Après la mise en œuvre de la conversion conformément à la Directive 08, de nombreuses localités ont récemment hérité des résultats obtenus et ont poursuivi le remembrement des terres pour répondre aux nouvelles exigences pratiques. Dans la commune de Tuong Son (Anh Son), évoquant l'efficacité et les étapes franchies après deux remembrements conformément aux directives du Comité permanent du Comité provincial du Parti, le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Tuong Son a déclaré que de 2021 à aujourd'hui, la commune a poursuivi sa « révolution foncière ». Plus précisément, le remembrement a atteint un niveau supérieur grâce à l'accumulation et au réaménagement réussis de 171,15 hectares de terres agricoles, dont 157,2 hectares de terres alluviales et 13,95 hectares de jachères. Sur les terres en jachère, le remembrement a été réalisé de 1 441 à 1 042 parcelles ; les terres en jachère sont passées de 89 à 48 parcelles.
Selon le secrétaire adjoint du Comité du Parti de la commune de Tuong Son : « Concernant la méthode de mise en œuvre, après que le Comité populaire du district d'Anh Son a publié le projet « Remembrement foncier, échange de parcelles, accumulation de terres » pour la période 2021-2025 afin de concrétiser la résolution n° 02-NQ/HU du 12 octobre 2020 du Comité exécutif du Comité du Parti du district, XXIe trimestre, sur le programme d'action pour la mise en œuvre de la résolution du XXIe Congrès du Parti du district, trimestre 2020-2025, le Comité du Parti de la commune de Tuong Son a publié le projet à trois reprises afin que les citoyens, les cadres et les membres du Parti puissent discuter et apporter leurs idées au plan et au programme d'action sur la poursuite du remembrement foncier. Par la suite, le Comité du Parti a organisé des dizaines de réunions aux niveaux de la commune, du village et du hameau pour discuter et mettre en œuvre ce plan. En conséquence, jusqu'à présent, 13 hectares de terres, dont 5 % ont été convertis de la culture du maïs à la culture de la canne à sucre pour une meilleure efficacité économique. Ce n'est qu'en poursuivant le remembrement foncier pour la troisième fois, la localité peut se concentrer sur des terres centralisées gérées par des collectifs, de grands fonds fonciers peuvent être constitués pour une agriculture intensive et de grands champs peuvent être construits"...
Les dirigeants du Comité populaire du district d'Anh Son ont affirmé qu'après deux remembrements fonciers, de nombreux résultats importants ont été obtenus. Cependant, la situation foncière après ces deux conversions est la suivante : les terres agricoles des ménages et des particuliers, les fonds fonciers agricoles gérés par les comités populaires des communes et des villes restent fragmentés et dispersés, et les zones de production concentrées liées à la consommation des produits n'ont pas été créées. La mécanisation de la production s'est donc heurtée à de nombreuses difficultés, entraînant une faible rentabilité par unité de surface.
De plus, après le deuxième projet de remembrement et d'échange de terres à Anh Son, la carte n'a pas été remesurée, de sorte que l'état actuel de l'utilisation des terres agricoles reste inexact par rapport au plan cadastral. De ce fait, les terres agricoles de 11 communes (Dinh Son, Duc Son, Hoi Son, Hoa Son, Thach Son, Long Son, Khai Son, Cao Son, Tao Son, Vinh Son et Linh Son) ne sont pas éligibles à la déclaration et à la délivrance de certificats de droits d'utilisation foncière. Le levé cadastral a été mal réalisé dans certaines zones de 7 communes (Binh Son, Thanh Son, Tam Son, Cam Son, Hung Son, Tuong Son et Phuc Son), ce qui a entraîné une augmentation du nombre de parcelles. Par conséquent, le district d'Anh Son a décidé de poursuivre la « révolution foncière » en élaborant et en promulguant le projet de remembrement, d'échange de terres et d'accumulation de terres pour la période 2021-2025.
Déterminés à construire une agriculture axée sur les produits de base vers une production verte et durable, comme le district d'Anh Son, de nombreuses autres localités continuent de mener la « révolution foncière », comme le district de Do Luong, le district de Quynh Luu... M. Tran Van Hien - Vice-président du Comité populaire du district de Do Luong a déclaré qu'au début du mois d'août 2023, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Do Luong a tenu une réunion, au cours de laquelle il a été convenu d'émettre une directive sur la poursuite de la mise en œuvre du remembrement des terres, la restructuration du secteur agricole en vue de promouvoir les liens de production « à 4 maisons », appelant les entreprises à investir dans l'industrialisation agricole pour améliorer la productivité et la valeur des produits agricoles par unité de surface.
Dans le district de Quynh Luu, M. Nguyen Xuan Dinh, vice-président du Comité populaire du district, a également affirmé que le district élaborait un plan pour améliorer l'efficacité de l'accumulation des terres dans le sens de la construction de véritables « champs sans empreinte », en plus de promouvoir l'investissement dans l'agriculture dans le but de fermer la chaîne de production depuis la culture jusqu'aux produits vendus au marché.
Pour y parvenir, Quynh Luu étudiera et déploiera en priorité la gestion numérique des terres. Toutes les données relatives aux dimensions, aux superficies et aux limites des terres agricoles doivent être intégrées et gérées par machine. Ce n'est qu'alors que les habitants pourront abattre les berges des champs pour créer de vastes champs, suffisamment grands pour répondre aux exigences maximales de la mécanisation, tout en renforçant la confiance des agriculteurs dans la location de terres et en encourageant les entreprises à investir dans ces domaines. – a déclaré le vice-président du Comité populaire du district de Quynh Luu.
Au cours de la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030, la restructuration agricole, la nouvelle construction rurale associée à la croissance verte, l'agriculture intelligente et respectueuse de l'environnement continuent de recevoir l'attention du Parti et de l'État, dans lesquels la question de l'accumulation des terres est identifiée comme une prémisse pour le développement agricole à grande échelle.
L'accumulation de terres en vastes parcelles permettant aux entreprises de les louer, d'investir dans une agriculture systématique et d'appliquer des technologies de pointe est une tendance inévitable. Ces dernières années, grâce au potentiel, aux avantages, aux efforts et aux politiques incitatives, l'accumulation de terres a également permis aux activités d'attraction des investissements agricoles de la province d'obtenir des résultats significatifs. De grandes entreprises à fort potentiel économique ont notamment émergé, investissant dans la construction de zones de concentration de matières premières et d'usines de transformation à grande échelle, jouant ainsi un rôle moteur dans le développement de l'agriculture moderne. Avec son projet d'élevage laitier concentré de haute technologie, d'un montant d'investissement de 1,2 milliard de dollars américains, le groupe TH est une entreprise pionnière qui investit dans la production agricole de haute technologie dans la province de Nghe An, transformant ainsi la production agricole de la province. Certaines localités ont également progressé dans l'attraction des investissements agricoles.
La directrice adjointe du Département de l'Agriculture et du Développement rural, Mme Vo Thi Nhung, a déclaré : « Grâce aux efforts de la province, des projets dotés de capitaux d'investissement atteignant des centaines de millions de dollars américains ont été mis en œuvre, apportant un nouveau visage et une nouvelle approche de la production, contribuant ainsi à la formation d'une agriculture moderne, de qualité, à grande échelle et à forte valeur ajoutée. » Outre les projets d'élevage laitier industriel de Vinamilk, le groupe TH produit du lait, traite de l'eau purifiée, des jus de fruits, cultive des légumes propres et a mené de nombreux autres projets d'investissement dans les domaines de la foresterie, du thé, de l'ananas, de l'orangerie, des plantes médicinales et de l'élevage.
L'accumulation de terres et l'attraction d'entreprises vers le secteur agricole sont également des moyens de produire des biens à grande échelle et de manière concentrée. M. Nguyen Van Lap, ancien directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, impliqué dans la production agricole et le remembrement des terres depuis les débuts, a déclaré que pour atteindre une telle concentration, l'accumulation de terres est une nécessité urgente et naturelle. Des méthodes et des échelles d'accumulation adaptées à chaque situation seront mises en place. Le choix de la forme, de l'échelle et du calendrier de mise en œuvre doit se faire en fonction de l'ampleur du projet, du type de semis et des capacités de l'exploitant.
Pour réussir à accumuler et à concentrer des terres et à les exploiter efficacement après accumulation, il est nécessaire de sélectionner les sujets ayant besoin de terres pour la production, avec une capacité suffisante, et de disposer d'un projet ou d'un plan hautement réalisable. Il est essentiel de promouvoir, de mobiliser et de promouvoir l'idéologie auprès de ceux qui n'ont pas besoin d'utiliser les terres de la zone du projet. La participation des autorités locales est essentielle et peut être considérée comme un facteur de réussite. En s'appuyant sur les dispositions de la loi, il est nécessaire de guider et d'orienter les parties dans la mise en œuvre, d'éviter les erreurs liées à la réglementation, notamment en matière foncière et d'investissement. Les intérêts des parties doivent être pris en compte de manière claire et transparente, en particulier ceux des personnes qui acceptent de transférer les terres, a souligné M. Lap.
Concernant les mécanismes politiques, l'expert agricole Doan Tri Tue a déclaré que la principale difficulté résidait dans la mentalité des agriculteurs. Bien que peu intéressés par la production agricole, ils refusent néanmoins de céder leurs terres à d'autres. Par conséquent, les terres à Nghe An sont encore petites et fragmentées ; pour accumuler quelques dizaines d'hectares, il est nécessaire de travailler avec des centaines de ménages. « Il est donc nécessaire de mettre en place un fonds pour les travailleurs se retirant de la production agricole afin de les encourager en cas de difficultés ; de développer une assurance sociale pour les agriculteurs afin qu'ils puissent participer à la production non agricole lorsqu'ils se retirent de l'agriculture. Parallèlement, il convient de mettre en place un système électronique de gestion foncière pour informer les investisseurs et de numériser la gestion foncière. Ces problèmes ne se résolvent pas en un jour ou deux, mais nécessitent une attention particulière à l'accumulation des terres et à la restructuration agricole », a déclaré M. Doan Tri Tue.
Afin de promouvoir l'efficacité du remembrement des terres après son achèvement, les localités doivent continuer à promouvoir le renforcement du système de circulation interne afin d'accélérer la mécanisation de la production ; consolider les œuvres sociales au service de la production agricole et des conditions de vie des populations, créant ainsi de profonds changements dans la production agricole, les zones rurales et les agriculteurs ; et mettre en place des politiques de soutien aux entreprises qui investissent dans l'agriculture. Le Comité populaire provincial continue d'axer ses efforts sur la promotion de la restructuration du secteur agricole afin d'accroître la valeur ajoutée et le développement durable ; de planifier le développement de la production agricole à grande échelle ; de continuer à encourager l'accumulation de terres, à créer davantage de grandes exploitations, à attirer des projets d'investissement dans le secteur agricole et à appliquer les avancées scientifiques et technologiques à la production pour accroître l'efficience économique par unité de surface.
Actuellement, le projet de loi foncière (amendée) est examiné et commenté par l'Assemblée nationale et les ministères ; l'organisme de rédaction, l'organisme d'examen et les organismes compétents le finaliseront et le soumettront à l'Assemblée nationale lors de sa 6e session. En conséquence, de nombreux avis suggèrent que la loi foncière amendée devrait faciliter l'accumulation de terres agricoles, en permettant aux entreprises, aux unités publiques, aux sociétés agricoles et forestières, etc., de louer et de transférer de manière autonome les droits d'utilisation des terres agricoles, d'utiliser les terres agricoles pour des coentreprises et la production ; des politiques visant à encourager l'accumulation de terres, la location de terres et l'augmentation des profits de la production agricole, etc. La loi foncière (amendée) illustre une fois de plus les stratégies et les politiques du Parti et de l'État pour le secteur agricole, ainsi que le rôle de l'industrialisation et de la modernisation des zones rurales.
Avec la détermination du gouvernement et le consensus de la population, on s'attend à ce que les problèmes découlant de l'accumulation des terres soient résolus de manière harmonieuse et que le secteur agricole soit progressivement restructuré et transformé efficacement...
