Critères de mise en œuvre du modèle de ville patrimoniale.

Critères de mise en œuvre du modèle de ville patrimoniale.

Plus précisément, le décret stipule clairement les critères de mise en œuvre du modèle de ville patrimoniale :

1. Les localités sélectionnées pour expérimenter le modèle de ville du patrimoine culturel doivent répondre aux critères suivants :

a) Les zones urbaines possèdent un patrimoine culturel formé au cours du processus de formation et de développement de la zone locale ;

b) Il existe une relation étroite entre les zones urbaines et le patrimoine culturel, et la valeur du patrimoine culturel doit créer la valeur de la zone urbaine ;

c) Posséder au moins deux sites du patrimoine culturel matériel ou immatériel, ou des sites du patrimoine documentaire dans la région qui ont été reconnus, classés ou inscrits par le Vietnam ou l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) ; mener efficacement le travail de protection et de promotion de la valeur associée à l'éducation traditionnelle, servant de base au développement socio-économique, au développement du tourisme et au développement de l'industrie culturelle, contribuant à la croissance économique locale ; diffuser, promouvoir et faire connaître la valeur du patrimoine culturel au niveau national et international ;

d) Des règlements relatifs à la gestion, à la protection et à la promotion du patrimoine culturel dans la zone ont été édictés et appliqués efficacement, garantissant le respect des principes de gestion, de protection et de promotion du patrimoine culturel, la préservation de l'espace culturel lié à la communauté pratiquant le patrimoine culturel immatériel ; la préservation des éléments originaux constituant le patrimoine culturel, de la structure spatiale, du paysage culturel, de l'architecture, le contrôle de la densité, de la hauteur et des formes architecturales des bâtiments, des espaces publics, des infrastructures techniques et des activités d'exploitation des services dans la zone patrimoniale, conformément à la loi sur le patrimoine culturel et aux autres réglementations légales pertinentes. Des programmes, des dispositifs et des projets relatifs à la gestion, à la protection et à la promotion du patrimoine culturel ont été mis en œuvre efficacement dans la zone ; d'autres politiques et règlements, conformément à la loi sur le patrimoine culturel et destinés aux artisans, ont été édictés et appliqués efficacement.

d) Posséder une expérience pratique en matière d'investissement, de conservation, de restauration, de gestion, de protection et de promotion des valeurs du patrimoine culturel conformément à la loi sur le patrimoine culturel ; conserver durablement le patrimoine culturel et développer durablement les facteurs culturels, économiques, sociaux et environnementaux ; posséder un site du patrimoine mondial dont la valeur économique globale a été évaluée et annoncée internationalement ; posséder un musée qui répond aux normes de la classe II ou supérieure conformément à la loi sur le patrimoine culturel.

2. Le modèle pilote de villes patrimoniales dans les localités qui bénéficient d'investissements et d'un soutien pour la préservation, la restauration et la réhabilitation des vestiges, mettent en œuvre des programmes, des dispositifs et des projets pour la conservation et la promotion des valeurs du patrimoine culturel et appliquent les mécanismes et politiques préférentiels stipulés aux articles 12 et 13 du présent décret, doit garantir les critères suivants :

Il existe des ensembles architecturaux urbains et ruraux, des sites résidentiels, des zones urbaines et rurales, des bâtiments industriels contenant des œuvres architecturales, des espaces historiques et culturels représentatifs d'une ou plusieurs étapes du développement de l'histoire, de l'architecture, de l'art et du patrimoine culturel matériel tel que stipulé par la loi sur le patrimoine culturel, ainsi que des espaces de patrimoine culturel immatériel de la communauté concernée ou d'une tradition culturelle humaine qui existe actuellement ou a existé dans le passé.

Il existe des groupes de bâtiments, des groupes de structures interconnectées qui présentent une uniformité architecturale et paysagère ou une valeur culturelle, scientifique ou historique exceptionnelle, comme le stipule la loi sur le patrimoine culturel.

Les sites et zones souterrains et sous-marins où ont été découverts des vestiges, des artefacts ou des signes de vestiges et d'artefacts, et où des traces liées à des activités humaines ont été trouvées, possédant une valeur historique, culturelle et scientifique, doivent être protégés et leur valeur promue conformément à la loi sur le patrimoine culturel.

Les paysages naturels, les milieux écologiques et les espaces naturels recelant des valeurs historiques, culturelles, scientifiques et esthétiques, ainsi que les espaces liés au patrimoine culturel matériel et immatériel, jouent un rôle crucial dans la valorisation du patrimoine culturel. Ces valeurs sont préservées et mises en avant de manière à créer des liens entre les espaces du patrimoine culturel matériel, le patrimoine culturel immatériel et les lieux de pratique de ce dernier, et la communauté locale.

3. Le président du Comité populaire provincial décide de la portée et de l'emplacement de la mise en œuvre pilote des zones urbaines patrimoniales dans sa juridiction, en veillant au respect des critères prescrits.

4. Les villes du patrimoine culturel sont identifiées dans la planification conformément à la loi sur l'aménagement urbain et rural et approuvées par l'autorité compétente.

Mécanismes et politiques préférentiels fonciers

Selon le décret, les localités mettant en œuvre le modèle pilote de villes du patrimoine culturel décideront :

Le Conseil populaire provincial décide : les quotas d’utilisation des terres au-delà de ceux déjà alloués conformément au plan national d’utilisation des terres, sous la gestion de l’autorité locale, pour les projets d’investissement dans les domaines du patrimoine culturel et de l’industrie culturelle ; les quotas d’utilisation des terres supplémentaires seront mis à jour dans le plan d’utilisation des terres et le calendrier pour la période suivante comme prescrit.

Le Comité populaire provincial, après avoir obtenu l'avis unanime du Conseil populaire provincial, fixe le niveau des taux préférentiels de location de terrains applicables à des zones spécifiques, en veillant à ce que le taux maximal n'excède pas 50 % du taux prescrit en vigueur. Ces taux s'appliquent à la mise en œuvre de projets d'investissement dans les secteurs des services et du tourisme, des partenariats public-privé (PPP) et des projets menés selon la méthode PPP dans le domaine du patrimoine culturel ; à la mise en œuvre de programmes d'exploitation économique du patrimoine ; et au développement des industries culturelles conformément aux plans et programmes approuvés par les autorités compétentes, au sein des sites historiques et culturels, des sites pittoresques et des sites du patrimoine mondial (ci-après désignés collectivement « sites historiques et culturels »), à condition que ces projets ne portent pas atteinte aux éléments constitutifs originaux et au paysage culturel des sites historiques et culturels, tels que stipulés par la loi sur le patrimoine culturel, et qu'ils soient conformes à la planification, aux règlements d'aménagement du territoire, à l'architecture, aux exigences de protection du paysage et de l'espace architectural, ainsi qu'à la capacité d'accueil des infrastructures urbaines, tels que stipulés par la législation en vigueur.

Mécanismes et politiques de traitement préférentiel en matière d'honoraires et de frais.

Les collectivités locales mettant en œuvre le modèle pilote de ville patrimoniale sont habilitées à déterminer les mécanismes et les politiques relatifs aux tarifs et redevances préférentiels.

En conséquence, le Conseil populaire provincial est autorisé à fixer et à émettre les droits de service sur les sites historiques, ainsi que les droits non inclus dans la liste des droits et redevances stipulés par la loi.

Les budgets locaux ont droit à toutes les recettes provenant des taxes et redevances émises par le Conseil populaire, en plus de la liste des taxes et redevances stipulée par la loi sur les taxes et redevances.

Les droits d'entrée pour les sites touristiques, les vestiges historiques et culturels, les œuvres culturelles et les musées situés dans les zones urbaines patrimoniales, après déduction des frais, sont conservés par le service public afin de couvrir les coûts de fonctionnement des services de perception des droits d'entrée, conformément à la législation en vigueur. L'intégralité des sommes perçues est reversée au budget de l'État pour la restauration, la préservation, la mise en valeur et la promotion du patrimoine culturel de la zone, ou au budget local pour des investissements à hauteur du montant des droits d'entrée reversés au budget de l'État pour la préservation, la réparation et la restauration des vestiges de la zone.