Préoccupations concernant l'agriculture

Des centaines d'entreprises ont adressé au ministre Cao Duc Phat des propositions et des suggestions concernant les difficultés et les obstacles à surmonter, ainsi que des préoccupations et des idées pour le développement et l'avenir de l'agriculture vietnamienne.

Outre la majorité des entreprises agricoles présentes au Forum des entreprises agricoles de 2014, un certain nombre d'entrepreneurs « extérieurs » au secteur agricole, issus de divers domaines tels que l'architecture, les technologies de l'information, etc., et sans lien avec l'agriculture, étaient également présents. Ils ont partagé leurs préoccupations et leurs aspirations pour le développement de l'agriculture vietnamienne avec le ministre Cao Duc Phat. NNVN (Journal de l'agriculture du Vietnam) souhaite publier quelques extraits de ces témoignages poignants recueillis lors du forum.

Nous ne savons pas encore comment le transformer pour en augmenter la valeur.

(L'architecte Nguyen Nga, expatrié vietnamien en France)

Par exemple, en France, j'ai vu comment on transforme le riz en lait de riz, qui se vend très bien et est toujours en rupture de stock. J'ai appris que la technologie de production de ce lait de riz est très simple et facilement accessible. Chaque kilogramme de riz permet de produire deux litres de lait. En France, le prix du lait de riz peut atteindre 2 euros le litre, tandis que le lait de soja et le lait de vache coûtent seulement entre 1 et 1,5 euro, soit encore moins cher. Le lait de riz est désormais importé au Vietnam, où il se vend entre 65 000 et 67 000 dongs le litre, alors que même le riz de la meilleure qualité exporté du Vietnam ne se vend qu'à 10 000 dongs le kilo au maximum.

J'ai parcouru de nombreuses régions côtières du Vietnam et j'ai constaté que les sauniers y produisent du sel de manière assez similaire à celle de nombreuses régions de France. Avec une légère modification du procédé, ils parviennent à obtenir un sel comparable. Cependant, alors que nos sauniers vendent leur sel à peine plus de 1 000 VND/kg, en France, le sel est utilisé dans de nombreuses industries de transformation, médicales et de santé. Il y est vendu à environ 100 000 VND/kg, soit 100 fois plus cher qu'au Vietnam, et la France a un besoin urgent d'importer du sel.

Nous sommes le deuxième exportateur mondial de riz, et notre riz est délicieux, mais les agriculteurs ont des revenus très faibles, et les producteurs de sel encore plus faibles. Pourquoi ne pas envisager des méthodes de transformation pour augmenter la valeur du produit ?

Il est possible de devenir une puissance agricole.

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En tant qu'entrepreneur du secteur des technologies de l'information sans connaissance approfondie de l'agriculture, j'ai été fasciné par ce domaine ces dernières années. Je peux affirmer sans hésiter que les entreprises les plus prospères et les plus réputées du Vietnam appartiennent aujourd'hui au secteur agricole.

Je crois que si le Vietnam devait choisir un domaine pour accomplir de grandes choses à l'avenir, ce serait l'agriculture. Nos industries des technologies de l'information et du logiciel s'efforcent de suivre le rythme, mais l'agriculture vietnamienne a le potentiel d'être en avance sur son temps et de devenir une véritable puissance économique.

Cependant, outre la concurrence à laquelle il doit faire face dans le cadre des nombreuses négociations d'accords de libre-échange, le secteur agricole vietnamien pourrait également être confronté à d'autres risques.

« Le problème des géniteurs de crevettes est extrêmement grave. Chaque année, nous exportons des crevettes pour une valeur de 3,5 milliards de dollars, mais tous nos géniteurs sont importés de nos concurrents comme la Chine et la Thaïlande… »

Tous les pays qui élèvent actuellement des crevettes ont bénéficié d'investissements publics dans des programmes de production de géniteurs, à l'exception du gouvernement vietnamien, qui ne l'a pas encore fait.

« Nous avons besoin d'une promesse du ministère de l'Agriculture et du Développement rural et du gouvernement quant à un éventuel investissement dans la production de géniteurs de crevettes. Faute de quoi, nos entreprises devront investir et développer ce secteur de manière indépendante, car nous ne pouvons pas continuer ainsi indéfiniment. » – M. Nguyen Van Nhiem, président de l'Association des crevettes de My Thanh, Soc Trang.

Par un heureux hasard, j'ai rencontré une femme d'affaires allemande dans un avion. À ma grande surprise, elle m'a confié qu'elle se rendait au Vietnam pour rencontrer des représentants du ministère de l'Agriculture afin de louer des terres pour un projet agricole. Ils m'ont expliqué qu'ils géraient un programme de production agricole de 4 milliards de dollars financé par la Chine et qu'il leur était impossible de produire en Chine, l'environnement y étant trop pollué pour permettre la culture.

À Pékin, l'air est constamment brumeux et voilé en journée, contrairement à l'air pur d'Hanoï. Après des années de développement rapide, à plus de 10 % par an, la Chine paie aujourd'hui le prix de problèmes environnementaux et est contrainte de ralentir sa croissance. Je pense que sa stratégie pourrait consister à délocaliser son agriculture, en ciblant les pays d'Asie du Sud-Est, à commencer par le Vietnam voisin.

Du point de vue des opportunités, la Chine, tout comme l'Inde, voit sa population sortir de la pauvreté et accéder à la viande, aux produits laitiers, au sucre, etc., ce qui engendre une demande alimentaire considérable. Il est difficile d'imaginer combien de pays agricoles comme le Vietnam pourraient satisfaire ces besoins.

L'élevage est confronté à « quatre difficultés ».

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Notre coopérative d'élevage, qui regroupe près de 500 exploitations, se trouve dans une situation précaire et ne sait comment s'en sortir. Après deux années consécutives d'endettement (2012-2013) dues à des pertes, nous avons encore des prêts bancaires en cours avec des taux d'intérêt de 15 à 18 %. Par ailleurs, nous ne sommes pas en mesure de fournir de garanties pour obtenir de nouveaux prêts destinés au renouvellement de notre cheptel.

Chaque exploitation agricole nécessite un investissement de plusieurs dizaines de milliards de dongs, mais les banques exigent des titres de propriété foncière au lieu de garanties. Or, nous louons les terres pour nos exploitations ; comment pouvons-nous donc obtenir ces titres de propriété ?

Deuxièmement, en ce qui concerne la location des terres, 95 % des propriétaires agricoles, soit environ 300 ménages, doivent actuellement louer eux-mêmes leurs terres à des prix exorbitants auprès des unités de défense de la région.

Pourtant, l'an dernier, alors même que les exploitations agricoles achevaient la construction de leurs infrastructures, un projet qui avait coûté des centaines de milliards de dongs, le ministère de la Défense nationale a exigé leur démolition, prétextant que l'agence de location des terres n'avait pas les pouvoirs nécessaires, plongeant ainsi des centaines de familles dans une situation de faillite imminente. La terre appartient à l'État, à la société dans son ensemble ; toute décision prise doit servir le peuple et la société dans son ensemble, alors pourquoi compliquer les choses à ce point ?

Troisièmement, concernant l'environnement, j'affirme que les éleveurs n'ont pas les moyens d'investir dans le traitement des eaux usées selon les normes de type A ou B actuellement exigées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Or, lorsque les services d'inspection constatent une non-conformité des eaux usées, ils infligent de lourdes amendes. Comble de l'absurdité, ils ne nous expliquent même pas comment traiter nos eaux usées pour répondre à leurs exigences.

Récemment, nous avons mené un projet où une unité du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement nous a aidés à construire une station d'épuration. La station venait d'être achevée et mise en service lorsque, comme prévu, l'Agence de protection de l'environnement est venue l'inspecter. Les résultats ont montré qu'elle ne respectait pas les normes de traitement des eaux usées, et elle est donc actuellement hors service. C'est complètement absurde !

En fin de compte, nous, petits éleveurs, sommes accablés par une TVA de 5 % sur l'alimentation animale, tandis que les multinationales en sont largement exemptées. Nos calculs montrent que, pour un même porc et un même marché, les petits éleveurs perdent environ 150 000 à 200 000 VND par rapport aux entreprises étrangères lorsque les porcs sont prêts à l'abattage.

Ministre Cao Duc Phat :Dans le cadre de la restructuration du secteur agricole, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a mis en œuvre de nombreuses solutions pour moderniser les pratiques des entreprises, renforcer la coopération en matière d'investissement privé et développer les partenariats public-privé. Toutefois, l'investissement des entreprises privées dans le secteur agricole demeure faible, et les investissements directs étrangers ne représentent qu'environ 3,4 % du total des investissements étrangers.

En 2013, seulement un millier de nouvelles entreprises environ ont été créées dans le secteur agricole, soit une baisse de 14 % par rapport à l'année précédente, tandis que 1 300 entreprises du secteur ont cessé leurs activités. Malgré cela, grâce aux efforts des entreprises, les exportations vietnamiennes de produits agricoles, forestiers et aquatiques ont atteint 22,7 milliards de dollars américains au cours des neuf premiers mois de 2014, soit une hausse de 14 % par rapport à la même période de l'année précédente, et pourraient potentiellement atteindre 3 milliards de dollars américains pour l'ensemble de l'année.

Ces efforts ont contribué à stimuler la croissance agricole globale de 3 % au cours des neuf premiers mois de 2014 (contre 2,4 % sur la même période en 2013). C'est un signe positif.

Par le biais de ce forum, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a pris connaissance des nombreuses difficultés et obstacles rencontrés par les entreprises et s'engage à y remédier rapidement et sérieusement, notamment en ce qui concerne les politiques et les procédures administratives. Il rectifiera également sans délai les méthodes de travail des agences relevant du ministère et des organismes de gestion des entreprises afin de créer les conditions les plus favorables à l'activité des entreprises du secteur agricole et d'attirer davantage d'investissements d'entreprises de divers secteurs dans l'agriculture.

Selon NNVN