Mettre en œuvre de manière synchrone de nombreuses solutions pour favoriser le progrès du décaissement des capitaux d'investissement public

Français Ont assisté à la séance de discussion : le camarade Thai Thanh Quy - membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti, président du Conseil populaire provincial, chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, délégué de la circonscription de la ville de Vinh ; Ngoc Kim Nam - membre du Comité permanent provincial du Parti, délégué de la circonscription du district de Do Luong ; Nguyen Thi Kim Chi - membre du Comité permanent provincial du Parti, secrétaire du Comité provincial des fonctionnaires du Parti, déléguée du Conseil populaire provincial de la circonscription de la ville de Cua Lo.

Le camarade Phan Duc Dong - membre du Comité permanent du Parti provincial, secrétaire du Comité du Parti de la ville de Vinh, délégué du Conseil populaire provincial de la circonscription de la ville de Vinh, chef du groupe 1 a présidé la séance de discussion.

EXAMEN ET PRIORISATION DES CAPITAUX D'INVESTISSEMENT PUBLICS POUR LES PROJETS À BONNE VALEUR DE DÉCAISSEMENT

Les délégués se sont concentrés sur la discussion de la situation socio-économique au cours des six premiers mois de l'année, du plan de développement socio-économique pour les six derniers mois de l'année, en particulier des solutions pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public ; examiner et récupérer les projets suspendus ; et résoudre les difficultés du secteur agricole causées par des conditions météorologiques compliquées.

Français Concernant le décaissement des capitaux d'investissement publics au cours des six premiers mois de 2023, certaines sources de décaissement ont été faibles, telles que les capitaux étrangers (13,7 %), les programmes cibles nationaux (19,18 %), les nouveaux capitaux étendus (14,78 %), et 13 districts, villes et 29 unités d'investissement ont décaissé en dessous du niveau moyen de la province. Le délégué Tran Phan Long, ville de Cua Lo, a proposé que le Comité populaire provincial ordonne l'examen des investisseurs, des entrepreneurs en construction et des consultants afin d'évaluer la capacité de chaque unité, disposant ainsi de solutions pour filtrer et prioriser l'allocation de capitaux aux investisseurs et aux projets avec un bon décaissement.

Les délégués ont également demandé des éclaircissements sur les causes et les responsabilités de la situation des avances non recouvrées depuis longtemps et de l’important arriéré de projets achevés qui n’ont pas encore été réglés.

Concernant la proposition de la ville de Cua Lo, le délégué Tran Phan Long a suggéré de prêter attention et de diriger la révocation des projets à progression lente dans la ville tels que : le projet de terrain de golf ; le complexe hôtelier de l'île de North Lan Chau ; le projet de complexe de villas écologiques de Lan Chau et Song Ngu, la zone de sports et de divertissement.

En particulier, en ce qui concerne le projet de complexe de villas écologiques de Lan Chau et Song Ngu, le délégué de la ville de Cua Lo a déclaré que l'avancement du projet indiqué dans le certificat d'investissement prévoit son achèvement et sa mise en service en 2020, mais jusqu'à présent, seuls quelques éléments ont été achevés, de nombreux éléments n'ont pas été mis en œuvre et il y a eu de nombreuses violations au cours du processus de mise en œuvre.

Proposer au Comité populaire provincial d'ajuster la planification dans le sens de l'élimination de certains éléments du projet ci-dessus et demander à l'investisseur de mettre en œuvre, d'ajuster et de démanteler les éléments construits en violation de la planification ; céder une partie de la zone pour l'intégrer à la planification globale du parc à l'est de la rue Binh Minh.

Afin de donner l'initiative aux investisseurs de débourser le capital d'investissement public, le délégué Nguyen Huu An, président du Comité populaire de la ville de Hoang Mai, a proposé que le Conseil populaire, le Comité populaire provincial, les départements, les branches et les secteurs envisagent d'allouer chaque année le capital total d'un projet, sans le diviser en éléments tels que la construction, le déblaiement du site, etc., afin de ne pas avoir à ajuster la structure du capital lorsque des problèmes pratiques surviennent.

Français Concernant la construction du projet d'autoroute Nord-Sud dans la section Est à travers la ville de Hoang Mai, le délégué An a déclaré que l'investisseur et les entrepreneurs se sont principalement concentrés sur la construction de la route principale ; tandis que le système de routes de service et la gestion des problèmes survenus tels que le drainage, la restauration des fossés de drainage, etc. ont été mis en œuvre très lentement, provoquant la frustration de la population ; par conséquent, il a demandé au Conseil populaire provincial, au Comité populaire provincial, au Conseil de gestion du projet 6 et au ministère des Transports de traiter rapidement la question.

En réponse à l'avis du délégué Tran Phan Long, le directeur du Département de la planification et de l'investissement de Nghe An, Pham Hong Quang, a déclaré que lors de la récente conférence en ligne du gouvernement avec les localités, selon les données du ministère des Finances, le taux de décaissement des investissements publics de la province est supérieur à la moyenne nationale ; parmi les 28 localités, ministères et branches ayant des décaissements supérieurs à la moyenne. Cependant, le chef du Département de la planification et de l'investissement de Nghe An a franchement admis que le chiffre de décaissement ne répond toujours pas aux exigences et aux attentes de la province.

Afin de décaisser les capitaux d'investissement publics à plus de 95 % cette année, la province poursuivra, au cours des six derniers mois de l'année, un suivi régulier et un rapport décennal aux secrétaires des comités du Parti des districts, des villes et des municipalités, ainsi qu'aux investisseurs, afin d'encourager les décaissements. Le Comité du Parti du Comité populaire provincial adoptera une résolution visant à accélérer le décaissement des capitaux d'investissement publics ; des groupes de travail présidés par les vice-présidents du Comité populaire provincial continueront de superviser l'avancement des décaissements des projets. Au cours des six premiers mois de l'année, les délégations ont inspecté 35 projets dans 13 localités.

Le Comité populaire provincial poursuivra activement l'examen et le transfert des capitaux d'investissement public, comme il l'a fait au cours des six premiers mois de l'année. À ce jour, les sources de capitaux relevant de sa compétence ont transféré plus de 155 milliards de dongs et soumettent au Conseil populaire provincial une demande de transfert de plus de 77 milliards de dongs de capitaux d'investissement public, des projets dont le décaissement est lent ou difficile vers ceux dont le décaissement est en bonne voie.

Français Le Directeur du Département de la Planification et de l'Investissement de Nghe An a déclaré : Le Comité permanent du Comité provincial du Parti et le Comité exécutif provincial du Parti ont ordonné la mise en œuvre de solutions de personnel ; en conséquence, les investisseurs et les conseils de gestion de projet qui sont lents à débourser seront examinés et envisagés pour le remplacement du personnel ; dans le même temps, les investisseurs seront transférés des investisseurs faibles ou ceux ayant une faible capacité à mettre en œuvre des projets et des travaux de grande envergure et complexes à des investisseurs plus expérimentés.

Concernant l'examen et le retrait des projets à faible avancement dans la ville de Cua Lo, le directeur du Département de la planification et de l'investissement a également fourni des informations précises. Le projet de complexe de villas écologiques et de zone sportive et de loisirs des provinces de Lan Chau et Song Ngu est inscrit sur la liste des projets à faible avancement pour examen.

En ce qui concerne l'avis du délégué de la ville de Hoang Mai de créer une initiative pour les investisseurs dans le décaissement du capital d'investissement public, le directeur du département de la planification et de l'investissement a déclaré que depuis longtemps, cette unité a essentiellement alloué selon les recommandations des investisseurs ; en même temps, il a déclaré qu'en principe, il est prêt à allouer comme recommandé.

Français Concernant la demande de clarification de la cause et de la responsabilité de l'arriéré des projets achevés qui n'ont pas encore été réglés, le directeur adjoint du Département des finances Nguyen Thanh Tung a déclaré que, après examen, au 31 mars 2023, toute la province comptait encore 4 390 projets en attente ; dont 220 sont des projets de niveau provincial, le reste étant des projets de niveau district et de niveau commune en tant qu'investisseurs.

Selon le chef du Département des finances, la principale raison est que le comité de gestion de projet au niveau du district a une force « mince », de sorte que le travail de synthèse des projets terminés est encore lent, en particulier pour les projets qui ont duré longtemps, à partir de 2014 ou avant ; dans le même temps, la coordination entre les investisseurs et les unités de conseil et de construction n'a pas pu être mise en œuvre dans certains cas parce que l'entrepreneur et l'unité de conseil ont été dissous.

Une autre raison est que la restructuration, la fusion et la dissolution du comité de gestion du projet ont entraîné la perte de documents ; le département des finances et de la planification des districts s'est coordonné avec le Trésor public pour examiner la lenteur du règlement du projet sans prendre de décision.

Le chef du ministère des Finances a également déclaré que l'une des raisons est que dans la situation difficile, il y a des entrepreneurs qui ont été finalisés, mais lors de la soumission de la finalisation au Trésor public, cela signifie que les revenus doivent être comptabilisés, ce qui conduit à déterminer le montant de l'impôt à payer, donc quelque part, il y a des entrepreneurs et des investisseurs qui sont en retard dans la soumission du rapport de finalisation.

Concernant la solution, le directeur adjoint du Département des finances, Nguyen Thanh Tung, a déclaré que cette agence a conseillé au Comité populaire provincial de proposer 7 solutions concrètes pour résoudre le problème, telles que : continuer à se baser sur la réglementation pour exiger l'achèvement des documents conformément aux instructions ; en même temps, il existe des sanctions pour punir les investisseurs et les entrepreneurs qui violent les réglementations sur l'acceptation, le paiement du volume terminé et le règlement final des travaux.

Concernant l'avis des délégués sur le solde impayé des acomptes, le délégué Nguyen Thanh Tung a indiqué qu'au 30 avril 2023, le solde impayé des acomptes s'élevait à plus de 69 milliards de dongs. La raison en est la dissolution du comité de gestion du projet de l'investisseur, qui ne dispose donc d'aucune adresse pour recouvrer l'acompte ; la faillite de l'entrepreneur ; le retard du projet qui ne peut être mis en œuvre ; la fusion du comité de gestion du projet et son transfert à l'investisseur ; et des problèmes de déblaiement du site. Le ministère des Finances a actuellement proposé au Comité populaire provincial neuf solutions pour résoudre ce problème.

IL EXISTE UNE SOLUTION FONDAMENTALE POUR PRÉVENIR LA SÉCHERESSE LE LONG DE LA RIVIÈRE LAM

Exprimant son inquiétude face aux conditions climatiques complexes et difficiles qui affectent la vie et la production des populations, en particulier la production agricole le long de la rivière Lam, la déléguée Hoang Thi Hong Hanh, du district de Do Luong, a proposé une solution fondamentale à long terme, en établissant une feuille de route pour l'investissement, la rénovation et la modernisation des stations de pompage afin de répondre aux besoins en eau d'irrigation.

En réponse aux avis des délégués, le directeur du Département de l'agriculture et du développement rural, Phung Thanh Vinh, a déclaré avoir analysé les raisons expliquant le risque de pénurie d'eau pour la production dans les localités situées après Do Luong Bara, le long de la rivière Lam, notamment l'absence récente de petites inondations, les conditions météorologiques irrégulières et la présence de zones localisées et nécessitant de l'eau. Le réseau de stations de pompage compte 74 stations, mais seules 12 ont été modernisées ; les autres stations sont dotées d'une technologie obsolète datant de 20 à 30 ans.

Face à cette situation, le secteur a mené une étude minutieuse et élaboré un projet de production de riz d'été-automne. On estime que 6 000 hectares de rizières seront touchés par la sécheresse pendant cette période. Le délégué Phung Thanh Vinh a suggéré que les localités suivent le projet afin d'établir un plan de production et de planter des semences adaptées en fonction des conditions météorologiques ; les zones annoncées comme sèches devraient modifier leurs cultures.

Le Département a également proposé au Comité populaire provincial d'allouer des fonds à la modernisation de trois stations de pompage le long de la rivière Lam, résolvant ainsi les problèmes de sécheresse qui touchent environ 2 000 hectares de rizières. À long terme, le Département sollicite également des financements pour moderniser les stations de pompage restantes le long de la rivière Lam, construire des écluses sur la rivière Lam afin d'en élever le niveau et moderniser le système d'irrigation de la Nam Nghe An.

S'exprimant lors de la séance de discussion, concernant l'investissement dans des projets clés dans la province tels que l'autoroute Nord-Sud à l'est à travers la province, les routes côtières... Le secrétaire du comité provincial du parti, président du conseil populaire de la province de Nghe An, Thai Thanh Quy, a suggéré que les districts, les villes et les villages avec des projets traversant en parallèle avec les investisseurs pour aider la province aient un engagement fort envers les investisseurs ; mais en même temps, face aux conséquences, aux influences et aux impacts directs du projet sur la vie des gens dans les zones des deux côtés du projet comme provoquer des inondations, retarder la construction de la route de façade... les districts et les provinces doivent se coordonner de manière fluide, synchrone et cohérente pour avoir des avis avec les investisseurs, en particulier les investisseurs appartenant aux agences centrales à gérer, de manière synchrone avec le processus de mise en œuvre de la construction.

Prévoyant des évolutions météorologiques complexes dans les temps à venir, le secrétaire provincial du Parti et le président du Conseil populaire provincial ont demandé aux localités de prêter attention à se concentrer sur le leadership et la direction pour mettre en œuvre efficacement la production agricole d'été-automne, répondre au changement climatique, aux situations liées à la sécheresse... affectant directement la vie des gens.