Aperçu de l'audition des ministres par l'Assemblée nationale.

Les 11 et 12 juin, quatre ministres – Agriculture et Développement rural ; Industrie et Commerce ; Science et Technologie ; et Éducation et Formation – ont répondu tour à tour aux questions des délégués et des électeurs.

Le 12 juin après-midi, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Vu Luan, s'est présenté devant l'Assemblée nationale pour répondre directement aux questions.

Les réponses aux questions du ministre de l'Éducation et de la Formation, Pham Vu Luan, portaient notamment sur : les mesures visant à mettre en œuvre efficacement la résolution n° 88/2014/QH13 de l'Assemblée nationale relative à la réforme des programmes et des manuels scolaires pour l'enseignement général ; la réforme de l'organisation des examens nationaux et de l'évaluation des élèves du primaire en 2015, les difficultés rencontrées et les mesures prises pour assurer une mise en œuvre et une application stables à l'avenir.

Prêts à organiser l'examen national de fin d'études secondaires.

Concernant la réforme de l'organisation du baccalauréat, le ministère de l'Éducation et de la Formation a indiqué qu'en 2015, la quasi-totalité des universités et des établissements d'enseignement supérieur utilisaient les résultats de ce baccalauréat pour l'admission. Parmi eux, plus de 200 établissements se basaient exclusivement sur les résultats du baccalauréat ; 179 établissements prenaient en compte à la fois les résultats du baccalauréat et les résultats scolaires au lycée.

Grâce aux directives fermes des autorités locales et à la coordination des ministères, des secteurs et des établissements d'enseignement à l'échelle nationale, les préparatifs des examens sont terminés ; de même, les services de soutien aux candidats sont prêts.

Outre l'examen national de fin d'études secondaires organisé par le ministère de l'Éducation et de la Formation, certaines universités ont leurs propres méthodes d'admission, telles que : le test d'aptitude de l'Université nationale de Hanoï ; la présélection et l'admission des candidats de l'Université FPT ; la post-sélection de l'Université de droit de Hô Chi Minh-Ville, de l'Académie de journalisme et de communication, etc., visant à effectuer des évaluations complémentaires en combinaison avec les résultats de l'examen national de fin d'études secondaires pour l'admission.

Dans les prochains mois, le Ministère continuera de collaborer avec les autres ministères, secteurs, collectivités territoriales, universités et établissements d'enseignement supérieur afin d'assurer le bon déroulement des épreuves du baccalauréat et des concours d'entrée à l'université et dans les grandes écoles, conformément au plan établi. Parallèlement, il procédera à une évaluation des résultats de l'examen national du baccalauréat de 2015 afin d'en tirer les enseignements et d'améliorer et de pérenniser son organisation pour les années à venir. Enfin, il élaborera un plan de réforme des épreuves du baccalauréat et des concours d'entrée à l'université et dans les grandes écoles, en tenant compte des nouveaux programmes et manuels scolaires (dont l'application est prévue après 2021).

Le ministre de l'Éducation et de la Formation répond aux questions.

Le ministre Pham Vu Luan a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 88/2014/QH13 relative à la réforme des programmes et manuels scolaires de l'enseignement général, le ministère de l'Éducation et de la Formation, en coordination avec d'autres ministères et agences, a finalisé le projet de plan de réforme des programmes et manuels scolaires de l'enseignement général, qui a été soumis au Premier ministre pour approbation dans la décision n° 404/QD-TTg du 27 mars 2015.

Dans le cadre de l'organisation du développement et de la finalisation du projet de programme d'enseignement général, le ministère de l'Éducation et de la Formation a mobilisé près de 200 enseignants, scientifiques et experts en éducation issus des lycées, des universités, des instituts de recherche, etc., pour participer à la conception et au développement du projet de programme d'enseignement général.

Ce projet de programme global a été soumis aux commentaires des éducateurs, des administrateurs de l'éducation, des scientifiques et de plusieurs associations membres de l'Union vietnamienne des associations scientifiques et technologiques (par le biais d'ateliers ou par l'envoi direct de demandes de commentaires écrites)...

À ce stade, le programme d'enseignement général dans son ensemble fait l'objet d'un large consensus. Le ministère de l'Éducation et de la Formation le finalise actuellement avant de le soumettre à une vaste consultation publique en juillet 2015.

Dans le même temps, le ministère se prépare activement à élaborer des programmes d'études par matière sur la base du projet de programme d'enseignement général.

Le ministre des Sciences et de la Technologie, Nguyen Quan, répond aux questions.

Le 12 juin, le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Quan, a comparu devant l'Assemblée nationale pour répondre directement aux questions.

Le ministre des Sciences et de la Technologie a répondu directement aux questions concernant les solutions à apporter pour surmonter les limitations, les difficultés et les lacunes actuelles afin d'appliquer efficacement les résultats de la recherche scientifique au service de la vie, de la production et de la gestion sociale, notamment dans le domaine de la production agricole.

Dans le même temps, le ministre Nguyen Quan a également répondu aux questions concernant les responsabilités du secteur des sciences et technologies en matière de satisfaction des exigences d'augmentation de la productivité du travail, de soutien aux entreprises pour investir dans l'innovation technologique, de développement du marché des sciences et technologies afin d'améliorer la compétitivité et le développement durable ; la mise en œuvre de la transformation des organismes scientifiques et technologiques selon le mécanisme d'autonomie et d'auto-responsabilité ; et l'efficacité de l'utilisation du budget alloué à la science et à la technologie.

Promouvoir le développement du marché des sciences et des technologies.

À l'issue de la séance de questions-réponses avec le ministre des Sciences et des Technologies, Nguyen Quan, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a souligné que les sciences et les technologies, au même titre que l'éducation, figurent parmi les priorités nationales absolues. Le Parti et l'État accordent une attention particulière à ce domaine en raison de son importance cruciale pour l'économie nationale.

Selon le président de l'Assemblée nationale, la recherche scientifique et technologique du pays a enregistré de nombreux succès. Des chercheurs de divers horizons, intellectuels, ouvriers, agriculteurs, fonctionnaires et militaires, participent activement à la recherche scientifique et ont abouti à de nombreuses applications concrètes.

Cependant, ce domaine présente encore de nombreuses lacunes en matière de mécanismes politiques, de développement du marché des sciences et des technologies, de tarification des produits et de mise en œuvre de l'autonomie dans les sciences et les technologies…

Pour remédier à ces lacunes, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a demandé au ministre des Sciences et des Technologies de mener des recherches et de conseiller le gouvernement et l'Assemblée nationale sur les politiques à mettre en œuvre pour : développer un marché des sciences et des technologies complet qui fonctionne véritablement comme un marché.

Dans ce modèle, les principaux acteurs sont les chercheurs scientifiques (vendeurs) et les utilisateurs de technologies (acheteurs) ; ils déterminent la valeur des produits scientifiques et technologiques et établissent le marché des sciences et technologies comme une plateforme pour connecter ces acteurs, permettant ainsi de mettre les produits de la recherche en production et dans la vie quotidienne.

Dans le même temps, le président de l'Assemblée nationale a demandé au ministre des Sciences et des Technologies de poursuivre sa collaboration avec les responsables des ministères et secteurs concernés afin de développer des produits nationaux de haute qualité et à prix raisonnable, adaptés aux marchés nationaux et internationaux. Il a insisté sur la nécessité de garantir l'autonomie (organisation, personnel, financement, etc.) de la recherche scientifique et technologique. Il a également souligné l'importance de continuer à améliorer les mécanismes et institutions en place, en créant les conditions permettant aux secteurs économiques de participer et d'investir dans le développement des sciences et des technologies, afin que celles-ci deviennent véritablement une priorité nationale absolue.

Ministre de l'Industrie et du Commerce Vu Huy Hoang

* Dans l'après-midi du 11 juin et durant la première partie de la matinée du 12 juin, le ministre de l'Industrie et du Commerce, Vu Huy Hoang, a comparu devant l'Assemblée nationale pour répondre aux questions.

Les réponses du ministre aux questions portaient sur les solutions pour développer les marchés nationaux et internationaux dans le contexte de la participation et de la signature par le Vietnam de nombreux accords commerciaux et des négociations en cours pour adhérer au Partenariat transpacifique (TPP).

Parallèlement, le ministre a également répondu aux questions concernant les responsabilités et les solutions pour remédier au surplus de produits agricoles, forestiers et aquatiques et à la baisse du chiffre d'affaires des exportations ; la promotion de la circulation des biens produits au Vietnam, en particulier les produits agricoles ; la mise en œuvre du programme « Le peuple vietnamien privilégie l'utilisation des produits vietnamiens » ; la situation actuelle et les solutions pour développer le réseau électrique des zones rurales ; et la responsabilité de l'État en matière de tarification de l'électricité tout en protégeant les droits des consommateurs.

En outre, lors de la séance de questions, le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, et le ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, Nguyen Minh Quang, ont également participé à la clarification de certains points connexes.

À l'issue de la séance de questions-réponses avec le ministre de l'Industrie et du Commerce, le président de l'Assemblée nationale a indiqué que le ministre Vu Huy Hoang avait répondu directement à 29 questions dans l'hémicycle. La population et les électeurs de tout le pays ont suivi de près cette séance et ont vivement apprécié les questions des délégués ainsi que les réponses des ministres.

Le ministre Vu Huy Hoang a répondu à plusieurs reprises aux questions de l'Assemblée nationale, démontrant ainsi sa parfaite maîtrise des dossiers qui lui sont confiés. Cependant, dans le domaine de l'industrie et du commerce, de nombreuses difficultés persistent et les objectifs et plans fixés n'ont pas encore été atteints. Le ministre a assumé ses responsabilités devant l'Assemblée nationale et les électeurs de tout le pays.

D’après les questions soulevées par les députés de l’Assemblée nationale, plusieurs problèmes ont émergé qui nécessitent une action continue et décisive dans la période à venir.

Revitaliser le marché ; développer les industries de soutien.

Premièrement, le président de l'Assemblée nationale a proposé de poursuivre l'accélération de la restructuration du marché, dans un esprit de pleine prise en compte des opportunités et des défis liés au processus de promotion de l'intégration.

Selon le président de l'Assemblée nationale, il s'agit d'une occasion de revitaliser le marché. Notre objectif est de veiller à ce que chaque citoyen, chaque entreprise, quel que soit son secteur d'activité, et tous les organismes de gestion de l'État, du niveau central au niveau local, ainsi que l'ensemble du système politique, comprennent pleinement les opportunités et les défis liés à l'accélération de l'intégration.

Par conséquent, le marché doit être rationalisé, de la production à la consommation en passant par la distribution ; il doit fonctionner de manière efficace et réactive. Il convient donc de supprimer toutes les procédures administratives superflues afin de créer un environnement favorable à l’amélioration de la qualité et de la compétitivité des produits vietnamiens, et de faciliter leur accès au marché. De plus, la campagne encourageant la consommation de produits vietnamiens doit être renforcée.

Deuxièmement, il est essentiel de développer les industries de soutien et d'opérer une transformation profonde dans ce domaine. Ce secteur est d'une importance capitale, car il influe non seulement sur la production nationale, mais aussi de manière significative sur les importations et les exportations. Par conséquent, il est indispensable d'élaborer simultanément des politiques et des plans, en s'appuyant sur des calculs scientifiques, afin de garantir la mise en œuvre efficace de cette initiative.

Promouvoir l'ouverture et la transparence.

Troisièmement, concernant la gestion des prix de l'électricité, de l'essence et de certaines autres matières premières selon un mécanisme de marché sous contrôle étatique, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que nous l'avons fait, que nous le faisons et que nous avons relativement bien réussi, et que nous devons donc continuer à bien le faire.

Il a insisté sur la nécessité de transparence et d'ouverture sur ces marchés. Tous les facteurs influençant les prix des produits, y compris les intrants, doivent être rendus publics par le biais d'annonces des organismes de gestion étatiques, des unités de production et commerciales, et des médias, afin que le public les comprenne et leur fasse confiance. Parallèlement, un contrôle strict est indispensable pour prévenir toute manipulation des prix.

Quatrièmement, nous devons créer un changement positif et prévenir et combattre la contrebande, les marchandises contrefaites et les produits falsifiés.

Cinquièmement, poursuivre la mise en œuvre de la résolution 62 de l'Assemblée nationale relative à la sécurité des barrages ; garantir la sécurité des personnes réinstallées. Poursuivre le programme d'électrification des îles et des zones rurales et assurer la sécurité du réseau électrique.

Le ministre Cao Duc Phat répond aux questions des députés de l'Assemblée nationale.

Plus tôt dans la matinée du 11 juin, le ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Cao Duc Phat, a ouvert la séance de questions-réponses devant l'Assemblée nationale. Trente-six députés ont posé des questions au ministre.

Lors de la réunion, le ministre Cao Duc Phat a répondu directement à quatre questions fondamentales : la situation concernant la mise en œuvre du programme national ciblé pour la construction de nouvelles zones rurales ; les lacunes et les limites existantes, et les solutions pour les surmonter à l’avenir ; l’état actuel du « lien quadripartite » et les solutions pour stabiliser la production de produits agricoles ; les solutions pour la consommation des produits et la planification du développement durable des cultures industrielles au Vietnam ; et les solutions pour soutenir les pêcheurs dans l’exploitation des ressources aquatiques, la protection et le développement des zones de pêche.

Exactement ce à quoi le public s'attendait.

À l'issue de la séance de questions-réponses avec le ministre Cao Duc Phat, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a estimé que les questions des députés étaient très pertinentes dans les domaines de l'agriculture, des agriculteurs et des zones rurales, abordant les problèmes existants et examinant la stratégie de développement du secteur agricole et de la main-d'œuvre agricole et rurale en vue d'une intégration réussie.

Selon le président de l'Assemblée nationale, la principale préoccupation de cette dernière est la compétitivité des produits agricoles et leur capacité à s'intégrer avec succès au marché international, tant au niveau national qu'international. Les députés, ainsi que le grand public, s'inquiètent surtout des coûts de production, des prix et de l'amélioration des conditions de vie des agriculteurs. C'est pourquoi ces questions ont été soulevées par les membres de l'Assemblée nationale.

Réagissant à la réponse du ministre Cao Duc Phat, le président de l'Assemblée nationale a déclaré : « Notre ministre est non seulement un expert en matière de politique macroéconomique dans ce domaine, mais aussi un expert très compétent et perspicace en agriculture. Il possède une mémoire exceptionnelle, se souvenant de chaque hectare de forêt, de chaque hectare de rizière, de chaque hectare de terre convertie, jusqu'à chaque type de plante et d'animal, et il est parfaitement conscient de toutes les difficultés de la situation. »

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que le ministre avait assumé la responsabilité des lacunes dans ce domaine et dans ce secteur, et qu'il avait proposé des solutions et fait preuve de détermination pour les mettre en œuvre. « C'est exactement ce dont nous avons discuté et ce que le peuple attendait », a-t-il affirmé.

En outre, le président de l'Assemblée nationale a également souligné plusieurs exigences qui doivent être maintenues dans les domaines de l'agriculture, des agriculteurs et des zones rurales, notamment : prendre des mesures décisives pour restructurer avec succès le secteur agricole ; procéder à un examen approfondi de la politique des « quatre parties prenantes » ; promouvoir le soutien au nouveau programme de développement rural, lié à la restructuration agricole ; réorganiser en profondeur les exploitations agricoles et forestières selon un programme planifié ; et continuer à examiner et à reconsidérer les politiques de soutien de l'État aux agriculteurs, aux producteurs de sel, aux forestiers et aux pêcheurs, en particulier ceux qui pratiquent la pêche hauturière.

Ministre des Finances Dinh Tien Dung. Photo de : VGP/Nhat Bac

Les investissements réalisés récemment dans les zones rurales sont justifiés.

* Participant à l'explication complémentaire concernant l'investissement dans l'agriculture et les zones rurales, le ministre des Finances, Dinh Tien Dung, a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre de la résolution 26 du Comité central sur l'investissement dans l'agriculture et les zones rurales, ces dernières années, grâce à diverses sources centrales et locales, le taux d'augmentation des dépenses consacrées à l'agriculture et aux zones rurales a été supérieur au taux d'augmentation du budget de l'État.

Plus précisément, le taux de croissance annuel des dépenses consacrées à l'agriculture et aux zones rurales est de 20,1 %, tandis que celui du budget de l'État est de 16,1 %. Par ailleurs, la part des dépenses agricoles et rurales dans le budget total de l'État a également augmenté.

Le ministre a déclaré que, compte tenu des contraintes budgétaires actuelles, le soutien et les investissements récemment accordés aux zones rurales étaient appropriés.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a prononcé le discours d'ouverture lors de la séance de questions-réponses.

Le matin du 11 juin, l'Assemblée nationale a entamé sa séance de questions-réponses. Dans son allocution d'ouverture, le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a déclaré que le choix des quatre thèmes retenus pour cette séance était tout à fait pertinent et en phase avec la situation actuelle.

Selon le président de l'Assemblée nationale, malgré la tendance générale à la croissance, plusieurs problèmes ont émergé qui affectent la qualité, la productivité et la compétitivité de l'économie... Par conséquent, l'Assemblée nationale concentre ses séances de questions-réponses sur l'industrie et l'agriculture, deux questions fondamentales pour l'économie, ainsi que sur la science et l'éducation, deux questions de politique nationale.

Le président de l'Assemblée nationale, Nguyen Sinh Hung, a souligné qu'il s'agissait de questions stratégiques ; la résolution des problèmes de l'agriculture, des zones rurales et des agriculteurs n'a d'autre but que de garantir les intérêts de plus de 70 % de la population. La résolution des problèmes de l'agriculture, des agriculteurs, des zones rurales et des industries rurales vise à améliorer la productivité et la qualité des produits, à réduire les coûts, et par conséquent à augmenter les revenus et à améliorer le niveau de vie de la population.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que le Parti, le Gouvernement, l'Assemblée nationale et le Front de la patrie vietnamienne n'ont d'autre objectif que de résoudre les problèmes du peuple. En conséquence, il a demandé aux députés, lorsqu'ils posent des questions, d'aller droit au but, d'être concis et clairs, et d'éviter de commenter leurs propres questions.

Dans le même esprit, le Président de l'Assemblée nationale a demandé aux ministres et aux membres du gouvernement de répondre directement, de manière concise et claire, en proposant des explications et des solutions pratiques et efficaces, et en précisant clairement les tâches, les responsabilités, les solutions et les échéanciers de mise en œuvre. Ce n'est qu'à cette condition que l'Assemblée nationale pourra adopter une résolution sur l'interpellation qui garantisse la qualité du processus.

Le rapport indique que 1 943 recommandations ont été adressées au gouvernement, aux ministères et aux agences ministérielles, portant sur la mise en œuvre de solutions fiscales visant à lever les difficultés et les obstacles et à promouvoir le développement des entreprises ; le développement de la pêche ; la réinstallation des personnes déplacées par les projets hydroélectriques ; une politique monétaire favorisant la croissance du crédit vert ; l’investissement dans le développement des infrastructures de transport ; et le développement rural. Parmi ces recommandations, certaines questions fréquemment soulevées par les électeurs ont été examinées et résolues comme suit :

Mieux répondre aux besoins des personnes réinstallées.

Concernant la production et les conditions de vie des populations déplacées par la construction de centrales hydroélectriques par l'État : le gouvernement a publié un programme d'action enjoignant les ministères, les secteurs et les collectivités locales à revoir la mise en œuvre des projets hydroélectriques. En conséquence, 439 projets ont été abandonnés ; l'autorisation d'investissement de 47 projets est en cours d'examen en vue d'un éventuel retrait ; 178 sites potentiels ont été exclus de la planification ; et 13 projets ont bénéficié d'une prolongation temporaire.

Parallèlement, des recherches et des enquêtes ont été menées sur les conditions de vie réelles des personnes réinstallées ; sur cette base, le plan global de réinstallation pour le projet hydroélectrique de Son La ; Huoi Quang, Ban Chat (Lai Chau) ont été ajustés ; le projet de stabilisation de la population et de développement des conditions socio-économiques de la zone de réinstallation le long du fleuve Da a été approuvé ; et les obstacles liés à la réinstallation pour le projet hydroélectrique de Tuyen Quang ; Ban Ve, Hua Na (Nghe An) ; Dong Nai 3 (Dak Nong), An Khe - Ka Nak (Gia Lai)... ont été examinés et résolus.

Par la suite, le Premier ministre a publié une politique spécifique sur la migration et la réinstallation pour les projets d'irrigation et d'hydroélectricité, comportant de nombreuses nouvelles dispositions qui répondaient mieux aux besoins de la population, notamment des politiques visant à soutenir la stabilisation de la vie et de la production des populations après leur réinstallation.

Cependant, la vie des populations des zones de réinstallation reste marquée par de nombreuses difficultés : le taux de pauvreté demeure élevé ; l’acquisition et l’attribution de terres à des fins de production sont lentes dans certains projets, les terres sont de mauvaise qualité et, dans certains endroits, les surfaces cultivables allouées sont insuffisantes ; la formation professionnelle et le recyclage sont inefficaces et le taux d’emploi après formation est très faible…

4,5 billions de VND pour soutenir les pêcheurs.

Concernant la production et les moyens de subsistance des pêcheurs : outre la mise en œuvre des politiques déjà en vigueur, le gouvernement a révisé et complété la réglementation relative à la réduction des pertes après capture ; promulgué de nouvelles politiques de développement de la pêche ; alloué 4 500 milliards de VND au soutien des pêcheurs ; doublé au moins les investissements dans le développement des infrastructures de pêche entre 2015 et 2020 par rapport à la période 2011-2014 ; mis en place des crédits préférentiels pour la construction de navires de pêche hauturière de grande capacité ; apporté un soutien financier pour l’achat d’assurances équipage et corps de navire ; pris en charge les coûts de formation des équipages ; et mis en œuvre des mesures fiscales avantageuses…

À ce jour, 23 des 28 localités côtières ont approuvé la liste des armateurs éligibles aux prêts, concernant 818 navires de plus de 400 chevaux, dont 731 navires neufs et 87 navires modernisés. Des prêts ont été décaissés pour la construction et la modernisation de 52 navires, pour un montant total de 525 milliards de VND. Des prêts de fonds de roulement ont été accordés à 89 clients dans 7 provinces, pour un montant total de près de 24 milliards de VND. Une assurance a été fournie à 1 837 navires de plus de 90 chevaux et à 23 604 membres d’équipage, pour une valeur totale assurée de 2 983,687 milliards de VND. Des formations professionnelles ont été organisées pour environ 86 540 pêcheurs, et 3 400 équipes de pêche et 64 syndicats de pêche ont été créés.

Cependant, dans de nombreux projets, les investissements dans la construction de ports de pêche, de jetées et d'abris anti-tempête ont été inopportuns, dispersés et mal coordonnés ; certaines dispositions du décret n° 67 relatif à la politique de développement de la pêche sont inadaptées et nécessitent d'être modifiées et complétées ; la mise en place et la gestion de groupements, d'équipes et de coopératives locales sont lentes et manquent de contrôle rigoureux ; et il n'existe aucune politique visant à inciter la population à acquérir des compétences en matière de pêche et d'exploitation des ressources marines…

785 communes ont satisfait aux critères des nouvelles zones rurales.

Concernant le nouveau programme de développement rural : l’Assemblée nationale a décidé d’allouer 15 000 milliards de VND supplémentaires au Programme national ciblé pour le nouveau développement rural, soit une augmentation de trois fois par rapport à la période 2011-2013.

Le gouvernement a mis en œuvre de nombreuses politiques pour mobiliser des ressources et lever les obstacles à la mise en œuvre du Programme ; en accordant la priorité aux communes particulièrement défavorisées, aux communes frontalières, aux communes situées en zone de sécurité et aux communes côtières… avec des niveaux d’investissement au moins deux fois supérieurs à ceux des autres communes ; en révisant et en ajustant certains critères pour les nouvelles zones rurales ; et en émettant des directives exigeant des collectivités locales qu’elles ne surchargent pas la population…

À ce jour, 97 % des communes ont vu leur nouveau plan d'aménagement rural approuvé, 87 % ont vu leurs projets approuvés et plus de 9 000 maquettes ont été mises en production. En moyenne, chaque commune remplit 10 critères, soit une augmentation de 5,38 % par rapport à 2010 et de 2,13 par rapport à 2013. Aucune commune ne manque à l'un des critères. 785 communes, soit 8,8 %, ont atteint les nouvelles normes rurales. Quatre districts, dont le district de Xuan Loc et la ville de Long Khanh dans la province de Dong Nai, le district de Dong Trieu dans la province de Quang Ninh et le district de Cu Chi à Hô Chi Minh-Ville, ont vu toutes leurs communes respecter ces nouvelles normes.

Toutefois, la mise en œuvre du Programme a parfois manqué de rigueur et d'efficacité dans l'utilisation des capitaux ; la mobilisation proactive des ressources sociales a été insuffisante ; certains critères ne sont pas adaptés à toutes les régions ; les résultats n'ont pas été uniformes ; et certains mécanismes mis en place ont été lents à être appliqués...

Il est donc nécessaire de revoir, d'ajuster et de compléter certains critères afin de garantir leur cohérence avec les conditions réelles du terrain, notamment dans les zones défavorisées et les zones spécifiques ; d'identifier clairement les critères obligatoires ; et d'identifier les critères qui peuvent être appliqués pour faciliter la mise en œuvre du Programme, produire des résultats concrets et améliorer la vie des populations.

De nombreux projets de transport ont été mis en service.

Concernant l’investissement dans les infrastructures de transport : ces dernières années, l’État a mobilisé des ressources pour investir dans le développement des infrastructures de transport, notamment les routes, les voies ferrées, les voies navigables et les liaisons aériennes ; il s’est concentré sur la rénovation et la modernisation de la route nationale 1 et de nombreux autres axes de transport clés ; et il a veillé à la construction de ponts pour les communautés locales dans les zones à forte concentration de minorités ethniques et les régions reculées.

À ce jour, 187 passerelles suspendues pour piétons ont été construites dans 28 provinces. Un suivi et des inspections réguliers ont permis de résoudre rapidement les difficultés et les obstacles, améliorant ainsi la qualité des projets. L'année dernière, de nombreux projets ont été achevés et mis en service, répondant rapidement aux besoins de transport de la population et contribuant au développement socio-économique, à la sécurité et à la défense nationale.

Cependant, la mise en œuvre des projets routiers souffre encore d'un manque de coordination entre les capacités de charge des ponts et des routes ; entre les infrastructures de transport et les infrastructures d'électricité et d'eau ; et entre les autoroutes nationales et les routes locales.

Bien que le nombre d'accidents de la route ait diminué, la situation demeure complexe et des accidents graves continuent de se produire. Il est donc nécessaire de poursuivre une action résolue, d'élaborer des solutions pratiques et ciblées et de coordonner les efforts afin de minimiser le nombre d'accidents, le nombre de décès et le nombre de blessés.

Réduisez au minimum les procédures et la paperasserie.

En matière de politique de crédit : le gouvernement a mis en œuvre de nombreuses mesures, induisant une évolution positive du système de crédit, en privilégiant les secteurs de la production et des entreprises, notamment ceux prioritaires pour le développement. De nombreux textes ont été publiés et les établissements de crédit ont reçu des instructions claires pour appliquer des solutions globales afin de remédier aux difficultés et aux obstacles liés aux conditions et aux procédures d’octroi de prêts.

Dans les zones rurales, les procédures et les formalités administratives ont été simplifiées au maximum ; de nombreux nouveaux programmes de crédit ont été mis en place pour s’adapter aux caractéristiques et à la situation des différents types d’entreprises et de localités ; une réglementation du crédit, assortie de procédures de prêt simplifiées, a été édictée pour certains groupes cibles spécifiques ; le taux d’intérêt plafond des prêts à court terme en VND a été abaissé ; les établissements de crédit sont tenus de revoir et d’ajuster régulièrement leurs taux d’intérêt ; et l’accès au crédit agricole sans garantie a été étendu. Fin mai 2015, l’encours de prêts estimé atteignait 798 000 milliards de VND, soit une augmentation d’environ 7,17 % par rapport au 31 décembre 2014, représentant environ 19,3 % du total des prêts en cours dans l’économie. Par rapport à fin 2009, l’encours de crédit de ce secteur a été multiplié par 2,5.

Pour soutenir davantage le développement de l'agriculture et des zones rurales, il est nécessaire d'élargir le champ des clients éligibles afin d'y inclure les acteurs du secteur agricole ; d'envisager d'augmenter le plafond des prêts non garantis et d'allonger leur durée ; de réglementer les modalités de prêt saisonnier adaptées aux ménages et aux particuliers pratiquant une production agricole saisonnière ; d'encourager les entreprises à produire selon des modèles de filières intégrées, à appliquer des technologies de pointe en agriculture et à mettre en place des mécanismes d'assurance et de gestion des risques…

Selon Chinhphu.vn