S'attaquer activement aux difficultés et aux obstacles rencontrés par les entreprises.

(Baonghean) – Lever les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises est l’une des priorités de 2016, en application de la résolution n° 35/CP relative au soutien au développement des entreprises. Le Comité populaire provincial s’attache à améliorer l’environnement des investissements, à réformer en profondeur les procédures administratives, à mettre en place un guichet unique de promotion des investissements et à intervenir directement sur le terrain pour lever les obstacles aux projets.

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Concentrez-vous sur la suppression des obstacles aux projets clés.

Pour des projets clés tels que le parc industriel urbain et de services VSIP, la cimenterie Song Lam, les routes N5 et D4, l'usine Hoa Sen (Quynh Lap), etc., le Comité populaire provincial affecte du personnel spécialisé au suivi de chaque projet, notamment pour les grands projets où les dirigeants provinciaux sont directement responsables de la résolution des problèmes. Mensuellement, le Comité populaire provincial tient des réunions sur les projets clés afin d'identifier les obstacles, d'accélérer la résolution des difficultés et de finaliser les procédures d'investissement. Ceci permet aux investisseurs d'accélérer la mise en œuvre des projets déjà lancés ou en cours de construction, en particulier la route reliant la cimenterie Do Luong du groupe Vissai (route D4) au port de Nghi Thiet. Récemment, le secrétaire provincial du Parti et le président du Comité populaire provincial se sont rendus sur place pour lever les derniers obstacles à ce projet.

Projet clé prometteur pour la province de Nghệ An, la cimenterie de Song Lam a mis en service deux lignes de production de clinker en octobre. À ce jour, les travaux de construction, répartis sur 27 éléments, sont achevés à près de 98 %. Les limites du terrain pour la deuxième phase d'extension de l'usine ont été marquées et cédées aux districts de Yốn Thanh et Do Luong. Concernant l'usine de broyage de ciment de Nghi Thiet, l'investisseur procède actuellement au nivellement du terrain en vue du début des travaux. M. Dinh Quoc Quyen, directeur de la cimenterie de Song Lam, a déclaré : « Les obstacles rencontrés dans le cadre de ce projet sont constamment pris en charge par le Comité populaire provincial, les services compétents et le Comité populaire du district de Nghi Loc. »

Concernant la route N5 reliant Hoa Son et Do Luong, les comités populaires des districts de Do Luong et de Nghi Loc s'attachent actuellement à défricher les terrains afin d'en assurer l'achèvement. Le ministère des Transports a donné des instructions claires aux entreprises de construction pour la pose de l'enrobé bitumineux en décembre 2016.

La phase 2 du projet de l'hôpital général de l'Amitié de Nghe An a achevé le défrichage du terrain pour la route prévue de 24 m de large et se concentre actuellement sur la construction du raccordement de la route.

La création d'un Centre de promotion et de soutien des investissements auprès du Comité populaire provincial revêt une importance particulière pour le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial, dans le but de dynamiser l'attraction des investissements. À ce jour, la province a transmis un exposé écrit au Bureau du gouvernement et au Premier ministre, conformément à la réglementation, et s'efforce de rendre ce centre opérationnel début janvier 2017.

Résolution rapide des obstacles rencontrés par les entreprises de la province.

L'Association des petites et moyennes entreprises du district de Nghi Loc a demandé que les projets suivants, achevés et mis en service mais n'ayant pas encore reçu de financement suffisant, rencontrent des difficultés de production et d'exploitation : le projet de réparation et de modernisation de la route 1A menant au palais épiscopal de Xa Doai, à Nghi Dien ; le projet de construction de nouveaux locaux pour le centre médical du district de Nghi Loc ; et le siège du comité du Parti, du conseil populaire et du comité populaire de la commune de Nghi Phong…

Suite à la demande de l'entreprise, le Département de la planification et de l'investissement a immédiatement réagi. Selon M. Pham Van Vinh, directeur adjoint de ce département, l'allocation de capitaux aux projets de construction pour le remboursement des dettes de construction en cours est essentielle à la mise en œuvre de la loi sur l'investissement public. Toutefois, cette allocation doit respecter les principes, critères et normes régissant l'affectation des fonds d'investissement pour le développement sur le budget de l'État. Les projets financés par un programme spécifique doivent bénéficier d'une allocation de capitaux conforme aux principes et réglementations de ce programme.

En conséquence : Concernant le projet de réparation et de modernisation de la route 1A menant à la résidence de l’évêque à Xã Đoài, dans le district de Nghi Diên : la construction est financée par un crédit d’État à taux préférentiel ; les autres coûts doivent donc être couverts par d’autres sources de financement. Concernant le projet de construction de nouveaux locaux pour le centre de santé du district de Nghi Lộc : les budgets provincial et central ont alloué 13,5 milliards de VND (90 %), les 10 % restants étant pris en charge par le budget du district. Concernant le projet de construction du siège du Conseil populaire et du Comité populaire dans la commune de Nghi Phong : la construction est financée par l’excédent budgétaire provincial ; les autres coûts doivent être couverts par le budget communal.

Grâce à des réponses rapides, les petites et moyennes entreprises (PME) cernent les difficultés rencontrées et peuvent ainsi y remédier. En 2016, la province a organisé, par le biais de réunions et de consultations, six conférences de liaison entre les dirigeants provinciaux et les représentants des associations d'entreprises et des entrepreneurs, ce qui a permis de résoudre plus de 150 difficultés et obstacles auxquels les entreprises étaient confrontées.

Immédiatement après la publication par le gouvernement de la résolution n° 35/CP relative au soutien au développement des entreprises, le Comité populaire provincial a adopté la décision n° 3171 du 1er juillet 2016 portant sur le programme d’action pour la mise en œuvre de ladite résolution. Ce programme comprend quatre axes de solutions et 35 tâches spécifiques à l’intention des ministères et organismes. Parmi ces actions figurent la promotion de la réforme administrative, la création d’un environnement favorable à la création d’entreprises et le développement de l’innovation technologique.

Le ministère des Transports organise des formations sur l'application de la technologie mobile Mobiwork à l'entretien des routes.

À ce sujet, M. Pham Van Vinh, directeur adjoint du Département de la planification et des investissements, a déclaré : « Le programme d’action a été publié sans délai, en parfaite adéquation avec les objectifs et les solutions de la résolution gouvernementale n° 35/NQ-CP et la situation locale. Chaque tâche est pilotée par une unité responsable, des unités de coordination et assortie d’un calendrier de mise en œuvre précis. Le président du Comité populaire provincial préside le Comité de pilotage, secondé par les vice-présidents chargés des différents domaines et secteurs. Ces derniers enjoignent les départements, agences, districts, la ville de Vinh, les communes et les unités concernées à bien comprendre la résolution gouvernementale n° 35/NQ-CP du 16 mai 2016 et le programme d’action, à élaborer des plans spécifiques et à les mettre en œuvre efficacement. »

La province et ses services organisent des dialogues entre les dirigeants provinciaux, les entreprises et les investisseurs au troisième trimestre de chaque année. Des réunions mensuelles se tiennent entre les dirigeants provinciaux et les représentants des associations d'entreprises, de la Chambre de commerce et d'industrie de Nghệ An (VCCI) et du Comité du Parti pour le secteur des entreprises, afin d'aborder les difficultés et les obstacles rencontrés par les entreprises et les investisseurs. Le Département de la planification et de l'investissement a piloté l'élaboration et la mise en œuvre du Programme de formation des entrepreneurs de Nghệ An pour la période 2012-2020, organisant avec succès 39 sessions de formation de différents types et accueillant 3 562 participants. Ce département a également réformé les procédures administratives en matière d'immatriculation des entreprises, en élaborant et en publiant 221 procédures relatives à cette immatriculation.

D'autres départements et agences ont également mis en œuvre activement des réformes administratives et levé les obstacles rencontrés par les entreprises, notamment le service des impôts de Nghệ An et le département des transports. M. Nguyễn Đình Hóa, directeur du service des impôts, a déclaré : « Le service des impôts a organisé des dialogues efficaces avec les entreprises et a mené des échanges en ligne avec les contribuables sur le portail électronique du secteur fiscal. Il a mis en place avec succès des services publics en ligne de niveaux 3 et 4, tels que : la déclaration fiscale en ligne ; l'obtention du numéro d'identification fiscale ; le règlement définitif de l'impôt sur le revenu ; et le paiement électronique des impôts. Il a maintenu un taux de 100 % de déclarations fiscales effectuées en ligne. »

Le ministère des Transports améliore la qualité de son guichet unique. Il révise régulièrement les procédures administratives relevant de sa compétence et les publie sur son portail électronique, notamment celles qui concernent directement les particuliers et les entreprises, telles que la délivrance des permis de transport à itinéraire fixe, des permis de véhicules sous contrat et des permis de transport interétatique Vietnam-Laos. Il met également en œuvre des services publics en ligne de niveau 3 pour faciliter l'échange des permis de conduire de toutes catégories. Par ailleurs, il assure la réception et le retour des documents d'évaluation des projets de transport via le guichet unique.

Chau Lan