Le président Trump : Les États-Unis et l'Ukraine étaient « très proches » d'un accord de paix.
Lors de leur sommet au complexe hôtelier de Mar-a-Lago en Floride, le président américain Donald Trump et le président ukrainien Volodymyr Zelensky ont affirmé que les deux parties étaient proches de mettre fin au conflit, même si la question territoriale dans la région du Donbass restait un défi majeur non résolu.
Le 28 décembre (heure locale), lors d'une conférence de presse conjointe à l'issue de leurs entretiens, le président Donald Trump a déclaré que lui et le dirigeant ukrainien étaient « très proches, voire extrêmement proches » d'un accord de paix.
M. Trump a déclaré que l'issue des négociations visant à mettre fin à la guerre serait connue « dans les prochaines semaines ».
Parvenir à un consensus sur la sécurité
Le président Zelensky a confirmé qu'un accord sur les engagements de sécurité pour l'Ukraine avait été conclu.
De son côté, le président Trump s'est montré plus prudent, déclarant que les deux parties avaient finalisé environ 95 % de l'accord. Il s'attendait à ce que les pays européens prennent en charge une part importante de cet effort de sécurité, avec le soutien des États-Unis.
Le président ukrainien avait toutefois précédemment exprimé son souhait que les États-Unis assouplissent leurs exigences concernant le retrait total des forces ukrainiennes de la région du Donbass, à l'est du pays. Cette exigence, formulée par la Russie, impliquerait que Kiev cède une partie du territoire actuellement contrôlé par l'armée ukrainienne.
Les deux dirigeants ont reconnu que l'avenir de la région du Donbass restait incertain. « Ce problème n'est pas résolu, mais nous nous en approchons. C'est un problème très complexe », a souligné Trump.
Dialogue parallèle avec la Russie
Juste avant l'arrivée de la délégation ukrainienne en Floride, le président Trump s'est entretenu par téléphone avec le président russe Vladimir Poutine. Le dirigeant américain a qualifié l'appel de « productif », tandis que le conseiller du Kremlin pour la politique étrangère, Youri Ouchakov, l'a décrit comme un échange « amical ».
Le président Trump a révélé que son entretien téléphonique avec Poutine avait duré plus de deux heures. Le dirigeant américain a indiqué que le président russe s'était engagé à aider à la reconstruction de l'Ukraine, notamment en fournissant de l'énergie à bas prix. Trump a cité Poutine : « La Russie souhaite la réussite de l'Ukraine. »
La Russie a déclaré que Poutine avait indiqué à Trump que la proposition de cessez-le-feu de 60 jours de l'Union européenne (UE) et de l'Ukraine ne ferait que prolonger le conflit. Le Kremlin a également insisté sur le fait que l'Ukraine devait prendre une décision concernant le Donbass « sans plus tarder ». Parallèlement, Moscou a accepté la mise en place de groupes de travail axés sur les questions économiques et sécuritaires afin de résoudre le conflit.
Le président Trump a déclaré qu'il continuerait à s'entretenir par téléphone avec le président Poutine après sa rencontre avec Zelensky.
Pression du champ de bataille
La réunion de Mar-a-Lago s'est déroulée dans un contexte militaire extrêmement tendu. Auparavant, la Russie avait mené des centaines de frappes aériennes à l'aide de missiles et de drones sur la capitale, Kiev, et d'autres régions, provoquant des coupures d'électricité et de chauffage généralisées.
Le président Zelensky a perçu les attaques du week-end comme la réponse de la Russie aux efforts de paix menés sous l'égide des États-Unis.
Le président Trump reste néanmoins convaincu que Poutine et Zelensky sont tous deux sincères dans leur volonté de rechercher la paix.
Sur le plan diplomatique, les efforts s'intensifient également. Avant sa visite aux États-Unis, M. Zelensky s'est entretenu longuement par téléphone avec le Premier ministre britannique, M. Keir Starmer. M. Trump a également révélé que lui et M. Zelensky s'entretiendraient par téléphone avec des dirigeants européens lors de leur rencontre en Floride.
Les goulots d'étranglement restants
Bien que Washington et Kiev se soient entendus sur de nombreux points, la délimitation des frontières territoriales demeure un problème épineux. Moscou insiste pour contrôler l'intégralité du Donbass, tandis que Kiev souhaite maintenir le statu quo le long des lignes de conflit actuelles.
Afin d'obtenir des concessions, les États-Unis ont proposé la création d'une zone économique spéciale si l'Ukraine se retirait de la région, même si les modalités de fonctionnement restent floues. Les négociateurs américains ont également proposé un mécanisme de contrôle conjoint pour la centrale nucléaire de Zaporijia.
Selon les estimations russes, Moscou contrôle désormais la totalité de la péninsule de Crimée (annexée en 2014) et environ 12 % du territoire ukrainien depuis le début de l'opération militaire il y a près de quatre ans.
Ce chiffre comprend environ 90 % de la région du Donbass, 75 % des régions de Zaporijia et de Kherson, et une petite partie des régions de Kharkiv, Soumy, Mykolaïv et Dnipropetrovsk.
