L'accent est mis sur le travail de construction du Parti, le travail organisationnel et le travail relatif au personnel.
L'objectif du travail de construction, d'organisation et de gestion du personnel du Parti au cours de cette nouvelle période est de réformer vigoureusement le travail du personnel, d'améliorer l'efficacité de la structure organisationnelle, de contrôler le pouvoir et d'accélérer la transformation numérique... afin de répondre aux exigences du développement national dans l'esprit de la résolution du XIVe Congrès national du Parti.
Le Bureau central du Parti vient de publier un avis résumant les conclusions du secrétaire général et président To Lam lors de la session de travail avec le Comité central d'organisation sur l'orientation de la construction du Parti, du travail organisationnel et du travail du personnel conformément à l'esprit de la résolution du 14e Congrès national du Parti (Avis n° 90-TB/VPTW, daté du 10 juin 2026).
Le contenu de l'annonce n° 90-TB/VPTW est le suivant :
Le 3 juin 2026, au siège central du Parti, le secrétaire général et président To Lam a travaillé avec le département central de l'organisation sur les tâches clés de construction, d'organisation et de gestion du personnel du Parti, conformément à l'esprit de la résolution du 14e Congrès national du Parti.
Étaient présents à la réunion le camarade Tran Cam Tu, membre du Bureau politique et secrétaire permanent du Comité central ; d’autres membres du Bureau politique, des membres du Comité central, des membres du Comité central du Parti, des dirigeants et chefs d’agences et d’unités.
Après avoir entendu le rapport du Comité central d'organisation et les avis des délégués, le secrétaire général et président a conclu comme suit :
1. Nous souscrivons globalement au rapport du Comité central d'organisation. Nous relevons toutefois certaines exigences concernant le travail d'organisation et de personnel du Parti ; notamment :
Premièrement, il existe un consensus sur le fait que la construction du Parti, le travail organisationnel et la gestion du personnel sont des éléments fondamentaux de la gouvernance nationale.
Dans cette nouvelle ère, la construction du parti, le travail organisationnel et la gestion du personnel revêtent une importance capitale pour la direction et la gouvernance du parti, ainsi que pour la capacité du système politique. Ils doivent non seulement être intègres et solides, mais aussi témoigner du courage, de l'intelligence, du prestige et des compétences nécessaires pour conduire le pays vers un développement rapide et durable. Les cadres doivent faire preuve de constance et de clairvoyance dans leurs politiques, de rigueur dans leur mise en œuvre, d'une grande perspicacité dans l'anticipation, d'innovation scientifique et technologique, d'un engagement proactif en faveur du développement, d'une proximité avec le peuple et de son service ; surmonter la stagnation, le conservatisme, la faiblesse et la bureaucratie ; et prévenir et combattre la dégradation idéologique, politique, morale et sociale. La construction du parti doit être étroitement liée à l'édification d'un système politique rationalisé, intègre, efficace et performant ; promouvoir la démocratie, contrôler le pouvoir et améliorer la qualité des services rendus au peuple.
Deuxièmement, nous devons innover dans les méthodes de direction et de gouvernance, et renforcer les capacités d'organisation et de mise en œuvre du Parti.
La direction du Parti garantit la justesse, la rigueur, l'efficacité et l'efficience de ses actions grâce à ses directives, politiques, orientations stratégiques, actions de propagande et de mobilisation, à l'organisation de son personnel, à ses inspections, à son contrôle, à son exemplarité, à sa persuasion et à ses résultats concrets. L'accent est mis sur le conseil proactif, la recherche, la prévision et le traitement anticipé et à distance des problèmes majeurs, nouveaux, inattendus et soudains ; sur le passage d'un modèle de direction hiérarchique au commandement administratif à une gestion constructive et axée sur le développement ; sur le passage d'un contrôle des processus à une évaluation approfondie des résultats et de l'efficacité du travail ; sur la clarification des rôles du personnel, des tâches, des pouvoirs, des responsabilités, des ressources, des échéanciers et des résultats attendus ; et sur le renforcement des capacités de mise en œuvre et de la responsabilisation liée aux résultats.
Il est essentiel de s'attaquer en profondeur aux faiblesses, aux points de blocage et aux obstacles à la mise en œuvre. Il faut impérativement mettre fin à la situation où l'on parle beaucoup mais où l'on agit peu, où les réunions sont nombreuses et peu productives, et où la documentation abondante ne définit ni tâches ni solutions claires. Toutes les tâches doivent être concrétisées et quantifiées, associées à des responsabilités, des pouvoirs, des ressources et des conditions nécessaires ; l'évaluation doit s'appuyer sur les produits, la qualité, l'efficacité du travail et la satisfaction des citoyens et des entreprises. Il convient de veiller à ce que la délégation de pouvoirs s'accompagne de l'allocation des ressources nécessaires et que la délégation de responsabilités s'accompagne du contrôle, de la supervision et de l'évaluation des résultats.
Troisièmement, il convient de poursuivre l'amélioration et le fonctionnement efficace de la nouvelle structure organisationnelle. Il est important de continuer à examiner et à optimiser les fonctions, les tâches, les pouvoirs, la structure organisationnelle, les mécanismes de coordination et les relations de travail, et de numériser les opérations des agences et des unités après la réorganisation ; de remédier aux chevauchements, aux doublons, aux omissions, ainsi qu'au refus d'assumer ses responsabilités. Il faut appliquer le principe selon lequel une tâche ne doit être confiée qu'à une seule agence, qui en est principalement responsable ; une agence peut toutefois être responsable de plusieurs tâches.
Il convient de poursuivre la promotion de la décentralisation, de la délégation de pouvoirs et de l'autorisation de manière à accroître l'autorité et la responsabilité, en créant des mécanismes favorisant l'initiative, la créativité, l'autonomie et la responsabilisation dans le cadre des pouvoirs et responsabilités attribués. Le niveau central s'attachera à perfectionner les institutions, les stratégies, les plans, les normes, les réglementations et les procédures, et à renforcer le suivi, la supervision et l'inspection ; les niveaux provincial et municipal décideront, mettront en œuvre et assumeront la responsabilité de manière proactive dans le cadre de leurs pouvoirs et ressources ; et les niveaux locaux serviront directement les citoyens et les entreprises, en garantissant des procédures simples, rapides et pratiques.
Quatrièmement, réformer en profondeur et de manière exhaustive le travail du personnel, en considérant l'évaluation du personnel comme une avancée majeure.
Les qualités requises pour les cadres de la nouvelle ère ne se limitent plus à une forte conviction politique, à la loyauté envers le Parti et les intérêts nationaux, à une éthique irréprochable et à une conduite exemplaire ; elles incluent également la pensée stratégique, des compétences modernes en matière de gestion, d’organisation et de mise en œuvre, ainsi que l’aptitude à gérer et à résoudre les problèmes nouveaux, difficiles et complexes rencontrés dans la pratique. Enfin, elles exigent un esprit d’audace intellectuelle, d’audace d’action et d’audace dans la prise de responsabilité pour le bien commun. La sélection, l’affectation et la nomination des cadres doivent garantir que la bonne personne occupe le bon poste, avec les compétences, les atouts et l’autorité requis.
L'évaluation des cadres est une étape cruciale ; elle doit être juste, objective et constructive, fondée sur la confiance du collectif et mesurée par les résultats et l'efficacité de l'accomplissement des fonctions et tâches politiques du collectif, ainsi que des responsabilités et devoirs individuels. Une transformation profonde est nécessaire dans la nomination des cadres, notamment des dirigeants. Nous devons impérativement abandonner l'approche uniforme en matière d'évaluation des cadres, la lenteur du remplacement des cadres qui se dérobent à leurs responsabilités et l'incapacité à reconnaître, protéger et valoriser les cadres qui osent penser, agir, assumer leurs responsabilités, obtenir des résultats et faire preuve de crédibilité.
Appliquer rigoureusement et efficacement le principe de rotation du personnel (promotions et rétrogradations) ; licencier sans délai les fonctionnaires aux compétences limitées, peu reconnus ou ne répondant pas aux exigences de leur poste, accepter leurs démissions et les remplacer par des évaluations de performance trimestrielles et annuelles. Privilégier l’identification, la formation, l’accompagnement, l’affectation et l’utilisation des fonctionnaires exceptionnels, proactifs, créatifs et décisifs, notamment les jeunes fonctionnaires, les femmes, les personnes issues des minorités ethniques et les fonctionnaires possédant une expertise scientifique et technique.
Il convient de privilégier la constitution d'une équipe composée de cadres stratégiques et de cadres de terrain. Les cadres stratégiques doivent faire preuve de vision, d'intelligence, de courage, d'une pensée systémique et de la capacité de planifier et de gérer des enjeux majeurs, nouveaux, difficiles et complexes. Les cadres de terrain doivent être proches du peuple, le comprendre, le respecter et posséder des compétences en matière de persuasion, de dialogue, de résolution de problèmes et de service public. Des recherches doivent être menées sur les mécanismes et les politiques visant à promouvoir l'interconnexion dans la gestion du personnel entre le secteur public et le secteur privé. Des mécanismes et des politiques doivent être mis en place pour attirer, utiliser et valoriser les talents, notamment dans les domaines stratégiques. Une nouvelle approche et une nouvelle vision sont nécessaires en matière de sécurité politique intérieure, afin de garantir une approche rigoureuse, proactive, objective et globale.
Cinquièmement, renforcer les organisations de base du Parti et améliorer la qualité des membres du Parti.
Il convient de renforcer les organisations de base du Parti, d'améliorer leur capacité à appréhender la situation et à résoudre rapidement les problèmes qui en découlent, notamment ceux qui touchent aux droits et intérêts légitimes du peuple. Les réunions des sections locales du Parti doivent être constructives, en liant les objectifs politiques à la résolution des problèmes concrets ; il faut surmonter le formalisme, le favoritisme, l'évitement et le manque de combativité ; promouvoir la démocratie, la critique et l'autocritique, et faire respecter les principes et la discipline du Parti.
Prioriser le développement des membres du Parti, tant en quantité qu'en qualité, en se concentrant sur les domaines, les secteurs et les régions où ils sont peu nombreux, comme le secteur économique privé, les nouveaux domaines et les zones difficiles, en s'appuyant sur le principe que « là où il y a des gens, il doit y avoir des membres du Parti ». Renforcer la gestion, l'éducation, la formation, l'évaluation, la sélection et exclure du Parti les personnes non qualifiées.
Sixièmement, il convient de contrôler le pouvoir, de renforcer la discipline et de prévenir et combattre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes. Un contrôle strict du pouvoir, notamment en matière de personnel, est essentiel à la qualité des effectifs, à la structure organisationnelle et à l'efficacité de la mise en œuvre des politiques et directives du Parti. Il faut lutter résolument contre les intérêts particuliers, le sectarisme, le factionnalisme et la course au pouvoir ; appliquer rigoureusement la réglementation relative au contrôle du pouvoir.
Innover en matière d'inspection, de supervision et de traitement rigoureux des infractions de manière proactive, en commençant tôt, à distance et à la base ; renforcer la lutte contre la corruption, le gaspillage et les pratiques néfastes dans un esprit de tolérance zéro et d'absence d'exceptions.
Septièmement, promouvoir la transformation numérique au sein du Parti. Sensibiliser et impulser une véritable transformation numérique au sein du Parti, en considérant cette approche comme une solution essentielle pour innover dans les méthodes de direction, de gestion, d'administration, d'inspection, de supervision et d'évaluation des cadres. Mettre l'accent sur la création d'une base de données unifiée, synchronisée, interconnectée, précise et sécurisée sur les organisations, les membres, les cadres et le personnel du Parti ; garantir un soutien efficace à la planification stratégique, à la gestion, à l'inspection, à la supervision, au contrôle du pouvoir et à la prévention des violations. Intégrer la transformation numérique au sein du Parti à la construction d'un gouvernement, d'une économie, d'une société et de citoyens numériques.
2. Approuver globalement les recommandations et propositions du Comité central d’organisation : charger le Comité central d’organisation de sélectionner les questions majeures, nouvelles et difficiles ayant des impacts à long terme qui relèvent de la compétence du Politburo et du Secrétariat, de les ajouter au programme de travail et de les soumettre au Politburo et au Secrétariat en juin 2026.
À l'occasion du centenaire de la direction du Parti à la tête de la révolution vietnamienne et du quarantième anniversaire de la mise en œuvre du Programme du Parti, la construction du Parti, du système politique et des cadres, ainsi que la réforme de la direction et des méthodes de gouvernance du Parti doivent être considérées comme des éléments fondamentaux. À travers ce bilan, nous devons tirer des enseignements, des leçons et des arguments scientifiques et pratiques, compléter et élever la théorie, et ouvrir la voie à une nouvelle étape de développement.
3. L’Académie nationale de politique Ho Chi Minh et le système des écoles politiques continueront d’innover vigoureusement dans la formation et le perfectionnement des cadres, dans une direction pratique et moderne, adaptée aux conditions du Vietnam et au contexte international ; en mettant l’accent sur l’amélioration de la pensée stratégique, des capacités de leadership, de la gestion, de l’administration et du traitement des questions nouvelles, difficiles et complexes.
4. Les comités provinciaux du Parti, les comités municipaux du Parti et les comités du Parti relevant directement du Comité central devraient s'attacher à mettre en œuvre efficacement les tâches de transformation numérique, à évaluer le modèle de gouvernement local à deux niveaux ; à constituer une base de données des cadres et des membres du Parti ; à protéger la sécurité politique intérieure au niveau local ; à mener une éducation politique et idéologique et à résumer les expériences pratiques... en assurant la synchronisation, la cohérence, des objectifs clairs, des progrès et des résultats, en évitant le formalisme.
Le Bureau central du Parti informe par la présente le Département central de l'organisation et les comités et organisations du Parti concernés à tous les niveaux de procéder à la mise en œuvre.
