sur la mise en œuvre de projets stratégiques clés, notamment dans les secteurs routier, ferroviaire, fluvial, aérien, portuaire et énergétique. Parallèlement, le Plan de développement énergétique VIII sera ajusté afin de gérer de manière proactive les stratégies énergétiques, d'accroître les réserves nationales et de moderniser les centrales électriques grâce aux nouvelles technologies et aux énergies renouvelables.

Troisièmement, concernant la qualité des ressources humaines, le Premier ministre a déclaré que les agences poursuivront la mise en œuvre de la résolution 71 du Politburo relative aux avancées majeures en matière d'éducation et de formation. Plus précisément, le ministère de l'Éducation et de la Formation et le ministère des Sciences et de la Technologie élaborent des programmes de formation de haute qualité, en étroite collaboration avec les instituts de recherche, les universités et le monde de l'entreprise, afin de répondre aux exigences du développement, de l'application des sciences et des technologies, de l'innovation et de la transformation numérique.

Lors de la construction d'une maison, les fondations doivent être renforcées avant d'ajouter des étages supplémentaires.

Le Premier ministre a déclaré que la réalisation d'une croissance à deux chiffres exige un investissement massif. Durant ce mandat, l'investissement social total doit atteindre environ 40 % du PIB (soit 38 500 milliards de VND), contre 33 % lors du mandat précédent. L'investissement public inscrit au budget de l'État est estimé à plus de 8 000 milliards de VND pour ce mandat, contre environ 2 870 milliards de VND lors du précédent. Cependant, ce montant de plus de 8 000 milliards de VND ne représente qu'environ 20 % de l'investissement social total ; les 80 % restants doivent être mobilisés grâce aux ressources privées, aux entreprises nationales et aux investissements directs et indirects étrangers. Selon le Premier ministre, pour attirer ces capitaux, il est indispensable de mettre en place un cadre juridique transparent et clair qui encourage les citoyens, les entreprises et les investisseurs étrangers.

Le chef du gouvernement a souligné que tous ces objectifs doivent reposer sur une base solide de stabilité macroéconomique. « Lorsqu'on construit une maison, il faut consolider les fondations avant d'ajouter des étages. Nous n'acceptons pas une croissance excessive, une croissance rapide qui s'accompagne d'instabilité macroéconomique, car le prix à payer sera bien plus élevé », a déclaré le Premier ministre.

Il a déclaré que le gouvernement en est pleinement conscient et que, ces derniers jours, il a régulièrement demandé à des organismes tels que le ministère des Finances, la Banque d'État du Vietnam et le ministère de l'Industrie et du Commerce de coordonner, de réglementer et de réagir avec souplesse aux fluctuations des marchés mondiaux des changes et du pétrole afin de minimiser les répercussions négatives sur le plan intérieur.

« Il est primordial d’évaluer la situation en 2026 », a déclaré le Premier ministre. « Lors des discussions en commission et à l’Assemblée nationale, les membres du gouvernement continueront de prendre en compte les observations formulées afin d’affiner les plans opérationnels. »