La difficulté pour les travailleurs de montagne de trouver des emplois convenables.
Dans de nombreuses communes montagneuses de l'ouest de la province de Nghệ An, la population active est abondante et la demande d'emplois très forte. Paradoxalement, malgré l'abondance des opportunités, les travailleurs peinent à trouver des emplois adaptés à leur situation. Les emplois bien rémunérés se situent souvent à des centaines de kilomètres, les obligeant à quitter leur région natale, à vivre en location et à s'éloigner de leur famille et de leurs enfants. À l'inverse, les emplois locaux sont majoritairement saisonniers et offrent de faibles revenus.
Lorsque les travailleurs sont confrontés à un choix entre deux options
Depuis de nombreuses années, les travailleurs de la province occidentale de Nghệ An quittent leurs villages pour chercher du travail ailleurs. Ils partent jeunes et en bonne santé, porteurs de l'espoir d'amasser un peu d'argent pour que leurs enfants puissent aller à l'école et que leurs familles puissent vivre mieux. Pourtant, beaucoup reviennent les mains vides après des années de dur labeur.
La principale raison est le manque d'information et d'orientation professionnelle. Nombreux sont les travailleurs qui choisissent un emploi sous la pression de leurs pairs, en suivant le mouvement ou en se basant sur des recommandations vagues, et qui finissent par accepter des emplois inadaptés, mal rémunérés, avec un coût de la vie élevé et peu d'épargne.
À l'inverse, beaucoup hésitent à voyager loin et préfèrent rester dans leur village pour des emplois saisonniers : travail en forêt, récolte d'acacias, petits boulots, manutention, agriculture, etc. Ces emplois sont précaires, mal rémunérés, saisonniers et physiquement éprouvants. Les travailleurs des montagnes sont donc confrontés à un dilemme : partir plus loin leur offre une meilleure rémunération, mais au prix des moyens de subsistance de leur famille ; rester sur place signifie un travail extrêmement pénible et instable.
L'histoire de M. Mong Van Loc, du village de Tam Hop, commune de Tri Le, en est un bon exemple. Âgé de 35 ans, père de trois jeunes enfants et marié, sans emploi stable, M. Loc gagne sa vie depuis des années en fabriquant des coffrages pour la construction de maisons ou en récoltant des acacias pour le compte de particuliers. « C'est toujours la même chose, qu'il pleuve ou qu'il vente. J'espère juste trouver un travail qui me permette de gagner environ 7 millions de dongs par mois, quelque chose de plus stable. Je peux le supporter maintenant, tant que je suis jeune, mais dans quelques années, quand ma santé se détériorera, ce sera très difficile », confie M. Loc.
D'après M. Loc, la plupart des jeunes du village sont partis travailler loin de chez eux, laissant derrière eux surtout les personnes âgées. Ceux qui restent, comme lui, aspirent à des emplois plus stables et moins pénibles. Cependant, partir travailler à l'étranger implique des frais d'installation élevés et la maîtrise d'une langue étrangère. S'ils travaillent dans des zones industrielles éloignées de leur domicile, le couple ne peut rentrer que quelques fois par an, et les enfants sont confiés à leurs grands-parents. Après mûre réflexion, sa famille a décidé de rester au village, continuant à se débrouiller avec des emplois saisonniers.
Même les jeunes apprentis partagent ces mêmes préoccupations. Ngan Trung Hieu, né en 2008, étudie le génie électrique et électronique dans un lycée professionnel de la province de Nghệ An, dans l'ouest du pays. Il s'est rendu au forum de l'emploi de la commune de Tri Le pour se renseigner sur le marché du travail.
Hieu a expliqué que trouver un emploi à Nghệ An n'est pas difficile, mais que trouver un poste dans le secteur après une formation est plus compliqué. Sa classe compte plus de vingt étudiants venus explorer les opportunités. Tous souhaitent travailler en province, mais le salaire doit être suffisant pour épargner. En réalité, travailler en province implique souvent de faire de longs trajets, de louer un logement et d'engager de nombreuses dépenses supplémentaires.
Créer des emplois adaptés
Le 18 avril, le Département des affaires intérieures de Nghệ An, en collaboration avec 12 entreprises de la province et d'ailleurs, a organisé un forum de l'emploi dans la commune de Tri Le, proposant environ 15 000 offres d'emploi pour les travailleurs de l'ouest de Nghệ An. Les secteurs d'activité étaient très diversifiés : électronique, confection, chaussure, élevage, exploitation minière (charbon) et extraction de minéraux.
M. Vi Ngoc Quynh, directeur adjoint du ministère de l'Intérieur, a déclaré : « Tri Le est une zone frontalière confrontée à de nombreuses difficultés. Loin des centres urbains, sa population, majoritairement issue de minorités ethniques, a un accès limité à l'information sur le marché du travail. L'organisation de forums de l'emploi au niveau local vise à faciliter l'accès des habitants à des informations officielles et transparentes sur les recrutements. Cependant, l'information n'est qu'un premier pas. Le problème fondamental est que nombre d'offres d'emploi actuelles ne sont pas adaptées aux travailleurs des zones montagneuses. Les entreprises recherchent une main-d'œuvre qualifiée, habituée au travail industriel et capable de s'adapter aux chaînes de production modernes. Or, la plupart des travailleurs des hauts plateaux sont habitués à l'agriculture, possèdent peu de formation et n'ont pas le rythme des horaires décalés, de la ponctualité ou d'un travail à haute intensité. »
Selon M. Tran Huu Thuong, directeur adjoint du Centre provincial des services de l'emploi : la qualité de la formation professionnelle des travailleurs des zones montagneuses est actuellement insuffisante, notamment pour les métiers non agricoles tels que la soudure, la réparation de motos, l'électricité et la confection. La main-d'œuvre dans ces zones, y compris celle travaillant loin de son domicile, est certes abondante, mais ne répond pas pleinement aux exigences des entreprises en termes de compétences, de rigueur professionnelle et d'aptitude à travailler sur des chaînes de production modernes. De plus, la maîtrise des langues étrangères comme l'anglais, le chinois et le coréen est souvent limitée.
Une autre réalité est le déséquilibre entre l'offre et la demande de main-d'œuvre. La demande de recrutement se concentre actuellement dans les secteurs de l'électronique, des hautes technologies, du textile et de la chaussure, tandis qu'une partie de la main-d'œuvre des régions montagneuses privilégie encore l'emploi à l'étranger, le travail dans d'autres provinces ou le travail indépendant.
Une question se pose : si la province possède déjà des zones industrielles et des entreprises qui recrutent, pourquoi les travailleurs continuent-ils de quitter leur ville natale ? La réponse réside dans les revenus et les conditions de vie.
« À Nghệ An, les salaires restent généralement inférieurs à la moyenne de nombreuses régions économiques clés. Parallèlement, le coût de la vie augmente rapidement et le logement des travailleurs, les transports et les services de soutien à l'emploi ne sont pas encore véritablement adaptés. »
M. Vi Ngoc Quynh - Directeur adjoint du ministère de l'Intérieur
À l'inverse, les entreprises du Nord, comme Hai Phong, Bac Ninh et Phu Tho, ou du Sud, comme Hô Chi Minh-Ville et Dong Nai, proposent souvent des salaires plus attractifs, des avantages sociaux plus clairs et un environnement de travail plus stable. Après de nombreuses années passées à Nghệ An, beaucoup de travailleurs ont atteint un meilleur niveau de vie, ce qui rend difficile un retour au pays et un nouveau départ. L'emploi à l'étranger, en particulier, devient une option de plus en plus séduisante. Le coût du travail à l'étranger est devenu plus transparent et diminue progressivement, tandis que les revenus peuvent être 5 à 8 fois supérieurs à ceux des entreprises locales. Cela exerce une forte attraction sur les jeunes travailleurs.
M. Lo Van Diep, président du Comité populaire de la commune de Tri Le, a déclaré : « La commune renforce ses services d’orientation et de placement afin d’aider les habitants à accéder à des opportunités légitimes et à percevoir un revenu stable. Elle encourage également le développement de modèles économiques adaptés, tels que l’agriculture maraîchère avec étang et élevage, le reboisement et la culture de plantes médicinales sous couvert forestier. »
C’est la bonne approche, car dans les zones montagneuses, il ne suffit pas d’envoyer des travailleurs en plaine pour travailler en usine ; il est également nécessaire de créer des moyens de subsistance localement. Toutefois, à long terme, une stratégie plus globale est indispensable pour garantir un emploi convenable aux travailleurs des régions montagneuses.
Avant toute chose, la qualité de la formation professionnelle doit être améliorée. Celle-ci ne peut se limiter à la délivrance de certificats ; elle doit être étroitement alignée sur les besoins des entreprises, en proposant une formation complète permettant aux diplômés de trouver rapidement un emploi. Par ailleurs, l’orientation professionnelle doit débuter tôt, dès l’école et même dans les villages. Les jeunes ont besoin de savoir quel métier leur convient, quelles sont les exigences du marché, quel est le potentiel de revenus et quel parcours professionnel envisager.
« Les entreprises qui souhaitent attirer des travailleurs des régions montagneuses doivent être compétitives en matière de salaires et d'avantages sociaux. Si les revenus sont trop faibles, les travailleurs continueront de quitter leur région d'origine. De plus, il est nécessaire d'investir dans le logement, les transports, la garde d'enfants et les services de santé de base pour alléger le fardeau des travailleurs. »
M. Tran Huu Thuong - Directeur adjoint du Centre provincial des services d'emploi
